济南市长孙述涛:162项创新措施陆续探索

2019-08-30 11:16:00 来源: 大众日报·新锐大众 作者: 代玲玲 方垒 陈晓婉 毛鑫鑫

  设立中国(山东)自贸试验区济南片区既是党中央、国务院和省委、省政府对济南的厚爱和信任,也是我们全面深化改革、扩大开放,加快推动高质量发展的重要契机。作为中国(山东)自贸试验区的重要组成部分,我们将认真落实中央和省里的决策部署,发挥济南优势、彰显泉城特色,放开手脚大胆闯、大胆试、自主改,主动与青岛、烟台片区实行错位协同发展,切实肩负起“替国家试制度,为地方谋发展”的历史使命。目前,除省《总体方案》涉及我市的85项创新措施外,我们又增加了77项自主创新措施,共计162项。下一步,我们将重点在四个方面开展探索创新:

  一是加快流程再造与制度创新,全力打造具有国际水准的对外开放新高地。我们将对标国际一流标准和国内顶尖水平,在政府职能转变、行政效能提升、商事制度改革、社会服务优化等方面大胆创新突破,着力在优化制度供给、率先制度创新上走在前列,打造具有国际竞争力、吸引力的一流营商环境。比如,我们将推进“极简审批”“不见面审批(服务)”,打造基于区块链技术的“企业开办一次办成”平台系统,新开办企业将快速完成营业执照办理、印章刻制、银行开户等业务事项,全面实现网上办、掌上办、马上办、就近办,最大限度提高企业开办的便利性。此外,我们还将全面建立以信用监管为核心的事中事后监管体系,构建一处失信、处处受限的信用联合惩戒机制;大力推行“有求必应、无事不扰”服务,建立企业诉求直通车和24小时全天候服务,努力实现“在泉城、全办成”,为济南片区建设发展营造宽松环境,奠定良好基础。

  二是加快产业升级与扩大开放,全力打造引领动能转换的强引擎。济南片区是济南经济最活跃、科技创新资源最聚集、产业层级最高的区域,我们将充分发挥现有平台园区集聚产业、形成规模、汇聚优势的重要作用,针对人工智能、医疗康养、文化产业、信息技术、芯片制造等重点产业领域开展精准招商,坚持高起点规划、高强度开发、高水平建设,不断提高经济密度,大力培育形成产业发展与片区建设相辅相成、相得益彰的良好格局。比如,我们聚焦发展数字经济和人工智能产业,依托片区内的济南超算中心,加快建设全国运算速度最快的超级计算机,2025年之前可实现每秒百亿亿次的运算速度,比当前全球最快的超级计算机运算速度快5倍以上,以此强力赋能我省新一代信息技术、高端装备、现代海洋等“十强产业”和济南量子科技、生物医药等“十大千亿级产业”,将快速发展形成一批有国际竞争力的新兴产业集群,到2022年,将服务企业2万余家,带动产值万亿元以上。再比如,我们将大力支持区内企业开展跨境电商进出口业务,强化“一带一路”市场开拓,建设“一园、一馆、一机构”(丝路电商产业园、丝路国际会议中心和展示馆、济南丝路电商发展联盟),加快建设汽车整车进口口岸,让老百姓真正享受到更多质优价廉便捷的境外商品与服务。

  三是加快平台建设与成果转化,全力打造科技创新国际谷。我们将坚持面向国际、面向未来,充分发挥好片区内齐鲁软件园、山东产业技术研究院、济南量子技术研究院、生命科学城等重大创新平台作用,继续吸引集聚一批世界顶尖科学家论坛等全球高层次合作交流平台、高能级机构和高端人才,高标准打造齐鲁科创走廊和高新区核心区等科技功能区,在量子技术、信息技术、集成电路、生命科学、医疗康养等领域,加快打造形成国际领先引跑、具有世界影响力的“科创谷”。比如,我们按照省委、省政府决策部署,探索创建了“四不像”新型研发机构——山东产业技术研究院,实行以“产研院+投资发展公司+专业研究所等创新主体”的组织架构,瞄准关键核心技术和“卡脖子”技术,整合国内外创新资源,打通从技术到产品的关键环节,加快推动科研成果的商品化、产业化、项目化,预计到2025年,将形成“政产学研金服用”一体化的创新生态环境,直接创造带动经济社会效益累计实现1万亿元。

  四是加快业态创新与融合发展,全力打造产业金融发展引领区。持续深化金融改革创新是金融业发展的根本动力。我们将依托国际金融城,在扩大人民币跨境使用、促进跨境投融资便利化、推进股权基金聚集发展、加强金融安全防范等领域先行先试,在金融与产业、金融与科技、金融与人才等融合发展上率先突破,加快建设全国重要的区域性金融中心。比如,我们将探索扩大人民币跨境使用,鼓励片区内银行业金融机构为企业开展“一带一路”沿线国家项目投资、工程建设等提供资金支持,促进人民币通过资本项目对外输出;支持符合条件的跨国公司开展跨境人民币资金池业务,进一步降低客户准入条件,提高资金净流入额,为片区内的跨国公司境内外资金余缺调剂和归集使用提供便利。此外,我们正在建设首个国家级人力资本产业园区,着力打造具有国际权威性、公信力的“人才有价”评估平台,实现“知识产权可作价,成果转化能估价,人才团队有身价”,力争把济南建设成为人才、资本、技术等资源要素的全球集聚高地和配置枢纽。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:孙华飞

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