烟台市长陈飞:做好中日韩区域合作、产业升级、经略海洋突破文章

2019-08-30 11:12:00 来源: 大众日报·新锐大众 作者: 代玲玲 毛鑫鑫 陈晓婉 方垒

  山东自贸试验区设立烟台片区,是烟台自1984年获批首批沿海开放城市以来,迎来的又一次重大开放机遇。烟台将坚持聚焦制度创新、科技创新、新旧动能转换、高质量发展等“四个聚焦”,高标准打造智能制造的聚集区、中日韩合作的先行区、海洋经济的示范区、科技成果转化的试验区、现代服务业的样板区。

  下步,烟台将重点依托三个方面优势开展制度创新:

  第一,依托区位优势,在深化中日韩区域合作上创新突破。烟台毗邻日韩,深化区域合作既有地缘上的天然优势,又有长期交往打下的厚实基础。目前,在烟台投资的日韩资项目5090个。2018年,烟台分别完成对韩、对日进出口496亿元、417亿元,均占全省的1/5以上。下步,烟台片区将突出与日韩三个方面合作:一是大力推进产业合作。烟台片区叠加国家级中韩(烟台)产业园,我们将以健全中韩“两国双园”联动发展机制为抓手,开展中韩标准化合作,促进标准互认、标准体系兼容,推动产业升级和产品质量提升。加快建设中日特色产业园区,推动建立中日韩跨国产业联盟,推进中日韩跨国技术链、产业链和服务链优势互补。二是全面加强经贸合作。重点推进中日韩互惠型贸易便利化,积极筹建FTA支援中心,加强中日韩海关间经认证的经营者(AEO)互认合作,探索中日韩跨境电子商务合作,互设海外仓、海外展。三是全力推进科技金融合作。举办中日、中韩高新技术发展论坛,加强中日韩创新创业孵化合作,打造中日韩特色科技成果转移转化平台。探索开展人民币海外基金业务,鼓励包括日韩在内的国外交易所在烟台片区设立办事机构。

  二是依托制造业优势,在产业升级上创新突破。烟台是制造业大市,规模以上工业总产值突破1万亿元,下步,烟台片区将围绕这一发展优势,用好自贸区创新体制,持续提升制造业领先发展水平。一是大力推进服务创新。鼓励有实力的制造业企业,基于原有的产品制造能力提供延伸的研发设计、融资租赁、建设运营、系统集成等增值服务,打造制造业服务化创新发展的策源地。鼓励海关特殊监管区域外有条件的企业开展高附加值、高技术含量的检测、维修和再制造业态,并实行保税监管,鼓励海关特殊监管区域内企业开展全球维修业务。二是大力推进技术创新。支持设立自贸试验区知识产权运营服务机构,探索研发用途设备和样本样品进出口手续便利化,健全高校与企业开展技术开发、技术咨询、技术服务等横向合作项目经费管理制度,采用区内注册、海内外经营模式,面向海外人才和创业团队提供创新创业服务,鼓励科研机构到区内进行保税研发。三是大力推进金融创新。研究开展合格境内有限合伙人(QDLP)试点工作,鼓励符合条件的外国金融机构在自贸试验区设立外商独资银行,健全天使投资、创业投资和产业投资服务体系,解决企业融资难问题。探索通过人民币资本项下输出贸易项下回流方式,重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用,更好助推烟台制造业企业与国外先进企业合作。

  三是依托海洋优势,在经略海洋上创新突破。烟台海域面积占山东省的1/6,海岸线长占全省近1/3,海洋产业基础好,海洋经济发展前景广阔,特别是烟台片区濒海临港,创新涉海服务、发展海洋经济大有可为。一是做强海洋产业。探索开展海工装备整体方案设计、融资租赁、全球保税维修再制造和系统集成服务,建设海工高端装备制造全产业链城市。探索优化海洋生物种质及其生物制品进口许可程序,完善海关特殊监管区水产品保税加工、集散、交易功能,支持建设东北亚水产品加工及贸易中心。二是做强涉海服务。不断优化港口物流及通关流程,构建公路、铁路、海运、空运、管输等多种运输方式衔接高效的多式联运网络,鼓励集中开展境内外货物中转、集拼和国际分拨配送业务,搭建“中韩海上高速公路”。三是做强科技支撑。建设海洋经济创新中心,组建海洋产业技术创新联盟,引进培育海洋产业投资基金,搭建智慧海洋数据平台,提供创新协同、资源共享、联合攻关等服务,加强海洋领域政产学研合作,共同打造经略海洋的“烟台模式”。

 

初审编辑:魏鹏

责任编辑:孙华飞

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