新旧动能转换

　　2013年9月,习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会时提出,山东等三个东部大省,主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,看怎么优化产业结构,怎么继续起到领头雁、火车头作用。

　　2018年6月,习近平总书记视察山东时强调,推动高质量发展,关键是要按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　□王亚楠　报道　　浪潮集团第四代云计算中心。

　　□　本报记者　杜文景　赵君　袁涛

　　逐步完善“10+4”协调推进体系、建立重大项目库推进机制、设立6000亿元规模的新旧动能转换基金……2018年可以说是山东的“动能转换年”,省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚定践行新发展理念,对标对表高质量发展要求,抢抓新旧动能转换综合试验区建设历史机遇,有力有序有效推进新旧动能转换重大工程,新旧动能转换全面起势。

　　以习近平同志为核心的党中央对山东发展十分关心。建设试验区、加快新旧动能转换,既是山东的历史机遇,也是重大责任。一年来,山东按照腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,打好“三套组合拳”,标本兼治、持续发力,高质量发展的路子越走越宽。一是以新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,培育壮大“十强”优势产业集群,实现传统产业“老树发新芽”、新兴产业做大规模。二是强化源头治理,大力调整产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构,实现“四减四增”。三是强力治标,常态长效,通过安全生产、节能减排、生态环保标准倒逼转型升级,形成公平公正的营商环境。统计显示,2018年,山东超过四成的投入流向了以新技术、新产业、新业态、新模式为主的“四新”经济。2017年全省“四新”经济占比22.6%,到2018年,占比增长到25%,经济提质增效效果明显。

　　新旧动能转换,产业是根本。山东实施支柱产业集群三年培育计划,整合工业转型升级资金、中小发展资金、服务业发展资金等财政专项资金,对省级支柱、主导、特色产业集群分别奖励3000万元、1000万元、500万元,统筹用于龙头企业壮大、公共服务平台建设、关键共性技术研发、集群品牌培育等工作。围绕“十强”产业,已经遴选出首批70个“雁阵型”产业集群,产业集群高端化、园区化、集约化发展态势明显。

　　作为煤炭开采的传统行业,过去一年,山东能源集团在提升传统动能方面作了大量探索。“我们突出引领煤炭生产方式变革,依托科技和管理创新驱动,探索形成了以提升装备水平、优化生产系统、优化劳动组织‘一提双优’为核心,以取消夜班生产为标志,以提高劳动效率、提升安全保障系数和职工幸福生活指数为目的的煤炭生产组织新模式,智慧矿山建设由点到面、强劲起势。”山东能源集团党委常委满慎刚代表说,要依托煤炭但不依赖煤炭,改变一煤独大、产业结构单一、市场竞争力不强的状况,实现多业并举、多种经营、多种所有制形式并存,进一步培育壮大新动能,激发新活力。

　　优化存量资源配置,扩大优质增量供给。去年以来山东供给体系质量不断提高。全年压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨、煤炭产能495万吨。全年规模以上工业每百元主营业务收入成本为85.85元,比上年减少0.59元。产业链向精深加工延伸趋势明显。2018年,规模以上工业中,下游服装业实现产值占上游纺织业的38.0%,比上年提高2.3个百分点；钢铁行业中,冶炼业增加值仅占18.5%,而精深加工行业占81.5%。

　　在新旧动能转换的重要领域和关键环节,山东加快实现实质性突破,大力实施创新驱动发展战略,敢于破除经济发展传统路径依赖和体制机制障碍,创新已成为引领动能转换的第一动力。2018年7月,第24批国家企业技术中心名单公布,山东有歌尔股份、威海光威等9家技术中心入选,总数达到181家。同时,国家重点实验室和国家工程技术研究中心也分别达到19家、36家,三个重要平台数量均居全国首位。2018年,全省有效发明专利拥有量增长17.1%,每万人口有效发明专利拥有量达到8.78件,比上年增加1.21件。

　　普华永道中天会计师事务所合伙人兼山东主管合伙人张国俊委员表示,改造旧动能、培育新动能,济南、青岛、烟台“三核”引领,山东各地结合自身情况,一年来工作力度非常大。“新旧动能转换是方向性的、长远性的系统工程,不是一天两天能完成的,要树立坚持不懈的理念。”张国俊认为,企业要切实发挥主体作用,政府要努力营造良好的环境。他建议在推动新旧动能转换,包括设立新旧动能转换基金等时,要进一步突出市场导向。

　　东风浩荡征帆满,豪情满怀谱新篇。今年,在新旧动能转换全面起势基础上,山东将进一步强化科技创新支撑,扩大高质量招商引资招才引智,补齐基础设施短板,充分发挥专班作用,重点抓好“十强”产业集群发展,将新旧动能转换这个“牛鼻子”扭得更紧、抓得更实。按照“工作落实年”的要求,把各项工作落到实处,山东经济一定会在新起点上实现新突破。