中央广播电视总台央视记者:

　　请问商务部王受文副部长，我们注意到，这次新设的6个自贸试验区3个在东部沿海，另外3个在沿边地区，这样的布局有什么考虑？在自贸试验区总体方案中，如何体现这种考虑？

　　王受文:

　　谢谢你的提问。按照党中央、国务院决策部署，从2013年9月以来，已经陆续设立了上海、广东、海南等12个自贸试验区，增设了上海自贸试验区临港新片区，布局逐步完善。此次，中央决定在山东等6个省区设立新一批自贸试验区，目的是要通过在更大范围、更广领域、更多层次差别化探索，开展对比试验、互补试验，激发高质量发展的内生动力，更好服务于对外开放总体战略布局。

　　大家注意到，在山东、江苏、河北新设自贸试验区，将实现我国沿海省份自贸试验区的全覆盖，连点成线、连线成面，形成对外开放的前沿地带，全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用，更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。在广西、云南、黑龙江新设自贸试验区，是我国首次在沿边地区布局自贸试验区，这将有利于通过改革创新助推沿边开放，辐射带动沿边发展，为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发水平，提供可复制、可借鉴的改革经验。这样的安排，不仅有利于进一步优化自贸试验区战略布局，也能够主动服务和融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、东北振兴、海洋强国、创新驱动发展等国家重大战略。

　　具体来说，6个自贸试验区总体方案充分考虑党中央、国务院对自贸试验区的定位和要求，积极进行差别化探索，更好服务国家战略。举例来说，山东主要是通过加快推进新旧动能接续转换、高质量推动海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作，推动对外开放新高地建设。江苏将通过深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略等，在打造开放型经济、创新发展实体经济和产业转型方面先行先试。广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、探索沿边地区开发开放等，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。河北将主要围绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调整、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放水平，打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。以上是举例说明中央对6个自贸试验区战略定位的具体考虑。谢谢！

　　CNBC记者:

　　请问，目前有无欧美公司进入新设自贸试验区的情况？新设的自贸试验区运营是什么样的情况？最近，有多少跨国公司对新设自贸试验区表现出兴趣？外商投资法是否在新设自贸试验区有具体落实点？

　　王受文:

　　谢谢你的提问。国务院刚刚公布新设6个自贸试验区的总体方案，近日，这6个自贸试验区将会挂牌运营，目前你的问题还没有答案，还谈不上有多少外资企业正在和新设自贸试验区进行洽谈，但可以告诉你的是，现在已经设立的12个自贸试验区，对外资企业具有非常强烈的吸引力。他们有制度方面的优势，例如，自贸试验区的外商投资准入负面清单比全国版负面清单要短。在投资环境方面，自贸试验区也比全国其他地区更具有优势。由于自贸试验区的开放优势、制度优势、环境优势，现有12个自贸试验区在吸引外资方面走在全国前列，外国投资者包括欧美投资者都对在自贸试验区开展投资非常感兴趣。今年上半年，12个自贸试验区吸引外商实际投资近700亿元人民币，占全国比重达14%左右，这可以说是非常了不起的成绩。实际使用外资同比增长20%多，较全国增速7%的水平高出将近13个百分点。我们相信，这6个新设自贸试验区也会成为外商投资的热点地区。各位记者朋友，希望你们过一段时间可以去这6个自贸试验区实地采访了解他们吸引外资的情况。谢谢！　

　　香港经济导报记者:

　　注意到很多的自贸试验区，包括之前的自贸试验区都以当地的新区和国家级开发区为主体。请问，如何实现自贸试验区、国家级新区、国家级开发区的协调发展，也就是自贸试验区时代，国家级新区、国家级开发区将何去何从？

　　王受文:

　　谢谢你的提问。自贸试验区的定位是为全面深化改革和扩大开放探索新路径，积累新经验。第一，在扩大开放方面，自贸试验区对外开放度是最高的，在这一点上，比国家级新区、国家级开发区更具优势。第二，在深化改革方面，自贸试验区承担部分国家特定的改革试点任务，深入开展制度创新，比国家级新区、国家级开发区承担更多先行先试的任务。第三，在战略定位方面，党中央对每个自贸试验区都明确了战略定位，同时，各自贸试验区主动对接融入国家重大战略，国家级开发区不具备这样的定位。可以看出，他们的定位和功能是非常明确的。

　　现在，自贸试验区在深化改革扩大开放先行先试方面得到很大发展，如何确保国家级开发区和国家级新区的发展，非常重要的一点，就是将自贸试验区探索形成的成熟改革经验向国家级新区、国家级开发区进行复制推广，目前已经推广复制的经验超过200项。例如，大家知道，我们在对外开放方面有两个负面清单，一个是全国版外商投资准入负面清单，一个是自贸试验区外商投资准入负面清单，自贸试验区的负面清单比全国的负面清单要短，通过自贸试验区进行先行先试风险测试，如果风险可控、成效显著，那么这些在自贸试验区先行开放的领域就可以在全国其他地区实施，国家级新区和国家级开发区也能够最先享受到自贸试验区的开放成果。

　　谢谢。

　　第一财经日报记者:

　　首先是本次6个新设的自贸试验区将如何配合《外商投资法》及其配套规定，将有哪些创新型的开放规则？山东将如何探索中日韩三地地方经济合作，推进中日韩经贸谈判是否也是目标之一？谢谢。

　　王受文:

　　我回答第一个问题。第一，《外商投资法》将于明年1月1日正式实施，里面有一条规定，国家根据需要，设立特殊经济区域，这就为设立自贸试验区提供了授权。所以，我们新设自贸试验区这一特殊经济区域，就是《外商投资法》的重要落实。第二，对于《外商投资法》中提到的对外开放，就是全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加强对外商投资的保护、对外资企业产权的保护、知识产权的保护、商业秘密的保护，这些外资合法权益的保护都会在自贸试验区里得到完全的贯彻。第三，外商投资促进体系、外商投资信息报告制度、事中事后监管制度等等，这些都会在自贸试验区实施。总之，《外商投资法》适用于所有自贸试验区，并且要在自贸试验区里得到更好的贯彻和实施。　

    新华社记者:

　　提问王部长，党的十九大报告提出要赋予自由贸易试验区更大的改革自主权，请问这次新设的6个自贸试验区是如何体现这一要求的？

    王受文:

　　习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，“赋予自贸试验区更大改革创新自主权”。今年7月3日，国务院召开了第55次常务会议，专门听取关于赋予自由贸易试验区更大改革创新自主权工作情况的汇报。商务部会同6省市以及相关部门，认真贯彻落实党中央、国务院部署，主要在五个方面对新设6个自贸试验区赋予更大改革自主权。

　　第一，聚焦贸易便利化。6个总体方案在贸易便利化方面提出一系列政策措施，比如，江苏方案提出优化口岸通关流程、推进货物平均放行和结关时间体系化建设；云南方案提出实施“一口岸多通道”监管创新；广西方案提出与东盟国家“单一窗口”进行互联互通。

　　第二，聚焦投资便利化。比如，将外资人才中介机构、无船承运、外资经营国际船舶管理业务的审批或备案管理权限赋予自贸试验区或有关地方。

　　第三，聚焦金融创新服务实体经济。如河北方案提出金融监管“沙盒机制”，在雄安股权交易所开展股权众筹试点；山东方案提出开展资本项目收入支付便利化改革试点。

　　第四，聚焦引进人才便利化。比如，广西方案提出将有关外籍及港澳台人才省级管理权限赋予自贸试验区；云南方案提出建立外籍务工人员管理长效机制；黑龙江方案提出开展海外人才离岸创新创业试点。

　　第五，聚焦体制机制创新。6个总体方案均提出支持各地构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制和用编用人制度，如山东方案、江苏方案都提出将能下放的省级经济社会管理权限全部下放给自贸试验区。

　　6个新设自贸试验区的总体方案，在贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面，都做了很好的设计。下一步，我们将根据相关改革试点任务的实施效果，会同有关地方和部门认真研究，赋予自贸试验区更大改革自主权。谢谢。