关停“散乱污”企业近10万家，关停了不少规模以上企业，而新招引项目，一般要到2020年、2021年才能投产，“老鸟”换走了，“新鸟”未长成，如何看待“空笼期”？怎样应对“空笼期”？

6月10日，大众日报头版刊发重要文章《向着高质量发展矢志笃行》，报道了山东坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，扎实推动高质量发展，发展新动能落地生根，竞争新优势形成壮大，驱动山东经济巨轮全面驶入高质量发展航道。报道指出，动能转换、高质量发展也绝非一日之功，旧动能出清、提升，需要“断臂之勇”；新动能引入、激活，需要“接骨之能”。

应对“空笼期”，既要有“断臂之勇”，更要有“接骨之能”，二者缺一不可。

动能转换之难，难在“舍弃”“压缩”“淘汰”“退出”会直接或间接影响经济增长。翻开人类的工业发展史，美国、 日本、 韩国、新加坡等国家，在转型初期都经历了GDP增长率剧烈下降、甚至负增长的艰难岁月。近年来，国内一些经济发达地区调整经济结构，也遭遇了增速放缓的情况。

同样，我省加快新旧动能转换，也存在着“去旧”“育新”接续不畅,“老鸟、庸鸟、懒鸟”腾出去了，而“靓鸟、俊鸟”还没有引进来的“空笼期”。对地方来说，“空笼”期间的数字，肯定不够鲜亮，可能会“政绩不显”甚至遭到“没水平”“没能力”等非议，个人会有一些“痛苦”与“不甘”“委屈”。

没有“断臂之勇”，就应对不了“空笼期”。“断臂之勇”，“勇”在定力上；“勇”在割舍旧动能，坚决不要高污染、高耗能、高排放、低产出的GDP；“勇”在直面暂时速度的放缓、暂时收入的减少和某种非议；“勇”，就是不低头，不逃避，把全部精力投入到新旧动能转换中。

但是，仅靠“勇”是不够的，关键要有“接骨之能”，最大限度缩短“空笼期”，尽快走上高质量发展快车道。

“接骨之能”，“能”在尽快引进“新鸟、靓鸟、俊鸟”。过去一年，我省各地加大“双招双引”，新签约内资项目2478个，合同金额2.33万亿元，新设外资企业2156家，增长45.8%，10年来首次超过2000家等，新动能不断引入。

“接骨之能”，“能”在尽快让“新鸟”产生效益上。三次新旧动能转换项目落地现场观摩，济南牵手正威国际集团等知名企业，打造高新技术产业“创新谷”，青岛一年间“冒出”杰华生物、日日顺、聚好看、伟东云教育4家独角兽企业，给人留下深刻印象。尤其是一些地方，聚焦新上项目，争分夺秒，全力以赴，精准施策，优化流程，实现了当年签约、当年建成、当年投产，创造了同行业建设周期最短、达产时间最快的纪录，格外亮眼。

“接骨之能”，“能”在一条条具体改革措施中，在一个个具体招商项目落地上，在一项项具体创新技术里。大竞赛、大比武，比的是能力；攻克一个个山头、破解一道道难题，考验的是本领。如果不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，就会心有余而力不足，甚至做出一些事与愿违的事情。

“空笼期”也是一个检验发展能力的“擂台”。谁在动能转换上越自觉，谁的能力越大、本领越强，谁的工作就越到位，谁就能缩短阵痛时间，所获收益就会大于付出代价，获得领先一步的优势。