新中国成立70年来，青岛农村经济社会焕发了勃勃生机，发生了翻天覆地的变化。土地改革的成功，让农民实现了期盼已久的梦想；改革开放和联产承包责任制的全面实施，给农村经济注入了新的活力。特别是“乡村振兴”“精准脱贫”“美丽乡村”等战略部署的推进，青岛市农村生产力获得了空前解放，农村经济社会发展发生重大转折，农村居民生活水平有了全面提升，农村经济社会呈现一派繁荣发展景象。

农村经济社会恢复发展阶段（1949-1978）

从“耕者有其田”到人民公社体制

从1949年到1978年，青岛市农村经济社会获得了恢复性发展，实现了从“耕者有其田”到人民公社体制的社会主义改造。在这个阶段，成功地进行了农村土地改革。新中国成立后，在各级党委和政府的领导下，青岛市农村开展了大规模的、彻底的土地改革运动，到1952年基本结束。在短短的三年时间里，实现了从地主土地所有制到“耕者有其田”的农民土地所有制的制度变迁。土地改革在随后几年的农业增长中表现出巨大的制度绩效，1952年与1949年相比，农业总产值年均增长10.3％，粮食产量年均增长9.7％，油料产量年均增长11.9％，农业生产获得迅速恢复和发展。

从初级合作社到高级合作社，基本完成农业社会主义改造。为帮助农民摆脱困难，走上富裕之路，在自愿互利的原则下，经过互助组、初级合作社和高级农业合作社三个步骤，用了四年的时间，引导农民广泛开展了互助合作运动，到1956年全市农村成立了12.2万个互助组和7819个农业生产合作社，有80％以上的农户近85％的土地加入了互助组、合作社，基本上完成了农业社会主义改造的任务，实现了农业合作化。确立了农村人民公社制度。在农业合作化的基础上，1958年全市实现了人民公社化。1962年颁布了《农村人民公社工作条例》，规定农村人民公社实行“三级所有、队为基础”的集体经济体制。

1978年农业总产值11.64亿元，是1949年的3.5倍，年均增长4.6%。1978年粮食总产量190.1万吨、水果产量8.3万吨、猪存栏165万头、家禽饲养量469万只、水产品产量13.9万吨，分别是1949年的2.6倍、8.3倍、16.5倍、3.2倍、10.3倍。

农村改革初始阶段（1979年至1984年）

农村经济迈向正确发展轨道

1978年12月，党的十一届三中全会胜利召开，拉开了社会主义改革开放的序幕，广大农村也迎来发展机遇，随着家庭联产承包责任制的落实，解放了束缚农业发展的羁绊，激发了农民生产积极性，提高了农业生产效率，改革春风吹起农村发展新希望，农村经济迈向正确发展的轨道。

这一时期，青岛市农林牧渔增加值从1978年的8.73亿元增加到1984年的19.7亿元，是前者的2.3倍，年均增长14.5%。全市粮食产量不断创新高，1984年，青岛市粮食总产量245.0万吨，比1978年增加54.9万吨，增长28.9%。在粮食增产的同时，农、林、牧、渔业生产全面振兴，农业、林业、牧业、渔业产值分别年均增长13.1%、19.8%、17.2%和6.1%。

改革纵深推进阶段（1985年至1992年）

农村经济发展步入快车道

1985年以后，经济体制改革纵深推进，农村改革在继续完善家庭联产承包的基础上，重心是改革农产品流通体制、培育市场经济，调整农村产业结构和促进非农产业的发展等方面。农村经济发展的基础得到进一步夯实，发展步入快车道。

1992年，青岛市农林牧渔业增加值达到43.92亿元，是1984年的2.2倍，年均增长10.5%。粮食总产量267.6万吨，增加22.5万吨，增长9.2%；蔬菜产量203.0万吨，增加80.0万吨，增长65.0%；水果产量34.1万吨，增加18.8万吨，增长1.2倍；肉类产量17.3万吨，增加7.7万吨，增长79.8%；水产品产量28.8万吨，增加22.5万吨，增长3.5倍。

随着农业生产的迅速发展和劳动生产率的不断提高，青岛市一批剩余劳动力走出耕地，在非农产业领域寻找出路，推动了乡镇企业为代表的农村二、三产业迅速崛起，从根本上扭转了农产品和工业消费品长期短缺的局面，提升了农村产业结构，促进了农村居民生活水平的大幅度提高，开辟了农村劳动力就业的渠道，繁荣了农村市场。到1992年，农村居民人均纯收入1029元，比1984年增长1.3倍，年均增长10.8%，人均生活消费支出572元，恩格尔系数下降了8.3个百分点。

农村居民跨入总体小康阶段（1993年至2002年）

农村非农产业得到快速发展

党的十四大明确提出确立社会主义市场经济体制的改革目标，标志着一个改革新阶段的进入。自1993年起，经过继续稳定完善农村基本经营制度、深化农产品流通体制、调整农业生产结构等方面的改革，青岛市农产品市场调节机制全面确立，农业综合生产能力有了全面稳定的提高，农村非农产业得到快速发展，并成为推动农村居民收入增长的主要来源。

2002年，青岛市农林牧渔业增加值达到145.94亿元，是1992年的3.3倍，年均增速12.8%。乡村从业人员254万人中，从事农业人员120万人，占47.2 %，非农劳动力比重达到52.8 %，比1992年的38.0%提高14.8个百分点。从1993年至2002年10年间，青岛市农民人均纯收入连破2000元、3000元和4000元三个整数关口，至2002年达到4195元，比1992年增长3.1倍，年均增长15.1%。其中，人均工资性收入1820元，年均增长19.4%；人均家庭经营收入2186元，年均增长12.2%。

农村经济社会全面提升阶段（2003年至2010年）

以工哺农，建设现代农业

自2004年起，以农民增收、提高农业综合生产力、新农村建设、建设现代农业为主题的农村改革迈出重大步伐，开始涉及城市对农村土地使用权干涉的问题，农业税取消的问题，以工哺农的问题，农村政策逐步与工业政策、城市政策发生统筹和融合，对促进农村经济社会事业全面发展起到积极作用。

从农业生产看，2010年，青岛市农林牧渔业增加值达到276.99亿元，是2002年的1.9倍，年均增长8.3%；从农民收入看，2010年农民人均纯收入突破万元大关，达到10550元，比2002年增长1.5倍，年均增长12.2%；从农村社会事业看，2010年，青岛市农村全面小康实现程度达到93.8%，比2002年提高40.2个百分点。

农村全面小康建设实现新腾飞阶段（2011年至2018年）

大力建设“蓝色粮仓”

“十二五”以来，青岛市不断深化农村改革，努力实现创新发展，以现代农业十大重点工程、“蓝色粮仓”建设为着力点，大力推进新型农业生产经营主体建设，农业“规模化、标准化、现代化”水平进一步提高，为农村经济社会发展提供新动力。同时，农村民生随着农村经济社会繁荣发展不断改善，农民增收渠道进一步拓宽，农民生活水平明显提高。

2018年，青岛市实现农林牧渔及服务业增加值410.56亿元，是2010年的1.5倍，年均增长4.9%；粮食总产量达到310.1万吨，比2010年增加55万吨、增长21.6%；肉蛋奶产量规模化贡献率达85.2%，比2010年提高3.5个百分点。

2018年农村居民人均纯收入20820元，是2010年的1.97倍，年均增长8.9%，高于同期GDP增幅。

下一步，青岛市将不断培育壮大农业农村发展新动能，创新城乡融合发展体制机制，促进农村一二三产业融合发展，拓展农民稳定就业和持续增收渠道，推动乡村振兴不断取得新成效，为打造乡村振兴的“齐鲁样本”贡献青岛力量。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙 通讯员 唐东）