山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济召开

　　心无旁骛干事业聚精会神抓落实

　　奋力开创新时代现代化强省建设新局面

　　刘家义讲话 龚正主持 付志方杨东奇出席

　　人勤春来早，万事日相催。2月11日是2019年春节后上班第一天，省委、省政府在山东会堂召开山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，在全省部署推进“工作落实年”，动员全省广大党员干部，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，踏着时代节拍，加快追梦步伐，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。

　　省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持，省政协主席付志方，省委副书记杨东奇出席。

　　刘家义在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对山东发展十分关心，寄予厚望。习近平总书记两次视察山东并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，既为我们确立了“走在前列、全面开创”的目标定位，又为实现这个目标提出了明确要求。山东牢记总书记嘱托，坚持一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举措以此来制定、一切发展成效以此来检验，推动山东工作全面步入高质量发展轨道。2017年，我们在深入调研谋划、摸透省情特点的基础上，明确了经济文化强省建设总体思路和新旧动能转换战略构想，有重点地稳步推进；2018年，我们突出顶层设计、谋篇布局、排兵布阵，形成了以“走在前列、全面开创”为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大战略布局为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局。现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。我们要以坚定“两个维护”引领落实，以落实成效体现“两个维护”，抓好各项部署落实，推进各项工作纵深突破。

　　刘家义就如何担当作为、狠抓落实讲了5个方面的意见。一是转变作风，扑下身子抓落实。先从精简会议文件抓起，下决心砍掉不必要的会议，严格控制会议规模和时间，精减文件、改进文风，清理各种简报，解决各类报表材料过多过滥问题，今年全省各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上，基层上报报表材料压减50%以上，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力抓落实。要先从深入基层一线干起，问题要在一线发现，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，掌握第一手情况；政策要在一线实施，省直部门带头蹲点“解剖麻雀”，出台政策性文件一律逐条明确部门责任；工作要在一线推进，推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”，强化过程指导和服务。要先从领导干部带头做起，各级主要领导要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查；省委常委和省人大、政府、政协领导同志要带头抓重点工作跟踪问效，带头到所联系市县（企业、商会）推进“双招双引”，带头联系服务企业，带头抓制度创新试点，带头解决实际问题，带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事，带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度；全省各级党组织和广大党员干部要以过硬的作风、以奋斗者的姿态，掀起改革发展新热潮。

　　二是鼓足干劲，振奋精神抓落实。作为一名领导干部，当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己在不在状态，自问几个“为什么”，特别要问一问自己有没有追求卓越的境界，有没有迎难而上的担当，有没有一抓到底的激情，有没有常抓不懈的执着。要让干部置身干事创业之中，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。要“拉高标杆”激发斗志，从省直各部门做起，在全国确定“对标”单位，各市县也要确定“对标”城市、“对标”市县，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要“正确用人”激活动力，突出实践、实干、实绩导向，大胆使用“李云龙式”的干部，大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部，让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。要“奖惩分明”激昂干劲，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人，坚决克服和纠正“等靠要拖”现象。要“容错纠错”激励担当，按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度，正确使用“问责”手段。要“严惩诬陷”激扬正气，敢于激浊扬清，打击歪风邪气，为干事创业者撑腰壮胆。要“关爱基层”激发热情，拓展县乡干部成长空间，提高基层干部待遇，加强基层组织建设，形成“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。

　　三是加强学习，提高本领抓落实。要提高“善学”的本领，加强理论武装和专业学习、政策研究，加大党校（行政学院）培训力度，注重在真刀真枪的实干中增长干部本领。要提高“善谋”的本领，把握规律和趋势，善于集思广益，增强“开门决策”意识，逐步实现制度化。要提高“善作”的本领，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，收“一子落而满盘活”的效果。要提高“善成”的本领，“不看起跑看撞线”，用专业的人干专业的事，用结果来检验工作成效。要着力提高各级干部处置突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力，切实增强各级干部善作善成的“真本领”“硬功夫”。

　　四是创新方法，完善机制抓落实。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程，也是政策在实践中不断完善的过程。要创新“责任管理”机制，每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制，按照“权责一致”的原则，厘清责任边界。要创新“效率管理”机制，下决心优化项目流程，建立各级部门和企业之间“政策直通车”，努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”。要创新“精准督查”机制，重实地、察实情、见实况，从严控制总量，今年各类督查务必减少50%以上。要创新“写实考核”机制，规范考核工作，科学设置考核指标，考出压力、考出动力。要创新“公开监督”机制，推行“电视问政”“网络问政”，把评判权交给服务对象和群众。要创新“条块协同”机制，条块捆绑抓双招双引，条块协作抓制度创新，条块结合抓典型引路，把部门资源优势转化为基层发展优势。

　　五是严明纪律，步调一致抓落实。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任，“一把手”要切实履行好第一责任人职责，把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程，让各级干部自觉在“严”和“实”的革命性锻造中提升自己。要严明政治纪律，对政治品德不过关，阳奉阴违、口是心非、弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的，坚决“一票否决”。要严明组织纪律，正确对待组织决定，正确处理个人与组织的关系、小局与大局的关系，正确对待组织交给的任务，对任务完成情况以及遇到的困难问题要及时请示报告。要严明廉洁纪律，加大重点领域专项治理力度，针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等，开展专项整治。

　　刘家义最后说，时间带走一切、时间也带来一切，只有一个时间是重要的，那就是现在。它所以重要，因为它是我们有所作为的时间。各级领导干部要有“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的奋进态度，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，勇做新时代泰山“挑山工”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　龚正在主持时指出，担当作为，不是一句口号；狠抓落实，更要力戒空谈。我们要树牢正确政绩观，始终铆足真抓的实劲，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。要强化分清轻重缓急的本领，始终铆足敢抓的狠劲，既立足“稳”这个大局，把防范化解重大风险工作做实做细做好；又以只争朝夕的精神抓机遇、促发展，在高质量发展上取得新突破、新成果。要强化统筹协调的能力，始终铆足善抓的巧劲，善用工程化，善抓具体化，善于精细化，善促成果化，推动工作持续改进、水平持续提升、效果持续显现。要强化职责所在的担当，始终铆足常抓的韧劲，持续做优经济、平安、党建三张报表，坚决守住民生改善、生态环保、稳定和谐、廉洁从政四条底线。要建立健全推进“工作落实年”的有效机制，统筹做好情况调度、研判分析、政策拟定、任务分解、督导检查等工作，调动一切积极因素，齐心协力推动各项举措落地见效。特别对广大基层干部，既要从严管理、包容失误、精神上多鼓励，更要厚爱一层、撑腰鼓劲、工作上多帮助，设身处地为他们办好事、解难事，营造安心、安身、安业的良好环境。

　　会议采取视频形式，省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省有关方面负责同志，驻济省直部门（单位）、省管企业、中央驻鲁单位、高等院校领导班子成员，驻济民营企业代表等2000余人在主会场参加会议。各市、县（市、区）设分会场。