省委经济工作会议在济南举行

　　刘家义龚正讲话 付志方杨东奇出席

　　12月25日至26日，省委经济工作会议在济南举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作任务。

　　省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正出席会议并讲话。省政协主席付志方，省委副书记杨东奇出席。

　　会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，从政治和全局高度，分析了国内国际形势，明确了明年经济工作总体要求、政策取向和重点任务，为我们做好明年和今后经济工作指明了方向。李克强总理对明年经济工作作出具体安排。我们要认真学习、深刻领会、抓好贯彻落实。

　　会议指出，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面实施八大发展战略，经济社会持续健康发展，主要预期目标基本实现。在工作中，我们着力抓好“六稳”，着力推进新旧动能转换，着力打造乡村振兴齐鲁样板，着力深化改革开放，着力补短板强弱项，着力保障和改善民生，高质量发展道路越走越宽广。大家普遍感到，山东正在出现一些趋势性、关键性变化，发展质量在提升，发展后劲在增强，发展活力在释放，发展环境在优化，各方面更加关注山东、看好山东。实践使我们深刻体会到，做好经济工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确贯彻新发展理念;必须始终坚持咬定目标、保持定力，聚焦高质量发展，持之以恒推进八大发展战略;必须始终坚持系统思维、底线思维，优化经济治理方式，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定;必须始终坚持创新引领、转型发展，深入实施创新驱动发展战略，激发资本、人才、技术、信息等要素活力;必须始终坚持深化改革开放，着力破除体制机制障碍，推动更高水平开放合作，为新时代现代化强省建设注入强大动力。

　　会议认为，当前，世界经济增长持续放缓，国内经济下行压力加大，结构性、体制性、周期性矛盾相互交织，“三期叠加”影响持续深化。我省经济发展仍处在深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存，产业布局引领性支撑性不强，创新驱动发展能力不足，企业生产经营困难增加，土地、能耗、环境容量接近“天花板”，经济发展仍面临不少困难和挑战。但更要看到，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我省各种有利条件正积厚成势，政策效应持续放大，重大战略平台叠加，产业赋能潜力巨大，新一轮对外开放优势明显，发展基础不断夯实，消费升级催生新动能，改革红利加速释放，发展信心持续增强。综合分析，我省处在重要战略机遇期的总体判断没有改变，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们要坚定信心、积极作为，变压力为动力，变挑战为机遇，变潜在优势为现实生产力，推动经济高质量发展。

　　会议指出，明年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和我省新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照“走在前列、全面开创”目标定位，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻巩固、增强、提升、畅通方针，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深入实施八大发展战略，扎实开展重点工作攻坚行动，保持经济运行在合理区间，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　会议确定，明年要抓好以下重点工作任务。一是坚定不移推动高质量发展。始终坚持新发展理念，自觉把经济增长与生态环保、安全生产、社会稳定、民生改善一体谋划、一体推进;统筹推进“三个坚决”，加快淘汰落后动能、改造提升传统动能，培育壮大新动能;坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，提升“十强”优势产业集群竞争力;把重大项目作为培育现代产业体系的有力抓手，完善“要素跟着项目走”机制，以重大项目带动若干项目、企业“星罗棋布”，形成一个个产业集群;完善产业生态系统，以园区化提升基础承载能力，以集群化促进协同配套，以高端化集聚人才技术，以融合化推动产业创新，以绿色化开辟成长空间;创造更多有效供给，促进产业和消费“双升级”。二是坚定不移打赢三大攻坚战。紧盯革命老区、黄河滩区、湖区、库区等重点区域和老弱病残等特殊困难群体，全面解决“两不愁三保障”问题，高质量打赢脱贫攻坚战;紧盯8场标志性战役重点任务，对照“四减四增”目标任务，倒逼各项举措落实，高质量打赢污染防治攻坚战;紧盯12个领域风险，落实防控预案，高质量打赢防范化解重大风险攻坚战。三是坚定不移保障改善民生。财政支出要重点保工资、保运转、保基本民生，特别要保障困难群众基本生活;千方百计稳就业，推进养老、教育、医疗、食品安全、安全生产、社会保障等工作;加大城镇老旧小区改造，坚持“房住不炒”，因城施策稳地价、稳房价、稳预期。四是坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板。基本形成一整套乡村振兴齐鲁样板政策、制度、标准和考核体系，补齐农村集体经济、城乡基础设施、农村人居环境等短板，深化集体产权制度、乡村治理等改革，推进乡村人才培育计划，激活“一池春水”。五是坚定不移推动区域经济协调发展。积极推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展，培育发展济南、青岛都市圈，打造具有全球影响力的山东半岛城市群;抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，科学谋划实施一批重大事项;深度融入京津冀、长三角等重大国家战略，拓展发展战略空间。六是坚定不移推动科技创新引领。加快构建有利于科技创新、成果转化和人才聚集的体制机制，力争率先建成创新型省份;加强重大创新平台建设，创新科技治理，完善激励机制;实施“人才兴鲁”行动，打造人才强省。七是坚定不移深化改革开放。强化制度创新、流程再造，推动开发区体制机制、扩权强县、“亩产效益”评价、事业单位、国有企业等重点改革提速加力，引导民营企业加快建立现代企业制度;用好自贸试验区、上合示范区等战略平台，深化与日韩交流合作，稳旧拓新开拓国际市场，推动对外开放走深走实;开展优化法治环境专项行动，整合资源平台，逐步实现“一网通办”，擦亮新时代“诚信山东”品牌。

　　会议强调，要坚定不移贯彻新发展理念，准确把握我省经济工作阶段性特征，强化分清轻重缓急的本领，强化统筹协调的能力，强化职责所在的担当，在多重目标中寻求动态平衡，在高质量发展中实现系统优化。推进落实工作必须强而有力，一是抓三大攻坚、强小康成色，巩固提升脱贫攻坚成果，补齐困难群众基本生活短板，标本兼治推进污染防治，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。二是抓要素保障、强集约集效，探索开展专业园区“净地”招商，推进城镇低效用地再开发，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。三是抓工作创新、强治理效能，综合推进理念创新、机制创新、方式手段创新，善用市场化机制、法治化方式、智能化手段、优势转化方法，加快形成“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的良好产业生态。四是抓改革开放、强制度供给，国企改革要改出“国企资源+民企机制”新优势，自贸区建设要在打造生态系统上持续加力，不断做优营商的软环境、发展的硬环境、创新创业的大环境。五是抓政策集成、强精准服务，帮助企业降成本、增活力、解难题，激发企业家创业热情。六是抓预期管理、强市场信心，保持政策连续性、透明度，讲好山东新旧动能转换、高质量发展故事。

　　会议指出，要扎实做好岁末年初各项工作。把稳就业摆在更加突出位置，加大援企稳岗和职业技能提升力度;加快推动传统产业技术改造，集中主抓一批引领性、支撑性项目;抓实今冬明春农业生产，推进农田水利基本建设，搞好冬春作物田间管理;扎实开展安全生产集中整治，严防各类事故发生;做好冬季供暖保障、困难群众救助帮扶、生猪保供稳价、拖欠农民工工资治理、食品药品安全监管等工作，把各项民生事业做扎实。

　　会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，改进领导经济工作方式方法，坚决纠正形式主义、官僚主义、好人主义，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。省委将明年定为“重点工作攻坚年”。全省上下要以攻坚的状态，敢于啃“硬骨头”，敢于趟“地雷阵”，头拱地、向前冲，不达目的不罢休。要完善担当作为激励机制，持续为基层减负、为干部鼓劲。各级要带头过紧日子，各类会议活动一律严格精打细算、压紧支出。

　　省级领导同志，各市市委书记、市长，省有关方面、省直部门、省管企业、省属高校和中央驻鲁单位主要负责同志，各市发改委主任等参加会议。

　　（大众日报客户端记者 李子路 张国栋 摄影 房贤刚）