“我来自美丽的西伯利亚，我相信我们的企业可以在上合示范区落地生根。”10月29日，正在中国-上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）洽谈合作的俄罗斯商人拉达米尔说。今年1-9月，青岛对“一带一路”沿线国家进出口额达1080.99亿元人民币，同比增长29%。上合示范区建设总体方案中明确提出，要将示范区打造成“一带一路”地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地。

“一带一路”燃起贸易热潮

示范区将成为现代贸易中心

俄罗斯商人拉达米尔希望自己的企业能够和上合示范区牵手的愿望是现实的，自上合示范区的概念提出以来，青岛和胶州两级政府努力配合国家战略，勇当探路者。根据官方数据统计，今年1至9月，青岛对“一带一路”沿线国家进出口额达1080.99亿元人民币，同比增长29%。全市新增对“一带一路”沿线国家投资项目41个，新增中方协议投资额11.15亿美元，增长252%。全市在“一带一路”沿线国家新承揽承包工程项目23个，新签合同额28.09亿美元，增长4.5%；完成营业额3.54亿美元，同比增长121倍，而这些成绩仅仅是新时代的开始。

10月28日，国家商务部正式发布《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，该《方案》提出示范区要加强贸易合作，建设现代贸易中心。支持青岛试点建设上合组织国家特色农产品进口指定监管场地，加快推进上合组织国家优质农产品和食品准入进程，扩大优质农产品进口及向其他国家转口。示范区依托中国（青岛）跨境电子商务综合试验区，鼓励企业建设跨境电子商务配套平台，集聚跨境电商企业，发展跨境电商业务。此外，《方案》在推进服务贸易合作、搭建国际贸易发展平台、推动贸易服务便利化等方面都有详细要求。

示范区将打造商旅文交流发展中心

根据《方案》的要求，上合示范区不仅仅是国家间贸易往来的基地，也将会是上合国家、一带一路国家在文化、旅游、生态、教育等全方位交流合作的基地。《方案》要求，示范区要加强与上合组织国家重点旅游城市合作，开发观光度假、专题游览、颐养健康和生态休闲等现代旅游项目。支持旅游服务企业结合直航航线开通，开发以主要城市为目标市场的旅游线路。开展青岛和主要旅游城市间互为目的地的旅游宣传推广活动。开展与上合组织国家城市间竞技体育赛事、城市形象大使、地方特色餐饮、民间传统文化、影视文化艺术、媒体、智库等领域的交流合作。

同时，国家支持青岛与上合组织国家相关教育机构开展职业教育领域合作，开展多种形式中外合作办学。鼓励城市间多种形式的学术交流活动。建设中国-上合组织法律服务委员会上合示范区法律服务交流合作基地。建立涉外法律服务专家智库，探索法律服务保障经贸合作新模式，并大力支持国家间开展技能培训合作和开展绿色生态园区建设交流。

新时代的青岛将打造对外开放新高地

合作是上合示范区建设当中被最多提及的词汇，《方案》中提出青岛要加强与上合国家的产能合作，建设双向投资合作中心。其中包括扩大城市间合作网络、加强研发和加工领域合作、开展现代农业合作、推进国际园区互动合作、便利优势企业走出去、强化金融支持力度等多多项要求。

青岛市海、陆、空、铁综合交通网络发达，区位优势明显，青岛市按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”的运作模式在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中作用突出。因此，《方案》提出青岛的近期目标是立足与上合组织国家相关城市间交流合作，通过建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商旅文交流发展中心，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，形成与上合组织国家相关城市交流合作集聚的示范区。中远期目标是努力把上合示范区建成与上合组织国家相关地方间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的聚集区、“一带一路”地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地。

（齐鲁晚报?齐鲁壹点记者 刘震 通讯员 李颖慧 刘伟）