山东新阶层

山东省政协常委、省社会组织联合会副监事长、省社会新阶层党外知识分子联谊会副会长、山东中强律师事务所主任王玉亮 建议，济南要勇于融入首都经济圈，确立京、济、雄“金三角”区域经济战略，创建国家中心城市。

王玉亮说，目前，山东省新旧动能转换试验区建设推向深入发展，山东省委书记刘家义提出了济南应做足接受北京辐射带动的文章，考虑与雄安主动对接，提供服务保障。

今年的《政府工作报告》明确提出，“支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设，打造我国北方高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地和央企、跨国公司区域总部基地。”

其实，山东也一直在进行区域资源整合：“一带两翼”、黄河经济区、蓝色经济区、红色革命区。包括刚出台的“两圈”“四区”方案。但从根本意义上讲，仅以省内资源整合，格局不大，仅以济南为中心的城市都市圈，进行区域资源整合，同样格局不大。

“济南一个省会城市，一个中国沿海改革开放城市，一个贯穿南北承接东西的流通枢纽城市，一个在全国排名第三位的经济大省的省会城市，“区域”概念的空间还是小了。”王玉亮认为，济南的格局应当更大一些，应该融入首都经济圈，确立京、济、雄“金三角”区域经济战略，创建中心城市。

王玉亮分析说，“金三角”区域经济战略具有很强的基础支持和可操作性。

一是党和国家给予了济南先行先试的政策支持。国务院确定山东省为新旧动能转换试验区，济南又被定位于山东省的“三核”之首，赋予济南解放思想、打破常规、先行先试、超常规发展的权利和责任。作为新旧动能转换的承载城市和主体。因此，从权、责、利一体化来看，济南的这次突破发展，不仅是济南市的，也是山东省的，更主要是国家的责任。遵循这一定位和方向，将必然引导山东积极主动以全国大局考虑责任，以全国大局观念思考资源整合和配置，积极探索在大的格局中重新谋划济南的区域经济定位。因此，提出济南创建“金三角”和区域经济中心城市新格局战略定位，不仅完全符合中央政策，也是发展战略的必然要求。

二是济南具有天然的区位优势。 济南承东启西、沟通南北，处在京津冀协同发展的大战略之中，距北京410公里，距雄安新区近290公里，在疏解北京非首都功能承载方面，具有天然的优势和条件。若在济南和雄安新区之间建一条高速铁路，按时速300公里算，济南到雄安不到一小时；若济南和北京的高铁进一步提速，济南到北京也就是1个小时10分钟左右，济南、北京和雄安形成一小时城市群，形成一个互相支持互动互通的“金三角”，完全具有承接北京非首都功能疏解京津产业转移的条件和能力。其次，现在的京津冀经济功能区已经扩大到山东省德州，山东实际上已经在发挥着这样的功能，只要济南再主动作为，积极深入，持续介入，建成国家中心城市就会“水到渠成”。

三是达成共识，整合资源，将“金三角”正式形成山东济南区域经济发展方案。 山东人有梦想，更应有敢想、敢干、敢担当的思想和优良传统。“金三角”区域经济战略将是对山东经济发展的新定位，需要进一步积极认真地论证和争取。机遇不是为准备的人而设的，而是为抢夺机遇的人而来的，需要统一思想，达成共识，加以宣传和讲好“金三角”的故事，用行动证明理论，用成果说明原因。

要研究制定“金三角”区域战略优惠政策，争取国家级重大项目的引进和落地；积极争取央企或其总部迁入；大力引进优秀人才。同时，制定更优惠、更有竞争力的方案和措施，出台《山东省央企总部服务操作指引》，成立监管机构，监督相关政策的落实。

要整合济南全市资源积极投入“金三角”区域经济建设中。调动全市和各县区的主动性、积极性，积极与北京和雄安对接。另一方面，对现有的济南基础建设投资作出适当调整，将包括济南先行区建设在内的其他区县，统一到区域经济发展的资源整合中，将原来投入到跨黄河的“三桥一涵道”的力量调整到打造济南到雄安的高铁建设上来，建设北京、济南、雄安三市1小时直通车。

来源：人民网（山东频道）