聚焦安全返程复工

“双节”长假 山东文旅市场强势复苏，“家国”情怀愈浓

　　“双节”长假，景区亲子门票预订量大幅攀升，红色文化等主题研学产品受热捧

　　文旅强势复苏“家国”情怀愈浓

　　10月6日，滨州市惠民县麻店镇鑫诚农业观光园里，游人在花海中徜徉，感受五彩缤纷的秋日。（□卢鹏 初定瑞报道）

　　秋高气爽，满目金黄。虽然近日气温有所降低，但并没有影响人们出游的热情。这个假期，自如地走进影院、剧场，或者来一场说走就走的旅行，不一样的过节方式，还给我们一样热气腾腾的生活。

　　记者走访发现，度过新冠肺炎疫情期间的“冰封期”，经过暑期文旅消费的逐步攀升，疫情平稳后的第一个大长假期间，我省文旅市场加速回暖，家庭团聚式出游、近郊乡村赏秋游、文博游、夜间游等十分火爆。

　　家是最小国，国是千万家。国庆恰逢中秋，人们对于“家国”的概念有了更深的体会。

　　以“家”为单位的消费上涨，让长假满含亲情。10月6日，从上海来到济南红叶谷游玩的亓海平看着满山红叶，心情舒畅又感慨。亓海平祖籍济南，一家七口2日从上海自驾10个小时来到济南，先回郊区老家祭拜了老人，接下来的几天，到济南各大景点游览。“因为疫情，今年清明节没回济南。国庆长假，又赶上中秋节，干脆一家人开车来济南，既不耽误团圆，也能玩个痛快。疫情欠下的旅游，这个假期加倍还上！”

　　济南市文旅局负责人告诉记者，各景区亲子门票预订量大幅攀升，整个家庭出游的比例占绝大部分。

　　以孩子为中心的亲子研学游也格外受欢迎。10月5日，济南市民邢树辅夫妇带两个孩子来到济南野生动物世界，观赏之余还参加了“小小饲养员”“动物食堂”“面塑手工课”等体验课程。记者从几家研学机构负责人处获悉，红色文化、儒家文化主题的研学产品一直受到热捧，“三孔”圣地、沂蒙老区、齐国故都等都是家长的绝佳选择。部分研学机构以博物馆为目的地推出了新产品。山东博物馆近日推出的“衣冠大成”明代服饰文化展成为假期文化体验爆款，馆前道路排成“之”字形长队，众多游客前来感受明朝服饰端庄仪态与宏美气度。

　　“来电影院，跟家人一起好好看场电影，看什么其实都是次要的。”和家人一起进影院观影的潍坊市民王先生说。电影院里，家庭式观影十分常见。国庆档《我和我的家乡》《夺冠》《姜子牙》等影片也适合全家观看。有关数据显示，对比复工伊始，今年影院国庆档三人以上套票订票数占比增长68%。根据猫眼APP实时数据，10月1-3日，济南市电影院线假期票房约1760万元，与2019年同期数据基本持平。

消除疫情影响，山东拿出了这些对策，效果令人欣喜

　　突如其来的新冠肺炎疫情，影响了每个人的生活和工作，成为各地发展的“负能量”。对于正处于新旧动能转换关键期的山东来说，影响更是显而易见。

　　面对这样的不利局面，山东拿出了哪些对策？起到的效果又如何？大众日报客户端记者梳理发现，山东各级党委政府认真落实中央部署，统筹疫情防控和经济社会发展，落实常态化防控措施，抓好“六稳”工作，落实“六保”任务，在打赢疫情防控阻击战和复工复产方面，都取得了优异的成绩，甚至在某些领域，通过转为危机，培育出了行业“独角兽”。

　　下面我们一起来看看，疫情发生以来的“山东之变”。

　　积极求变:干部带头为产品找销路

　　今年疫情期间，很多产品尤其是农产品销售不畅，山东各地的干部率先行动起来， 积极为当地农产品寻找销路。

　　“牡丹是菏泽文化的一个重要标志，它的文化已经深入到菏泽人的骨髓。我对牡丹产品很有底气！”4月7日下午，菏泽市委书记张新文、市长陈平携多位区县领导干部走进淘宝直播间，邀请网友“云赏”牡丹，为家乡产品代言。

　　在历时3个多小时的直播中，共吸引87万网友观看互动，可谓“实力圈粉”。

　　为“花”代言的市委书记，不只在菏泽有。4月27日上午，省委常委、济南市委书记孙立成在调研济南电商平台发展情况时，也曾走进电商直播间，现场为平阴玫瑰鲜花饼代言，“玫瑰鲜花饼勾起了我的食欲，我可以负责任地向大家推荐平阴玫瑰鲜花饼!”

　　市委书记亲自代言，引人关注，请来有淘宝第一主播之称的薇娅直播带货，效果更是立竿见影。5月19日晚，在杭州薇娅viya直播间，推出平阴玫瑰冻干花蕾茶链接后，转眼间，淘宝购买页面就变为了缺货状态。通过“追加、再追加”，12分钟的直播时间，前前后后追加了6批货，冻干玫瑰花蕾茶的带货量最后停在了15万盒的数据上。

　　根据大众日报客户端梳理，疫情期间山东至少有数十位书记、市长、县长亲自推介当地特色产品。

　　消费之变:官员带头+消费券刺激

　　疫情发生后，山东千千万万家庭响应党中央和省委省政府号召，把自己关在家中自我隔离，有效的杜绝了新冠肺炎病毒的传播。

　　但是在疫情得到有效控制之后，大多数人的消费习惯似乎都被改变：喜欢下馆子撸串的男士，开始“云喝酒”；喜欢逛街shopping的女士，习惯了网上买买买。

　　一亿人不消费了，那怎么能行？

　　为了让市民们走出家门，山东各地的官员们带头“下馆子”“撸串子”，一时之间火遍全网，对带动餐饮和消费复苏，起到了很好的作用。

　　3月28日中午，冠县马家包子铺迎来一组客人。时任聊城市委副书记、代市长的李长萍结束调研活动后，走进包子铺消费，体验分餐制，为聊城市餐饮业复工复业提振信心。

　　5月15日晚上，一则“繁荣夜经济，淄博市委书记请客撸串”的消息在淄博网友朋友圈刷屏。根据网友拍摄的图片可以看到，江敦涛一行共有四人，而有网友更是认出了坐在江敦涛对面的正是淄博市委副书记、张店区委书记马晓磊。

　　5月22日傍晚，潍坊市委书记惠新安到潍城区十笏园文化街区板桥美食街上的一家特色烤吧“下馆子”，就餐完毕后扫码结账“请客”。

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　　“亲民，带头消除恐慌”“领导模范带头，发展活力夜经济”……官员们的带头，让更多普通市民走出家门。而这时，一波又一波的消费券又来了。

　　以济南市为例，济南市商务局局长刘艳秋介绍说，济南在支付宝发放的2000万消费券仅5秒钟就抢光了。

　　消费券对消费的拉动作用如何？以威海为例，二期支付宝消费券的拉动比为12.24，即投入1元消费券，带动消费12.24元，对消费的撬动作用非常明显。

　　发展之变:数字化转型迅速推进

　　在很多人的眼里，山东的经济发展以制造业为主，在互联网时代，脚步有点跟不上。但其实，随着新旧动能转换的推进，山东在数字化转型方面也两步并做一步走，紧跟了上来。尤其是今年疫情期间，山东转危为机，在工业互联网、大数据、智慧城市等方面，都取得了较大发展。

　　疫情期间，山东工业、制造业行业最火的名词，非“卡奥斯”莫属。

　　青岛的企业海尔，将历经多年在数字化、智能化、信息化领域的做法进行了沉淀和积累，总结了一整套的智能制造体系，并将这套方法论软化、云化，形成了海尔的工业互联网平台COSMOPlat，并为它取了个中文名字“卡奥斯”。

　　卡奥斯能为制造业带来什么？举几个现实的例子。淄博头部陶瓷品牌“统一陶瓷”与卡奥斯合作不到一个月，原料采购价格平均下降15%，拿到了1000万元大订单，还借助平台研发能力开发出用于精密实验室与数据机房的新一代工业领域防静电陶瓷砖，单价比普通瓷砖提高了65%；威海房车品牌“康派斯”起初只是一家为澳洲房车经销商代工的中小企业，接入卡奥斯后实现了产品平均生产周期从原来35天降到20天，综合采购成本降低7.3%，产品溢价63%，订单量增加62%。

　　卡奥斯的价值几何？从《2020胡润全球独角兽榜》就能看出来。今年的榜单列出了全球成立于2000年之后、价值10亿美元以上的非上市公司海尔卡奥斯COSMOPlat首次入选，成为首个工业互联网平台独角兽。

　　卡奥斯是山东变得更“智慧”的一个缩影，不管是像卡奥斯一样生长于本土，还是把外面的“智慧”拿来为我所用，山东各地都已经行动起来，加强了自己的数字化转型。

　　4月30日，山东省商务厅与阿里巴巴集团签署“春雷计划”战略合作协议，合力培育数字经济新热点、加快发展商业新模式。9月4日，在“2020数字区县峰会”上，滨州市惠民县、滨州市滨城区、菏泽市郓城县等32个区县签约加入“春雷计划”，加速区县数字经济发展。

　　山东的农业，也插上了大数据的翅膀。4月10日，寿光市政府与天猫达成战略合作协议，将依托寿光蔬菜产业优势和阿里大数据优势，建立产—供—销数字“新基建”，共同推动寿光蔬菜完成数字化转型。7月8日，全国首个“盒马市”正式落户淄博。据盒马官方微信消息，淄博建设的全国第一个“盒马市”，将是一个“数字城市”，是数字农业农村示范城市。未来，以淄博市、山东省为轴心的农产品将能快速地流向全国。全国乃至全世界的优质农产品，也能以最美味的状态到达山东。

　　越来越多的山东政府和企业，通过走出去，引进来，利用一切可以利用的资源，推进新旧动能转换，让自己变得更“智慧”。

给力政策+高涨热情,投资山东正当时

　　本报济南9月28日讯(记者 张阿凤 实习生 郭蓉) 由中共山东省委、山东省人民政府主办,山东省商务厅承办,《财富》(中国版)作为合作伙伴的“山东与世界500强连线”美国专场活动将于9月29日在山东济南举行。该活动继续采用线上线下相结合的方式,主会场设在山东济南,16个市设分会场。

　　众所周知,以世界500强为代表的跨国公司是经济全球化和科技进步、产业变革的重要驱动力,也为企业投资地的产业转型升级发挥了带动作用。截至目前,山东已累计吸引219家世界500强投资企业785家,其中来自美国的世界500强在鲁投资企业46家。

　　自2005年美国德尔福科技公司在烟台投资第一个项目开始,德尔福集团先后在烟台落户7个项目,累计投资超过6亿美元。

　　与德尔福“钟情”烟台不同,美国空气化工产品有限公司根据山东各地具体情况的不同,采取“多点开花”策略,在山东形成了自己的“产业地图”。美国空气化工产品公司先后在烟台、淄博、青岛等地设立了3家独资企业和1家合资企业,主要从事工业气体的生产,投资总额近12亿元人民币。“目前,除了上述几个市以外,还在潍坊、滨州、淄博、青岛、烟台等市有多个签约项目和在谈项目,这些项目的落地将极大推动山东空气化工产业的发展”。

　　在全国持续开放的大环境下,山东也走出了自己对外开放的路子。山东新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区等一系列重量级载体先后崛起；《山东省深化与世界500强及行业领军企业合作行动方案》《引进重大外资项目奖励政策实施细则》《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》等政策相继出台；“高层推动”“要素跟着项目走”“拿地即开工”“绿卡”等新名词、新做法不断涌现。从平台到政策,从资源到理念,山东对外开放的优势前所未有,越来越多的招引部门正在以积极的态度、灵活的制度向来鲁投资的企业展现山东招引的诚意和热情。

　　针对当下中美经贸关系和疫情时期的特殊情况,让更多已在、将在山东投资的美国企业吃下“定心丸”,山东也将持续推出一系列政策贯彻落实促进企业复工复产和稳外资的政策措施,帮助企业渡过难关,坚定外商投资信心。

蓄力待发 看山东如何奏响精品旅游协奏曲

　　编者按：

　　2018年1月，山东新旧动能转换综合试验区获国务院批复，成为我国第一个以新旧动能转换为主题的国家战略。随后，《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》等文件陆续出台，十强产业发展规划明晰。新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个新兴产业，快成长、上规模；绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个传统产业，提层次、强实力。

　　腾笼换鸟，凤凰涅槃，三年转换图破壁，新动能开辟新局面，山东经济从质量结构，到体制机制，到发展环境，正在发生脱胎换骨的系统重塑。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是山东新旧动能转换初见成效之年。这一年，山东努力跑出新旧动能转换的“加速度”，“三年初见成效”的质量和底色更加坚实与厚重，山东高质量发展的新画卷正在徐徐展开。

　　9月1日起，大众网·海报新闻重磅推出“十强产业巡礼”专题报道，采用视频访谈、短视频、图文报道、图解新闻等多种报道形式，全方位、多角度展现山东十强产业发展取得的新进展、新成效、新突破。

　　大众网·海报新闻记者 满倩倩 吴爽 济南报道

这朵“悬浮的云”是泰山九女峰“故乡的云”民宿。（图片据：鲁商九女峰乡村度假区微信公众号）

　　今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，全国文旅行业受到严重冲击。

　　山东没有坐等。

　　加快复工复产的号角吹响以后，山东全省文旅行业迅速调整状态，推出一揽子应对疫情、提振文旅的政策措施，策划筹备了一系列大型文旅活动，以时不待我的精神，逢山开道、遇水架桥的气魄，努力蹚出一条山东文旅产业高质量发展的新路子。这当中不乏一些国际化盛会的身影。9月16日，2020山东省旅游发展大会暨首届中国国际文化旅游博览会在济南奥体东荷体育馆举行开幕式。怀揣金秋九月收获的喜悦，“好客山东”正如往常一样敞开胸怀，迎接一场新的旅游产业高质量发展的盛宴。

　　“一村一景”打造北方“富春山居图”

　　从空中航拍泰安市岱岳区九女峰片区，在郁郁葱葱的植被掩映下，一朵巨大的白色“云朵”建筑飘入眼帘。这朵“悬浮的云”是泰山九女峰“故乡的云”民宿。

　　山峰之巅，绿树成荫，线条流畅、简洁明亮的白色“云朵”与棱角分明的景观形成了鲜明对比。“当晨光微微亮起时，建筑透明的玻璃体隐藏在森林中。”在这里打工的工作人员告诉记者，“当夜幕降临时，‘云’漂浮在山上，发出微弱的光。游客可以完全沉浸在轻松的空间氛围中进行阅读和冥想。”

　　早在七八年前，这里还是交通不便的山区，虽然山清水秀但并不富裕。2018年9月，鲁商集团与泰安岱岳区政府签订九女峰乡村旅游聚集区建设项目合约，围绕“休闲旅游、观光农业、高端民宿、康养颐居”四大产业，全域化发展乡村旅游，打造乡村振兴齐鲁样板。

　　这所“故乡的云”民宿游客接待中心，在去年四月时，还只是百姓家里荒废的一个角落。

　　自打书房营业，岱岳区东西门村的村民杨庆花便在书房里从事服务工作。“你看这里多好！有空调又凉快，太阳晒不着，风吹不着，雨也淋不着。”比起下地干农活，她更喜欢现在的生活，“以前我和老公一个月加起来能挣两三千，现在我在这，老公在村里当保安，我俩一个月能挣五六千。”

泰安岱岳区九女峰书房内部结构图。（图片据：鲁商九女峰乡村度假区微信公众号）

　　乡村有需求，资本有动力。据了解，九女峰乡村度假区项目是鲁商集团首个签约并投入建设的乡村振兴项目，涉及19个村、1.3万人，由国内著名规划设计团队田园袈蓝整体规划设计，着手对19个村的生产、生活、生态“三生”空间进行重塑，整个片区分三期完成。项目建成后，预计每年接待游客100万人，带动1500人就业，实现年利税5000万元。2019年，片区获评乡村振兴齐鲁样板省级示范区，接待游客28万人次，实现旅游收入2200万元。

　　以项目为载体，推动产业发展。近年来，山东建立重点文旅项目库，健全贴息扶持和银企对接机制，用好股权投资、产业基金、金融辅导员制度等财政、金融政策，引导社会资本投资文旅产业。截至目前，已有132个重点文化旅游项目入库；2018年至今，累计贴息贷款扶持项目43个，共计4564万元。截至7月31日，十强产业中，精品旅游产业55个重点项目年度累计完成投资242.5亿元，位列第一。38个优选项目和17个双招双引项目全部开工，开工率100%。

台儿庄古城一景。（图片据：台儿庄古城微信公众号）

　　“二次创业”重现古城盛景

　　旅游与城市发展共荣共生，休戚与共。

　　枣庄，山东最早实现工业化的城市之一，在过往一个世纪的光阴里，曾靠煤炭衣食无忧。但是进入21世纪之后，这座城市不得不面对资源枯竭、产业结构严重单一的现实。

　　转型迫在眉睫。

　　这座亟待转型的煤炭资源城市，选择把台儿庄古城作为枣庄发展文化旅游业的“起爆点”。在新旧动能转换和打造精品旅游景区的宏观背景下，台儿庄古运河、古码头、古建筑所蕴含着巨大的历史文化价值，被重新重视起来。

　　2010年5月，台儿庄古城正式开放。2016年，台儿庄古城旅游集团有限公司组建。2017年，古城提出进一步开辟国际市场、优化提升国内市场的策略。2019年，古城游客量达到770万人次，其中2019年春节假期七天，共接待游客68.39万人次，吸引外省游客位居全省AAAAA景区榜首。

漫步在台儿庄古城里的游客。（图片来源：台儿庄古城微信公众号）

　　2020年，台儿庄古城迎来开放营业的第十年。但这一年年初，受疫情影响，1月24日，台儿庄古城宣布闭园，在之后的几个月时间里，古城与国内所有景区一样，陷入沉寂。三月到四月，疫情逐步好转，古城适时推出年卡线上促销活动，本地市场有7万多人在线预约。7月14日，文旅部宣布放开跨省团队旅游，旅游市场迅速回暖。当晚，古城的营销团队就敲定了一个来自广州的旅行团。周末，古城的游客接待量就已经达到2万人次。

　　在新的旅游环境下，古城不断升级文旅产品，组织策划了台风音乐季、兰祺伏羊节、非官方演艺招募等系列主题活动，将音乐、古城网络红人、街头艺人与流量融合在一起，通过科技创新、大数据管理为游客做好服务，通过精品活动的策划配合以精准的宣传营销策略，保证了景区热度。

　　据了解，8月份古城游客量已恢复至去年同期水平。同程旅行联合新晴天气端午假期全国热门旅游目的地top10，台儿庄古城位列其中，并且为古镇类景区第1名；迈点研究院独家发布2020年8月全国5A级景区品牌100强榜单发布，台儿庄古城进入前十强，山东省排名第一。

台儿庄古城夜景。（图片来源：台儿庄古城微信公众号）

　　今年上半年，山东坚持以消费为促进，努力提振旅游产业发展。出台《关于进一步扩大文化旅游消费的若干措施》，启动“第四届山东文化和旅游惠民消费季”，印发《第四届山东文化和旅游惠民消费季实施方案》，省市县三级落实1.5亿元资金发放惠民消费券，联合24个省直部门和16市开展六大系列、2273项主题活动。截至8月份，已发放消费券1.29亿元，直接带动消费5.81亿元，成为推动文旅消费的重要力量。同步开展“山东人游山东”“畅游齐鲁·好客山东好时节”活动，推出康养游、文化游、研学游、自驾游等8大主题418条线路产品及550余项丰富多彩的活动，举办山东“六好”优质文旅产品暨2020年中国旅游日山东活动发布会，开展“六个一百自驾游行动”，有效激发了文旅消费潜力。

山东嘉华文化国际旅行社有限公司董事长张明接受大众网·海报新闻记者采访。（摄影：满倩倩）

　　聚焦动能转换抢抓机遇期

　　作为旅游产业链下游的旅行社，山东济南的嘉华旅游，在疫情常态化下经营倍感“吃力”。

　　采访中，嘉华旅游董事长张明流露出无奈，“没有办法，只能苦苦硬撑，想方设法生产自救。但好在，我们撑下来了。”

　　今年2月，嘉华旅游提出了“旅游生活综合服务商”的概念，并创建“原产汇”电商平台，平台上线了衣食住行等六大品类、上千种产品。“为了增强与客户的粘性，我们创新‘旅游+生活’模式，将门店升级为旅游生活体验馆，销售境外和国内旅游目的地的商品和土特产，这是疫情期间嘉华做出的探索，从而拓宽特殊时期的营收渠道。”

　　“能撑下来，便能苦尽甘来。”在张明看来，后疫情时代，旅游业发展前景可观，因为旅游经济发展的基本面没有变，人民对美好生活的向往没有变，文旅产业高质量发展的目标没有变，旅游企业自我生存和转型发展的信念没有变。

　　疫情冲击，山东旅游产业表面看似原地踏步，实则积蓄力量整装待发，聚焦动能转换，抢抓机遇期、关键期和黄金期。

　　疫情发生以来，山东出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》《关于做好全省文化旅游企业金融支持服务工作的通知》等一系列措施帮助精品企业共渡难关，促进精品旅游业复苏回暖。同时，安排1.5亿元重点用于受疫情影响较大的项目建设、设施升级改造、宣传推介、文化惠民活动等补贴。安排了2000万元对23个文旅重点项目（企业）给予贷款贴息扶持。开展旅行社暂退80%质保金行动，暂退2306家旅行社质保金4亿元以上。

　　山东省新旧动能转换精品旅游产业工作专班充分利用财政贴息贷款、产业基金等政策，积极扶持重点项目和集群领军企业，全力推动集群领军企业克服疫情影响。2020年8月25日，在省属企业文化旅游资产重组整合工作推进会议上，在原山东省文化旅游发展集团有限公司的基础上，正式重组成立山东省国欣文化旅游发展集团有限公司，主要承担山东省新旧动能转换景区旅游产业发展职能。今年以来，山东省国欣文旅集团策划了位于济南南部山区、总投资100亿元的齐鲁文化博览园项目；投资20亿元建设齐长城“一线五村”项目，建设齐长城茶盐古道、实景演艺、长城游览等系统工程；联合济南文旅集团联合打造了灵岩寺片区综合项目。今年上半年，集团实现营业收入2.35亿元。

　　据介绍，下一步，山东将坚持分类施策，打造旅游民宿聚集区，培育特色鲜明的旅游民宿品牌。到2022年重点打造1000个景区化村庄、100个精品旅游特色村、100个特色文化旅游小镇，推出一批现代农业园区、精品民宿集聚区、特色乡村旅游园区。

山东医保助力疫情防控 全省核酸检测支付约22亿元

　　记者从9月7日山东省医保局召开的情况通报会上了解到，今年新冠肺炎疫情暴发以来，全省各级医保部门积极发挥医保基金保障作用，为打赢疫情防控攻坚战提供了强力支持。经测算，全省核酸检测年度费用，医保基金需支付约22亿元。

　　据省医保局副局长郭际水介绍，山东是全国第一个在疫情期间对医疗机构实行医保基金预拨付的省份，也是除湖北省以外医保基金预拨付数量最多的省份。各级医保部门向全省承担新冠肺炎救治的定点医疗机构和承担疫情防控任务的基层医疗机构，预拨付了1-2个月的医保基金，共计28.09亿元，患者一律先就医后结算，确保不因费用问题影响救治。2月16日始，为支持企业复工复产，各级医保部门再次向全省所有医保定点医疗机构预拨付1个月的医保基金，共计53.38亿元，用于支付医药企业药款，及时解决医疗机构和医药企业资金周转困难。

　　在新冠病毒核酸检测费用的保障方面，针对全省定点医院发热门诊参保患者及新住院参保患者的核酸检测项目，省医保局制订了全省统一价格和医保支付标准，并全部纳入医保基金支付范围，对省内异地就医患者检测费用执行全省统一的医保报销比例，职工、居民医保报销比例分别为80%、60%。经测算，全省核酸检测年度费用，医保基金需支付约22亿元。

　　降低职工医保单位缴费费率并对暂时性生产经营困难中小企业实施缓缴政策。自2020年3月1日起，阶段性下调职工基本医疗保险缴费费率，将单位缴费费率在现行费率标准的基础上下调1个百分点。3月6日印发通知，再次降低单位缴费费率，基本达到了原缴费费率的50%。对面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳职工医疗、生育保险费的中小企业，可申请缓缴职工医疗、生育保险费，缓缴期最长6个月。截至8月25日，全省已落实降低费率单位共112.63万家，减征职工医保基金79.21亿元；全省已办理缓缴的中小企业1.32万家，涉及职工150.93万人，缓缴职工医保费13.35亿元。

　　开设医保基金结算绿色通道。坚持急事急办、特事特办，对新冠肺炎患者开通医保绿色通道，按月及时结算定点医院医疗服务费用；对就诊患者无论是否参保、是否办理异地就医手续、是否能联网结算，一律先就医后结算，由医保基金先行垫付费用，有效减少因人员流动带来的交叉感染风险。

　　（大众日报客户端记者 王潇 张春晓）

山东安排资金1.1亿元提升专利申请质量

　　记者从省财政厅获悉，为激发山东科技型中小微企业以及科研院所创新活力，助力企业复工复产，今年省财政安排知识产权（专利）资金1.1亿元提升专利申请质量。

　　重点对国内授权发明、PCT（专利合作条约）国际专利申请分别给予最高2000元、2万元资助；对国内授权发明专利大户、PCT国际专利申请大户实行阶梯奖励，最高奖励50万元；对中国专利奖金奖、银奖、优秀奖企业分别给予50万元、20万元、10万元奖励；对已完成还本付息的专利权质押融资贷款，按照贷款合同签订日上月一年期贷款市场报价利率（LPR）的60%，给予最高50万元的贴息。

　　在财政资金的支持下，截至目前，我省发明、实用新型、外观三种专利授权总量已达96464件，同比增长44.14%；PCT国际申请专利1134件，同比增长41.04%。截至7月底，全省专利质押融资登记543件，金额57.3亿元，分别增长55%和27%。

文化和旅游部：我国旅游业复工复产复业有序推进

　　央广网北京9月27日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，文化和旅游部9月27日表示，我国旅游景区、旅游度假区、乡村旅游等复工复产复业有序推进，国庆假期将采取多项措施，统筹做好疫情防控和假日市场工作。

　　文化和旅游部资源开发司副司长单钢新表示，从目前情况看，行业恢复发展呈现积极向好态势。旅游景区方面，第三季度，全国A级旅游景区总体游客接待人数达到去年同期的7成左右，一些地方景区已接近去年同期水平。单钢新介绍：“7-8月，全国旅游度假区全部恢复开放，接待人次和收入恢复到去年的九成左右。”

　　旅游市场方面，文化和旅游部市场管理司副司长李健介绍，跨省游和省内游同步发力。截至9月中旬，全国旅行社复业率已达75.72%，团队旅游业务已恢复至去年同期的40%左右。李健表示：“在线旅游企业订单显著增加，产品单价逐步恢复，业务总体恢复至去年同期四成左右；星级饭店业务加快恢复，恢复经营9421家，复业率达91%。”

　　今年国庆中秋双节叠加，假期长达八天，李健表示，文化和旅游部将采取多项措施，统筹做好疫情防控和假日市场工作。李健说：“节前，文化和旅游部将派出6个工作组对各地落实假日市场工作情况进行检查指导；节前和假日期间，还将对各地疫情防控、安全生产和市场秩序等情况持续开展‘体检式’暗访评估，发现问题，及时督促整改。我们将全力以赴做好国庆节、中秋节假日市场工作，确保人民群众度过一个安全、有序、文明、祥和的假期。”

文旅部：截至9月中旬全国已复工复业旅行社29694家

　　中新网9月27日电 文化和旅游部市场管理司副司长李健27日表示，截至9月中旬，全国已复工复业旅行社为29694家，占全国现有旅行社总量的75.72%，团队旅游业务已恢复至去年同期40%左右。

　　文旅部27日召开第三季度例行新闻发布会，介绍文化和旅游复工复产复业情况及国庆中秋假期文化和旅游市场情况。

　　李健在介绍复工复产复业情况时表示，文旅部修订剧院等文化经营场所、旅行社企业疫情防控措施指南，有序恢复了省内游、跨省游及“机票+酒店”业务和各类文化经营活动。目前，各项工作有序推进，市场发展趋势向好，行业信心进一步提振。

　　文化市场方面，线下线上齐头并进。截至9月中旬，全国共开放剧场790家，占总数的36.45%。上网服务场所恢复营业7.61万家，复业率65.15%。歌舞娱乐场所恢复营业4.76万家，复业率为93.27%；游艺娱乐场所恢复营业0.49万家，复业率为31.78%。与此同时，网络文化市场逆势上扬。2020年上半年，全国网络表演经营单位营业收入427.3亿元，同比增长34.11%；网络音乐经营单位营业收入87.5亿元，同比增长18.88%。

　　旅游市场方面，跨省游和省内游同步发力。截至9月中旬，全国已复工复业旅行社为29694家，占全国现有旅行社总量的75.72%，团队旅游业务已恢复至去年同期40%左右；在线旅游企业订单显著增加，业务总体恢复至去年同期四成左右；星级饭店业务加快恢复，复业率达91%。

　　在介绍国庆中秋假日市场工作情况时，李健指出，今年国庆中秋双节叠加，假期长达八天，对行业企业而言是一次“大利”，对管理部门而言则是一次“大考”。文化和旅游部对此高度重视，将采取六个方面的措施，统筹做好疫情防控和假日市场工作。

　　一是加强假日市场工作的安排部署。下发《关于做好2020年国庆节、中秋节文化和旅游假日市场工作的通知》，召开全国文化和旅游假日市场工作电视电话会议，就落实疫情防控和假日市场工作提前作出具体安排。

　　二是加强与相关部门的协调联动。假日期间，将继续加强与公安、交通运输、应急管理、卫生健康等部门联动，配合加大安全生产隐患排查和整治力度，督促旅游企业严格落实安全生产主体责任。

　　三是加强对市场秩序的监督检查。节前，文旅部将派出工作组对各地落实假日市场工作情况进行指导检查；期间，将组织暗访组，对各地疫情防控、安全生产和市场秩序等情况进行明察暗访，发现问题，及时督促整改。

　　四是加强对行业态势的动态监测。将运用大数据、云服务等现代科技手段对在线旅游企业和旅行社运营状况进行动态监测，及时了解掌握网络舆情信息，指导假日市场工作。五是加强对突发事件的应急处置。严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班和事故信息报告等制度，及时处置突发事件和安全事故。

　　“总之，我们将全力以赴做好国庆节、中秋节假日市场工作，确保人民群众度过一个安全、有序、文明、祥和的假期”，李健说。

7月份增速由负转正！山东消费市场稳步回升

　　记者从山东省统计局获悉，今年以来，山东统筹疫情防控和经济社会发展，复工复产复商复市加速推进，产业循环、市场循环逐步畅通，消费动能稳步释放，消费市场持续回暖。7月份社会消费品零售总额增长2.7%，实现由负转正。1-7月累计为14859.3亿元，下降7.8%，降幅比上半年收窄1.7个百分点。

　　小微主体企稳向好，民营商贸支撑有力。全省限额以上小微商贸企业14953家，占限额以上商贸企业71.5%，是市场最活跃的主体。在社保减免延期等系列小微政策助力下，小微商贸企业复苏加快，1-7月实现销售额增速转正，为5.8%，高于限额以上商贸企业7.3个百分点，批发、零售、住宿、餐饮小微企业销售额增速分别高于本行业7.3、3.8、5.3和1.1个百分点。民营商贸企业充分发挥机制灵活、市场应变力强优势，对市场形成有力支撑,涉民生领域及防疫物资销售良好。1-7月实现零售额3041.0亿元，下降8.1%，降幅好于限额以上商贸企业1.6个百分点。

　　线上消费增长提速，高科技商品增势良好。商贸企业多元化经营步伐加快，线上消费保持较快增长。1-7月，实物商品网上零售额增长16.9%，比上半年提高2.6个百分点；占限额以上零售额的比重为9.6%，同比提高3.4个百分点。限额以上住宿餐饮企业外卖送餐服务收入增长74.1%。消费理念升级助力高科技商品销售，能效等级1、2级商品增长59.1%，智能家电和音像器材增长1.7倍，延续高速增长势头。

　　大宗商品稳步复苏，升级类商品销售良好。1-7月，大宗商品汽车、石油、服装零售额降幅分别比上半年收窄5.0、0.9和2.0个百分点，其中汽车受去年7月份基数谷底影响，当月增长27.9%，拉动限额以上零售额增长8.2个百分点。部分升级类商品保持增长，其中文化办公用品类增长13.9%，体育娱乐用品类增长3.1%，分别高于限额以上零售额增速23.6和12.8个百分点。

　　（大众日报客户端记者 赵小菊 报道）

山东影院复工率全国第五 仍把疫情防控放在第一位

　　复工“满月”，影院日子过得好吗

　　业内人士提醒：仍然要把做好疫情防控放在第一位

　　从7月20日起影院重新开业，到现在已复工满一个月。据国家电影专资办数据显示，全国复工影院数量达9022家，复工率83.4%。单日票房从复工最初的百万元到千万元级别。截至8月20日0时，全国票房已超10.1亿元，超3300万人次观影。

　　复工“满月”，山东各影院的经营状况如何？疫情常态化防控下的影院又有哪些变化？

　　山东影院复工率全国第五

　　据国家电影专资办数据显示，影院复工后，江西、河南、山东、西藏等省、自治区的复工率超过或接近90%。业内人士认为，影市正在逐渐回暖。

　　权威统计显示，山东影院的复工率排在全国第五，复工率达到90.1%。山东省电影发行放映集团影管部主任王友宏介绍，影院复工前三周，山东各影院的复工率均居全国第一，直到第四周，才被其他省份赶超。“这说明我们各级主管单位、影院在疫情期间已经做好了充分的准备，采取了各种必要的安全措施，响应迅速，所以才能在国家电影局发布通知后做到复工率‘三连冠’。”

　　8月18日下午，记者在济南万达影城购票观影。影厅内隔座售票，未售出的座位贴上了胶带。工作日的下午，观影群体主要是放暑假的大学生、中学生。这场电影于傍晚17:10开场，巨幕厅内有近二十个观众。

　　我省齐纳影业旗下24家影院，目前有22家影院复工。每个影厅每天能放映2－4场电影。同疫情之前相比，上座率大概恢复了60%左右。但是由于上映的影片多为重映片，票价定价较低，因此票房收入还相对较低。

　　数据显示，影院复工一月以来，我省电影总票房近6000万元，票房数位居全国第六。“虽然山东影院的复工率高，但从观众的观影心理这个角度来分析，我们还有很大潜力可挖。”齐纳影业业务部经理李斌说，希望越来越多的观众能够在做好疫情防控的条件下，有信心走进影院。

　　记者了解到，目前我省票房居前的影片依次为：《八佰》《误杀》《哈利·波特与魔法石》《多利特的奇幻冒险》《星际穿越》《十三猎杀》《1917》《喋血战士》《抵达之谜》《哪吒之魔童降世》。近一周来影院热度上扬，大部分原因归功于《八佰》的点映。随着8月21日《八佰》正式上映，电影票房还会继续呈上扬趋势，为这个特殊的暑期档迎来一个比较完美的“收尾”。

　　七夕迎来观影高潮

　　电影院复工一个月，观众有什么想法呢？在现场观众的口中，相比于疫情因素，新电影太少是阻挡他们进影院的更大的因素。许多观众表示，虽然当前复映的老片品质也不错，但更期待看到重磅的大片、新片。

　　8月21日，《八佰》将正式上映；8月25日，国产片《我在时间尽头等你》《荞麦疯长》和进口片《小妇人》将同时进军七夕档；《我和我的家乡》《夺冠》《姜子牙》《一点就到家》等组团冲击国庆档。“暑期档结束前，七夕前后还会迎来一个观影小高潮。”王友宏认为。8月25日将上映爱情片《我在时间尽头等你》，目前该片当日的票房预售已经超过了《八佰》。

　　在淘票票上，期待进口新片《信条》9月4日在中国公映的人数是200多万；因疫情撤出今年春节档的《唐人街探案3》，已有640多万人想看；《紧急救援》《急先锋》《李娜》和中美合拍片《花木兰》等，都有数十万到数百万的观众翘首以待，但这些影片目前尚未公布档期。

　　记者在济南各大影院看到，以上影片宣传物料已经在铺设开来。影院的工作人员期待着能有更多新片上映，提振影市大盘。

　　仍把疫情防控放在第一位

　　8月13日，中国电影发行放映协会公布了《电影放映场所恢复开放疫情防控指南（第二版）》。省委宣传部电影处有关负责人介绍，根据疫情防控指南，各影院在做好各项防疫措施的前提下，已将上座率限制从之前的30%提升至50%。此前规定的每场电影不超过120分钟的限制也将取消，超过这一时长的电影将无需再中场休息，但场间消杀时间则必须延长。除此之外，此次通知中还允许影院重新售卖食品、饮品，但观影过程中禁止食用。

　　影院实际上操作如何呢？8月18日、19日，记者走访了济南几家影院。在万达影城世贸广场店，售票售物处所在的三楼冷冷清清，售票处空无一人，广播里循环播放着“请在检票口扫码并测量体温”“禁止携带饮品，请主动寄存”的通知，前台关停的机器上贴的告示提醒顾客自行网上购票、自助取票。在鲁信影城，有工作人员主动引导进入影城的顾客网上购票。

　　影院售票厅内，比电影海报铺设的量还要大的，是各式各样的“今日已消毒”的告示。检票员在检票之余，还要测量观众体温、引导观众填写纸质或电子登记表，并提醒观众寄存手中的饮品和食物。有的影院专门在检票口设置了透明的饮品寄存柜，观众可以在入场前将奶茶、果汁放入饮品柜，离场时再带走。对于3D电影，影院同时提供公用眼镜和购买眼镜，供观众自主选择。

　　业内人士提醒大家仍然要把做好疫情防控放在第一位。李斌郑重地说，疫情一旦出现反复，观众的观影热情就会出现滑坡。

大众视点|复工“满月”，影院日子过得好吗

　　复工“满月”，影院日子过得好吗

　　业内人士提醒：仍然要把做好疫情防控放在第一位

　　从7月20日起影院重新开业，到现在已复工满一个月。据国家电影专资办数据显示，全国复工影院数量达9022家，复工率83.4%。单日票房从复工最初的百万元到千万元级别。截至8月20日0时，全国票房已超10.1亿元，超3300万人次观影。

　　复工“满月”，山东各影院的经营状况如何？疫情常态化防控下的影院又有哪些变化？

　　山东影院复工率全国第五

　　据国家电影专资办数据显示，影院复工后，江西、河南、山东、西藏等省、自治区的复工率超过或接近90%。业内人士认为，影市正在逐渐回暖。

　　权威统计显示，山东影院的复工率排在全国第五，复工率达到90.1%。山东省电影发行放映集团影管部主任王友宏介绍，影院复工前三周，山东各影院的复工率均居全国第一，直到第四周，才被其他省份赶超。“这说明我们各级主管单位、影院在疫情期间已经做好了充分的准备，采取了各种必要的安全措施，响应迅速，所以才能在国家电影局发布通知后做到复工率‘三连冠’。”

　　8月18日下午，记者在济南万达影城购票观影。影厅内隔座售票，未售出的座位贴上了胶带。工作日的下午，观影群体主要是放暑假的大学生、中学生。这场电影于傍晚17:10开场，巨幕厅内有近二十个观众。

　　我省齐纳影业旗下24家影院，目前有22家影院复工。每个影厅每天能放映2－4场电影。同疫情之前相比，上座率大概恢复了60%左右。但是由于上映的影片多为重映片，票价定价较低，因此票房收入还相对较低。

　　数据显示，影院复工一月以来，我省电影总票房近6000万元，票房数位居全国第六。“虽然山东影院的复工率高，但从观众的观影心理这个角度来分析，我们还有很大潜力可挖。”齐纳影业业务部经理李斌说，希望越来越多的观众能够在做好疫情防控的条件下，有信心走进影院。

　　记者了解到，目前我省票房居前的影片依次为：《八佰》《误杀》《哈利·波特与魔法石》《多利特的奇幻冒险》《星际穿越》《十三猎杀》《1917》《喋血战士》《抵达之谜》《哪吒之魔童降世》。近一周来影院热度上扬，大部分原因归功于《八佰》的点映。随着8月21日《八佰》正式上映，电影票房还会继续呈上扬趋势，为这个特殊的暑期档迎来一个比较完美的“收尾”。

　　七夕迎来观影高潮

　　电影院复工一个月，观众有什么想法呢？在现场观众的口中，相比于疫情因素，新电影太少是阻挡他们进影院的更大的因素。许多观众表示，虽然当前复映的老片品质也不错，但更期待看到重磅的大片、新片。

　　8月21日，《八佰》将正式上映；8月25日，国产片《我在时间尽头等你》《荞麦疯长》和进口片《小妇人》将同时进军七夕档；《我和我的家乡》《夺冠》《姜子牙》《一点就到家》等组团冲击国庆档。“暑期档结束前，七夕前后还会迎来一个观影小高潮。”王友宏认为。8月25日将上映爱情片《我在时间尽头等你》，目前该片当日的票房预售已经超过了《八佰》。

　　在淘票票上，期待进口新片《信条》9月4日在中国公映的人数是200多万；因疫情撤出今年春节档的《唐人街探案3》，已有640多万人想看；《紧急救援》《急先锋》《李娜》和中美合拍片《花木兰》等，都有数十万到数百万的观众翘首以待，但这些影片目前尚未公布档期。

　　记者在济南各大影院看到，以上影片宣传物料已经在铺设开来。影院的工作人员期待着能有更多新片上映，提振影市大盘。

　　仍把疫情防控放在第一位

　　8月13日，中国电影发行放映协会公布了《电影放映场所恢复开放疫情防控指南（第二版）》。省委宣传部电影处有关负责人介绍，根据疫情防控指南，各影院在做好各项防疫措施的前提下，已将上座率限制从之前的30%提升至50%。此前规定的每场电影不超过120分钟的限制也将取消，超过这一时长的电影将无需再中场休息，但场间消杀时间则必须延长。除此之外，此次通知中还允许影院重新售卖食品、饮品，但观影过程中禁止食用。

　　影院实际上操作如何呢？8月18日、19日，记者走访了济南几家影院。在万达影城世贸广场店，售票售物处所在的三楼冷冷清清，售票处空无一人，广播里循环播放着“请在检票口扫码并测量体温”“禁止携带饮品，请主动寄存”的通知，前台关停的机器上贴的告示提醒顾客自行网上购票、自助取票。在鲁信影城，有工作人员主动引导进入影城的顾客网上购票。

　　影院售票厅内，比电影海报铺设的量还要大的，是各式各样的“今日已消毒”的告示。检票员在检票之余，还要测量观众体温、引导观众填写纸质或电子登记表，并提醒观众寄存手中的饮品和食物。有的影院专门在检票口设置了透明的饮品寄存柜，观众可以在入场前将奶茶、果汁放入饮品柜，离场时再带走。对于3D电影，影院同时提供公用眼镜和购买眼镜，供观众自主选择。

　　业内人士提醒大家仍然要把做好疫情防控放在第一位。李斌郑重地说，疫情一旦出现反复，观众的观影热情就会出现滑坡。

青岛上半年新增减税降费159亿元 以真金白银为复工复产注入强劲动力

青岛日报8月12日2版

　　青岛上半年新增减税降费159亿元

　　支持疫情防控和经济社会发展的政策措施新增减税降费112.98亿元，以真金白银为复工复产注入强劲动力

　　新增减税降费159.07亿元

　　分政策来看

　　112.98亿元：上半年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的政策措施新增减税降费

　　46.09亿元：2019年已出台政策在2020年翘尾新增减税降费

　　分税费来看

　　67.07亿元：税务部门累计新增减税降费

　　92亿元：人社部门累计新增减税降费

　　市场主体享红利

　　20万户企业享受社会保险费减免政策，其中，19.3万户中小微企业和以单位方式参保的个体工商户免征单位部分社保费62.3亿元

　　办理增值税留抵退税319笔，税款22.82亿元

　　为807户企业审批缓缴税款42.29亿元，为337户企业办理延期申报

　　面对新冠肺炎疫情的冲击，今年国家加大减税降费力度，上半年青岛交出了159.07亿元的新增减税降费成绩单。其中，上半年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的政策措施新增减税降费112.98亿元，2019年已出台政策在2020年翘尾新增减税降费46.09亿元。

　　分税费来看，税务部门累计新增减税降费67.07亿元，人社部门累计新增减税降费92亿元，其中社保费减免72.5亿元、医保降低费率减免19.5亿元。

　　“实打实”的减税降费帮助企业爬坡过坎，多重政策红利精准施策，为我市疫后复工复产注入强劲动力。

　　精准施策，落实落细

　　今年国家出台了7批27项减税降费政策，青岛精准施策、落实落细，确保市场主体能充分享受政策红利。

　　截至6月底，我市共有20万户企业享受社会保险费减免政策，共减免基本养老保险、工伤保险和失业保险费72.5亿元。其中，19.3万户中小微企业和以单位方式参保的个体工商户免征单位部分社保费62.3亿元，是此项政策减免的“主力军”。

　　在税务部门送出的减税降费“大礼包”中，上半年办理增值税留抵退税319笔，税款22.82亿元。其中，仅为青岛地铁和大炼油就办理留抵退税4.47亿元；办理增值税即征即退3393笔，税款5.9亿元，极大缓解了企业资金压力，有力支持了重点项目建设和重点企业生产经营，以实实在在的“减税”助推企业爬坡过坎、渡过难关。

　　同时，税务部门落实落细“减免缓”一系列阶段性优惠政策，为企业提供了强有力的资金支持。今年青岛展鹏建设有限公司受疫情影响遇到资金流转问题，青岛市市北区税务局启动容缺办理机制，帮助企业申请延期缴纳税款1783.31万元；青岛鹏裕周黑鸭食品有限公司因武汉集团公司尚未复工造成资金调拨困难后，该局仅用一天时间帮助企业办理了税款延期缴纳，有效缓解了防疫特殊时期企业的困难。

　　上半年，我市税务部门采取延期申报和缓缴税款的方式，已为807户企业审批缓缴税款42.29亿元，为337户企业办理延期申报。

　　便捷服务，直达市场主体

　　好政策离不开好服务，便捷高效的缴费服务，也让政策利好进一步放大。

　　原先要到窗口办理的业务，在手机上点点就搞定；申请的退税款，半天到账；店铺还没开张，免税新政“定心丸”就送上门；“税博士”智能客服系统，全天候解答纳税人的涉税政策疑问……目前，青岛90%以上常规办税业务可通过“非接触式”渠道办理。不断优化的服务，确保政策直达基层、直接惠及市场主体。

　　位于青岛市城阳区的中资中程集团股份有限公司是青岛市参与“一带一路”建设的重点企业，该公司受疫情影响，资金压力增大。城阳区税务局在接到企业出口退税申请后，通过远程“非接触式”方式审核电子数据，仅用1个工作日即办理完相关业务，并将5300万元税款退至公司账户。

　　青岛税务部门通过简化出口退税流程，开通退税申报办理绿色通道，对一类企业申请的出口退税在2个工作日内办结，部分符合条件的出口退税企业在24小时内即可办结，及时为企业“输血”。上半年税务部门办理出口退（免）税174.44亿元；对留抵退税业务，纳税人从提交申请到税款退到企业账户平均办理时限缩短为8.8天，其中有20.4%的企业实现4天内退税款到账。2020年上半年，全市共办理各类退税61.9万笔，税款46.9亿元；其中个人所得税退税50.3万笔，税款2.5亿元。

山东16市党报今日要闻：复工达产奖金“反哺”企业 “企业直通车”工作专班成立

　　浏览8月6日各市党报，各市拿出真金白银，贴心服务企业，助力行业转型升级：青岛市李沧区1050万元复工达产奖金全额“反哺”企业；企业家点赞淄博“新营商环境”；枣庄“双千”工程为经济注入新动能……

　　青岛：李沧区1050万元复工达产奖金全额“反哺”企业

　　淄博：企业家点赞淄博“新营商环境”

　　枣庄：“双千”工程为经济注入新动能

　　德州：加快推进建筑业转型升级

　　聊城：“企业直通车”工作专班成立

　　青岛：李沧区1050万元复工达产奖金全额“反哺”企业

　　疫情期间，李沧区内青岛石化、融海国投、华润医药等相关企业在各级政府部门支持帮助下，在做好疫情防控前提下，克服防疫物资短缺、原材料供应不足等一系列实际困难，逐一化解复工复产中的“堵点”“断点”，助力经济快速复苏。在一季度全市企业和项目建设复工达产考核中，李沧区列青岛市10区市第1位，共获得奖励资金1050万元。

　　这笔资金怎样使用才能发挥最大价值？李沧区在面临税收缩减的情况下，依然全额奖励给企业，用于疫情防控、生产经营。李沧区1050万元复工达产财政奖励分配根据企业和项目复工达产（“四上企业”开复工率、省重点项目）、企业经营达产、交通运输保障等方面所占比例进行，共有42家企业分享。

　　淄博：企业家点赞淄博“新营商环境”

　　说起政府部门的服务，与各部门打了十几年交道的一诺威董事长办公室副主任、项目办公室主任王新洁感受更深。她说，前几年办理过工程规划和施工许可证，那时候至少得需要一两个月才能完结，而在前不久又去办理同类业务，不到两周就拿到了工程规划许可证和施工许可证。她说，政府审批效率提高了，企业发展得也会更快，相信淄博的未来因为营商环境的不断改善而迈上发展的快车道。

　　营商环境关乎企业的生存与发展,关乎城市的吸引力与竞争力。优化营商环境，就是解放生产力、提升竞争力。淄博拿出了刀刃向内的勇气和魄力，在营商环境上跑出了改革“加速度”，让企业真受益，让外界真有感，淄博的“营商招牌”在改善中将会更亮。

　　枣庄：“双千”工程为经济注入新动能

　　今年以来，枣庄市全力推进千项技改、千企提质“双千”工程，1至6月份，全市“双千”工程技改项目入库481个，总投资627亿元；工业技改投资增速25.5%，保持持续高增长态势，排名居全省第六位，高于全省17.6个百分点。

　　枣庄市“双千”工程办公室不断强化工作措施，强化政策引领，建立了项目调度管理、协调推进、督导检查、信息报送等机制，开展了示范企业认定、银企对接、智能化绿色化技改服务商免费入企诊断等活动，有效推进“双千”工程的开展。截至6月底，全市“双千”工程技改项目入库数，已占规模以上企业82%，其中，投资500万元以上项目435个，占入库项目总数的90%；投资亿元以上的项目达到了162个。

　　德州：加快推进建筑业转型升级

　　7月29日，德州市政府办公室印发《关于促进建筑业改革发展的实施意见》，通过4个方面的16条具体措施，加快推进建筑业转型升级，促进德州市建筑行业持续健康发展。

　　在总体要求方面，意见提出，力争到2025年，全市建筑业总产值突破800亿元，增加值200亿元；拥有特级资质企业5家以上；行业从业人数30万人以上。

　　在改革措施方面，意见明确，要深化审批制度改革、深化市场管理体制改革、深化组织方式改革、深化建造方式改革、深化建筑用工制度改革、深化招标投标制度改革。提出了放宽企业承揽范围，加强事中事后监管，推进工程总承包、培育全过程工程咨询，大力发展装配式建筑和推行绿色建造，改变最低价中标制度等具体措施。

　　聊城：“企业直通车”工作专班成立

　　“只要企业对反映问题的处理情况不满意，均可以通过‘企业直通车’反映，由书记、市长为您‘一问到底’。”在8月1日举行的第二届江北水城双招双引大会开幕式上，聊城市宣布，成立聊城市委、市政府“企业直通车”工作专班，进一步加强统筹督导，确保企业诉求得到及时有效办理。

　　今后，聊城市将把“企业吹哨、部门报到”机制引向深入，严格落实首问负责制，做到“应接必接、有接必办”，对工作不力的坚决予以问责。而聊城市委、市政府“企业直通车”工作专班成立后，只要企业对反映问题的处理情况不满意，均可以通过“企业直通车”反映，确保诉求得到及时有效办理。

山东积极推动财政支持农业农村复工复产政策落地见效

　　新冠肺炎疫情发生以来，山东财政认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求，聚焦统筹推进疫情防控和农业农村经济社会发展，出台了支持粮食生产、农产品稳产保供、畜牧业转型升级、脱贫攻坚等一系列政策措施，并持续加强跟踪问效，确保政策尽早落实落地，在扎实做好“六保三促”，打赢脱贫攻坚战，推动农业农村复工达产和高质量发展方面取得明显成效。

　　筑牢“压舱石”，全力保障粮食安全。截至6月底，各级财政共安排资金159.37亿元，支持巩固和提升粮食生产能力，切实保障粮食安全。一是夯实粮食生产基础。提高耕地地力保护补贴发放标准，按照亩均138元标准全部直补到户，覆盖小麦种植面积5623万亩。按照亩均1500元的补助标准支持建设高标准农田408万亩，改善农业基础设施条件。筹集资金1.5亿元，支持开展小麦条锈病、草地贪夜蛾等主要农作物病虫害综合防治1.03万亩次，保障农业生产和粮食丰收。二是提升粮食生产效能。支持38个县整县推进粮食绿色高质高效创建。发展以土地托管为主的农业生产社会化服务430万亩，推动小农户与现代农业有效衔接。继续实行农机购置补贴政策，已补贴到户5.04亿元，补贴农机具5.88万台。减半收取新增政策性农业信贷担保业务担保费，财政贴息率提高1个百分点，目前已为3.21万户新型农业经营主体提供优惠担保贷款143.68亿元。其中，整体授信30亿元支持粮食生产，提供粮食类担保贷款10.67亿元。

　　兜牢“保障网”，支持高质量打赢脱贫攻坚战。强化扶贫投入保障，调整优化扶持政策，支持困难群众应对疫情冲击，为打赢脱贫攻坚战提供财政保障。一是及时调整优化抗疫扶贫政策。对受疫情影响暂时出现经营困难的省级扶贫龙头企业，根据企业带贫成效等因素，给予最高不超过50万元的一次性生产补助。截至6月底，已向26家省级扶贫龙头企业发放生产补助475万元。安排财政专项扶贫资金，用于支持疫情期间贫困劳动力从事保洁卫生、防疫消杀、巡查值守等临时岗位，目前已为7797名贫困人员发放工资1125万元。二是落实“两不愁三保障”和饮水安全政策。安排资金27.25亿元，落实各项学生奖励资助政策，持续支持开展控辍保学行动；安排资金265.87亿元，落实居民基本医疗保险和医疗救助政策，并将贫困人口全部纳入相关制度保障范围；筹集资金6.51亿元，支持开展农村危房改造工作，“回头看”排查发现的29971户建档立卡贫困户危房改造任务已全部完成；累计投入33.91亿元，带动社会投资22.62亿元，支持实施农村饮水安全两年攻坚行动，目前400个贫困村、1667个无集中供水设施村、1617个农村饮水氟超标村通水及改造工程已全面完工。三是深入推进产业扶贫。专项扶贫资金向产业扶贫倾斜，简化项目实施流程，加快项目建设进度，力争产业扶贫项目9月底前基本完工。截至6月底，各级财政已落实产业扶贫资金46.19亿元，占资金总规模的59.7%；支持实施产业扶贫项目1660个，已开工1291个，开工率77.8%。四是完善即时帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等可能致贫返贫的困难群众实行动态监测，纳入即时帮扶范围，享受相关扶贫政策。目前，全省纳入即时帮扶范围3.22万人。

　　丰富“菜篮子”，做好重要农产品稳产保供。一是支持恢复生猪产能。落实生猪养殖屠宰企业贷款贴息政策，将2020年度符合贴息条件的养猪场规模从年出栏5000头下调至500头，按照2%给予贴息。2月底已足额落实2019年度第二批生猪养殖屠宰企业贷款贴息资金7987万元。落实生猪调出大县奖励资金2.45亿元，支持生猪生产流通和产业发展。对2020年度生猪稳产保供工作考核先进市，结合2021年预算给予奖励。目前，我省生猪存栏已达到2314万头，恢复至2017年的80%以上。二是发展高效特色农业。落实资金6.02亿元，撬动金融社会资本28.15亿元，支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体发展优势特色产业，开展畜禽水产养殖及种苗供应，保障重要农产品稳定供给。三是及时处置病死畜禽。落实病死猪无害化处理补助资金5.8亿元，支持无害化处理病死猪833万头。细化完善病死猪无害化处理补助政策，并将牛、羊、家禽等畜禽品种无害化处理一并纳入补助范围，结合2021年预算予以落实。

　　（大众日报客户端记者 代玲玲 通讯员 范岑 报道）

海报时评 | 影院复工，久别重逢是更好的相遇

　　海报评论员 朱延鲁

　　7月20日上午，受疫情影响暂停营业178天后，济南首批电影院开放营业。根据国家电影局近日发布的《关于在疫情防控常态化条件下有序推进电影院恢复开放的通知》，低风险地区的电影院各项防控措施有效落实到位的前提下，可于7月20日有序恢复开放营业。

　　电影院重新开门迎客，对电影、影院从业者和电影爱好者而言，确实是一件大事。数据显示，截至7月20日早上8点，全国放映总场次达6101场。影院有序复工对于整个影视文化产业链而言，是一个极大的利好。影院是整个链条中的最末端，也是电影票房变现、拉动消费的最前沿。电影院的兴与衰，与众多电影从业者的“饭碗”息息相关。随着电影院的有序复工，尽管对上座率做了限制，票房成绩也可能不如从前，但给整个电影产业带来了希望，提振了信心。

　　当然，在疫情防控常态化这个大背景下的影院复工，防疫仍是第一位的。电影院的防疫举措，是保障所有入场观众健康的坚实“防火墙”。山东对相关环节进行了明确规定：从网络实名预约到无接触方式售票、从交叉隔座观影到室内充分消杀……一系列安排都是为了尽最大可能降低风险、尽最大努力保证消费者安全，每个人、每一个环节都不能忘记绷紧疫情防控这根弦。可以说，疫情防控常态化下的影院复工，让各方做足了预案，并在实战中积累宝贵经验，这对于影院今后的防疫工作弥足珍贵又至关重要。

　　短暂的别离，总会让再次重逢都变得更加美好。如今，去电影院看场电影，已成为人们生活的一部分、一种大众化的生活方式，电影产业也是拉动消费的一个重要增长点。电影院复工，让城市又多了几分“烟火气”，我们期待更多叫好又叫座的影片能够尽快上映，我们也将共同见证中国电影产业迎来新一轮的繁荣。

中国动漫业在复工复产中蓄势待发

　　新华社杭州10月5日电 题：中国动漫业在复工复产中蓄势待发

　　新华社记者冯源、段菁菁、许舜达

　　中国国际动漫节是我国国家级动漫专业盛会。4日，第16届中国国际动漫节在杭州落幕。

　　65个国家和地区、2680家中外企业机构、5800多名客商展商和专业人士通过线上线下参与，线上线下洽谈2069场，达成合作意向1543个……中国动漫业正在复工复产中蓄势待发。

　　中国动画：认真把内容做好

　　10年前，动画教师杨加助给学生描绘梦想：“有朝一日我们一定要‘做电影’。”如今，这位杭州流彩动画公司CEO，以导演身份，在本届动漫节上发布了自己新的动画电影《白素贞》。

　　杨加助表示，美国动画电影有“公主系列”，中国文化里有许多女英雄的形象，希望把她们做成一个系列，“我觉得中国动画公司目前最大的任务就是认真把内容做好”。

　　在制作《白素贞》之前，流彩动画已在幕后参与制作了《哪吒之魔童降世》《十二生肖之福星高照朱小八》等多部动画电影。本届中国国际动漫节的“金猴奖”大赛中，《哪吒之魔童降世》获综合奖动画电影金奖。评委认为，这届参赛作品在思想性、艺术性和观赏性等方面有了很大提升，“中国元素异彩纷呈”；新生代作品异军突起，引人注目。

　　据了解，2019年，国产电视动画片发行305部，时长超过9万分钟，体现社会主义核心价值观、表现现实题材和传统文化题材的作品更加突出，涌现出一批精品佳作。

　　国外名企：非常看好中国市场

　　“这几年，动漫产业一直在调整，产业链正逐渐明晰。”动漫节国际游戏商务大会项目部运营总监李丹表示，现在企业更明白自己需要什么，最擅长做什么，更倾向于“抱团取暖”。

　　作为浙江动漫产业常青树，浙江中南卡通今年与国际团队合作建立了“之江一号”AI表演动画基地。公司董事长吴佳说，除了推动科技与动漫的深度融合外，企业也在探索“动漫+直播”“动漫+全产链”等方面的融合。

　　国际知名企业继续看好中国动漫市场。几年前，东京电视台在杭州独资成立杭州都爱漫贸易有限公司，主要从事动画版权授权产品开发业务。在本届动漫节上，东电又宣布为其今年年初独资成立的杭州都之漫文创公司注资20亿日元，这家公司主要从事动画制作，面向全球发行。东京电视台董事川崎由纪夫表示，非常看好中国市场，希望与中国同行合作，共同开发作品。

　　“国漫”未来：拥有很大发展空间

　　2020年暑假，国产动画片《雾山五行》受到好评，被认为开启了“国风水墨”新风格。该片导演林魂说，从业人员需要放平心态；只有更多的人才涌入，中国动画才会达到一定高度。

　　“艺术脱口秀”创始人、策展人罗依尔认为，动漫行业肩负着文化传承的重任，“很多人是通过动画片《九色鹿》，对敦煌艺术有了一定了解。”

　　“我在中国生活了10年，我感觉中国动画有很大的发展空间，毕竟它曾经创造出了特别优秀的动画作品。”特必图形图像技术（深圳）有限公司培训总监蒂莫西·吉奥瓦尼表示，中国动画既要坚持传统，也要学习不同的动画艺术风格。

　　在本届动漫节主论坛上，国家广电总局宣传司司长马黎冀望中国原创动画作品创作：面向时代，做有自信有担当的动画；面向未来，做有引领有力量的动画；面向产业，做有品牌有活力的动画；面向世界，做有格局有影响的动画。

与复工复产规模扩大正相关 互联网业务整体向好

　　工业和信息化部近日公布的数据显示，今年前7个月，互联网和相关服务业发展整体向好，业务收入实现较快增长,利润和研发投入保持平稳。

　　今年前7个月，我国互联网业务收入保持较快增长，规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入6916亿元，同比增长14.9%，增速较上半年提高0.8个百分点。从利润水平看，前7个月行业利润增速小幅回升。全行业共实现营业利润656.6亿元，同比增长5.9%，增速较上半年提高3.1个百分点。

　　“近几个月，互联网及相关服务企业收入持续回升，应与我国复工复产规模持续扩大正相关。”中国信息通信研究院李小虎认为，7月份，以生产制造和生产物流平台服务为主的企业收入增速较上半年实现大幅回升，很多企业开始集中采购相关服务，拉动互联网及相关服务业持续向好。

　　分业务来看，信息服务收入增速稳定，音视频服务继续高速增长。数据显示，前7个月，包括网络音乐和视频、网络游戏、新闻信息等在内的互联网企业共完成信息服务收入4146亿元，同比增长15.1%。

　　此外，互联网接入服务收入增速转负为正，互联网数据服务实现较快增长。前7个月，互联网企业完成互联网接入及相关服务收入242.1亿元，同比增长3.6%；完成互联网数据服务收入101.5亿元，同比增长17.4%，增速较上半年提高3.1个百分点。

　　“生活服务类平台收入增速回升，反映居民消费开始恢复；在线教育收入增速回落，与各地学校相继复课有关；网络游戏企业由年初的高速增长逐步转为常态化增长，与复工复产后闲暇时间减少有关；互联网接入服务收入增速转负为正，互联网数据服务实现较快增长，反映了经济的复苏态势。”李小虎说。

　　今年前7个月，我国移动应用程序（APP）数量稳步回升，游戏类应用数量保持领先。数据显示，截至7月末，移动应用规模排在前4位种类的APP数量占比达58.7%，其中游戏类APP数量继续领先，占全部APP比重为26.1%。

　　游戏类应用分发总量超过音视频类，跃居首位。截至7月末，我国第三方应用商店在架应用分发总量达到13609亿次。其中，游戏类下载量排第一位，比6月份增长10.6%。

　　“今年前7个月游戏类应用分发总量表现突出，主要因为受疫情影响，用户居家时间较长，对于游戏类应用的需求有所提升。”海南箕裘科技有限公司总经理戴子程告诉经济日报记者，今年一季度游戏类应用分发总量和用户消费能力提升较快，甚至超过了去年同期水平。到了二季度，部分中小游戏企业的游戏类应用分发总量依旧稳步上升，但用户消费能力有所下降。

　　戴子程认为，随着5G应用的逐步推广，网速越来越快，游戏、音视频等APP的体验会越来越好，云游戏、直播等新式互联网体验将渗透每一个人的生活。（记者 祝君壁）

全国影院复工率超83% 国产大片组团加速影业回暖

　　国产大片组团加速影业回暖

　　8月21日，由管虎执导的战争电影《八佰》正式上映。据灯塔专业版数据显示，截至8月20日，《八佰》点映票房已破2亿元，刷新了《西游记女儿国》此前创下的1.79亿元点映票房纪录。

　　《八佰》的上映正值电影院复工复产一个月。据国家电影专资办数据显示，截至8月20日，全国电影票房已超10亿元，超3300万人次观影，全国影院复工率超83%，电影行业的回暖速度超出预期。《八佰》的上映为电影院复工复产注入了强心剂，提振了行业信心。不少观众表示：“终于有新片可以看了，这真是振奋人心的好消息。”

　　电影人的士气正在提升

　　整体来看，自7月20日影院正式复工以来，全国电影市场包括单日票房、影院复工数、影院复工率等呈现出积极态势，其中7月20日至8月20日影院复工首月月度总票房已超10亿元，总场次达到474万场，同时影院复工率也超过83%。而且由于过去一个月市场复市的特殊阶段，上映影片数量也创历史新高达到90部。截至目前，电影院复工一个月月度票房冠军前三分别为《八佰》(点映成绩2.33亿元)、《哈利·波特与魔法石》(1.34亿元)和《多力特的奇幻冒险》(1.33亿元)。

　　电影院复工一个月了，复工复映进入第二阶段，对于电影院的管控是否会进一步“放松”呢？据悉，全国部分省市电影院上座率限制将由30%放宽至50%，取消120分钟片长电影中间休息。这一规定，能够促进更多优质影片上映，加速推动国内电影市场回暖。

　　一个月前，头部电影在观望何时回到大银幕上；一个月后，随着《八佰》的热映，一大波新片陆续定档，不仅让人们看到电影行业逐步恢复的信心，同时也提振了电影人的士气。

　　正在西安旅游的中国传媒大学戏剧影视学院研究生李欣告诉记者：“西安的电影院太火爆了！本来想要看《八佰》，但由于没有买上票，只能选择放弃第一时间观看，等旅行结束回家再看。”同样，在四川成都，《八佰》上映首日，热情高涨的观众拿着电影票排队等待观影，仿佛人们都在享受与电影院久别重逢的喜悦。

　　市场信心逐步恢复的同时，头部电影也在悄悄定档。8月25日，国产片《我在时间尽头等你》《荞麦疯长》和进口片《小妇人》将同时进军七夕档。《八佰》上映之后，一大波国产电影正在路上。

　　歌颂民族精神的影片打动人心

　　纵观影院复工一个月来的放映片单，鲜有新片上映，更多的出品方选择了观望——对于动辄就是几亿元投资的项目而言，出品方以谨小慎微的姿态保守应对，也是不得已之举。但总有人愿意为这个行业带来“一束光”。

　　8月14日点映首日，《八佰》即以3.2%的排片揽获近1500万元的票房，豆瓣评分8.1的好口碑也在助力着它的票房继续飙升。根据国家电影专资办的数据，8月21日全国票房为1.5亿元，《八佰》单片票房就高达1.3亿元，远超同期上映、重映的多部电影，这个数字在当下影院并未完全复工、观众仍有顾虑心理的背景下，已经是非常不错的成绩。

　　电影《八佰》取材于1937年淞沪会战的一役，聚焦战争中普通士兵是如何克服对死亡的恐惧，展现出英勇顽强的抗战群像。看完电影的观众纷纷表达了对该电影的赞美：“有血、有肉、有惧怕，这才是使人感到真实的战争片，危急关头所有的选择都令人痛心。”还有不少观众表达了感动与振奋之情，直言在观影过程中“哭得口罩都湿透了”。北京交通大学研究生胡琪说：“看到士兵陈树生率先背着炸药包跳下仓库的场景，我一下子热泪盈眶。在那个年代，真的有很多人为了保卫国家抛头颅、洒热血，他们的奉献和牺牲值得我们后辈人永远学习和敬仰。”演员吴京感慨道：“我不轻易哭，但这次我哭了好几回，非常非常感动。我感受到的是在镜头背后，导演、主演、每一个工作人员，他们的智慧、专业、心血，我看到了一个感人的故事。”

　　礼赞英雄，歌颂民族精神一直都是文艺创作最动人的篇章，也是腾讯影业参与《八佰》的初衷。腾讯集团副总裁、腾讯影业CEO程武介绍，当初自己拿到《八佰》剧本时，一口气读完，落泪数次。程武说：“影片中对平民英雄的刻画、讴歌；对国难当头、匹夫奋起救亡的礼赞；对丈夫许国、实为幸事、舍生取义、儿所愿也民族精神的致敬，都注定了这部电影会在中国影史上留下重要的一笔。作为一部电影，不管是叙事设计还是技术应用，《八佰》都达到了一个新高度。”

　　正在复苏的影院将迎来爆款

　　自7月20日电影院复工以来，每周票房稳步增长。继《1917》《八佰》后，2020年上半年积压的优质电影将密集上映，电影市场将迎来久违的大片扎堆盛况，正在复苏的行业也将迎来多部爆款电影。

　　随着观影需求的扩大以及政策放宽，让即将到来的国庆档有望迎来影院复工后一个真正的观影高峰：《我和我的家乡》《一点就到家》《夺冠》《姜子牙》等组团冲击国庆档。《我和我的家乡》和《一点就到家》都是完成于疫情期间的新作。《我和我的家乡》作为《我和我的祖国》的姊妹篇，通过五个故事单元，讲述发生在中国东西南北中五大地域的家乡故事。《一点就到家》则从近年来迅猛崛起的电商如何参与脱贫攻坚方面切入，讲述了年青一代回到家乡的创业旅程。《姜子牙》曾被视为春节档的“黑马”之一，堪称2020年最受观众期待的国漫之作。同样因为疫情原因退出春节档的《夺冠》也因为国民题材而备受关注，该片聚焦中国女排三十余年的拼搏故事，展现了中国女排精神。随着多部2020年原春节档影片的回归，一个月后的国庆档必将迎来今年的观影高峰，正如网友们期待的那样：今年“十一”，一起把“年”补上吧！清华大学研究生李俊杰表示，“原本定于春节档上映的《夺冠》《姜子牙》重新定档国庆，让人感觉很期待，而且‘春节档’的喜庆定调很符合疫情后大家的心情，也希望国庆档能够上映多种类型的新影片。另外，电影应该适应人们的心理，也应该塑造国人心理，期待未来更多立足时代、关注现实的电影能够不断涌现”。

　　虽然目前上映的新片相较于往年而言显得有些薄弱，影评人张榆泽表达了自己的愿望：“现在的选择还是有点少，期待更多类型的影片早日上映。”

山东首推"强村贷",破解农村金融供给不足难题

　　山东全国首推“强村贷”，破解农村金融供给不足难题

　　“强村贷”激发乡村经济发展新活力

　　如何有效破解农村金融供给不足，农民贷款难、抵押难？山东首开全国先河推出“强村贷”模式，成为化解上述难题的有益探索。

　　8月12日，记者来到济南市历城区柳埠街道岳阳村，村党支部书记孙茂国指着一片硕果累累的泰山小白梨说：“当时真是为资金犯愁，没有农行的‘强村贷’，我们村的集体经济不会这么快有起色。”

　　孙茂国口中的“强村贷”，是由省委组织部牵头，省财政厅、省农业农村厅支持，农行山东省分行与省农担公司共同创新研发的信贷产品。2019年11月，省委组织部出台推动村党组织领办合作社工作的指导意见，但各地合作社在迅速发展过程中，普遍遇到了缺乏启动资金和运转资金的难题。

　　“强村贷”应时而生。对此，农行山东省分行行长益虎表示：“党支部领办合作社面临的融资难，反映的是农村金融供给的共性问题。‘强村贷’通过‘组织部门推荐+农担担保+农行贷款+财政贴息’的方式，把基层党组织的工作能力和在群众中的声誉转化为可评定的信用等级和申请贷款的依据，一举解决了合作社贷款难、担保难问题，既推动产业兴旺发展，又促进农民持续增收。”

　　岳阳村的故事，正是“强村贷”引导金融活水流向农村的真实写照。岳阳村依山傍水，景色优美，村民富足，但长期以来村集体收入为零。2019年8月，孙茂国带领村“两委”班子尝试发展集体经济，接手了无偿赠予村集体的15亩富硒葡萄大棚，以合作社为依托发展葡萄种植与采摘，一个收获季下来盈利超过2万元。小试牛刀后，今年3月，岳阳村又着手整合当地特色品种泰山小白梨，并逐渐开发大枣、南瓜、地瓜等富硒农产品种植。此外，该村还瞄上了房车民宿营地的新模式，以此与周边旅游资源实现深度融合。“我们想法很多，村民们也很拥护，就是受制于资金。”孙茂国说。

　　4月，农行济南历城支行从组织部门得知岳阳村的发展思路和资金需求后，第一时间找到孙茂国，了解到村党支部已连续多年获评“先进基层党组织”后，很快就为岳阳村提供了48万元的“强村贷”。有了这笔资金，今时今日岳阳村的房车民宿营地以及富硒农产品采摘园已全部落成，房车民宿营地到了周末都订不上房。

　　得知随着合作社的发展壮大，运用“强村贷”还可以不断提高贷款额度，孙茂国很是兴奋：“这个贷款好，不但审批快，利息还低，下一步发展还是要靠它。”农行济南历城支行副行长刘红岩算了一笔账：农行针对“三农”贷款执行基准利率4.35%，享受3.175%的财政贴息后，即使加上0.75%的担保费率，“强村贷”的年化利率也还不到2%。“岳阳村起到了示范作用，目前南部山区的七八个村都有意向并正在运作贷款。”

　　虽然推出只有半年多，“强村贷”的强村作用已逐渐显现。像泰安市岱岳区祝阳镇二王庵村党支部成立的岱鼎女儿茶专业合作社刚刚出产夏茶，每斤可以卖到380元，前段日子该合作社计划扩大生产规模，但用于购买茶苗、化肥等原材料的资金缺口高达200余万元。就在一筹莫展之际，农行泰安岱岳支行通过岱岳区组织部门了解到合作社的资金需求以后，主动上门对接，不到一周时间，就为合作社发放“强村贷”200万元。从全省的数据来看，截至目前，农行山东省分行已支持村党组织领办合作社295个，投放“强村贷”2.1亿元。

　　为进一步丰富“强村贷”产品内涵，农行山东省分行还相继推出农村集体经济组织贷款、供销农耕贷、金穗农担贷等，形成了从农村集体组织到普通农户的“强村系列贷”组合产品，助力我省村党组织领办合作社不断发展壮大。截至目前，“强村系列贷”余额达到39.3亿元，较年初增加27.4亿元。

　　此外，为解决党组织领办合作社内成员的融资难、融资贵问题，该行以“强村贷”为依托，为全省农户建立资产信用档案，实施建档“白名单”客户线上融资，实现农户贷款自动审批、便捷获贷。截至7月19日，有效农户信息建档户数达到24.45万户，预授信金额175亿元。

耕耘蔚蓝！山东省国家级海洋牧场44处 占全国40%

　　◆为海洋牧场插上科技翅膀，建“政产学研用”平台

　　◆把着力点放到涵养生态提升质量上

　　蔚蓝大海，蕴藏无限可能。山东是海洋大省，毗邻海域面积约15.95万平方公里，渔业资源丰富。近年来，为加快渔业产业转型升级，山东把推进海洋牧场建设作为发展海洋经济、建设海洋强省的有力抓手，目前全省国家级海洋牧场达到44处，占全国40%，谱写了一曲耕耘蔚蓝的海上牧歌。

　　海洋牧场建设领跑全国的显著成就何以取得？下一步该如何深入推进？8月12日，全省海洋牧场建设现场推进会在荣成召开，与会人员在现场观摩中学经验、座谈交流中促提升。

　　生态优先，打造海上“绿水青山”

　　荣成市爱莲湾北部海域，成山鸿源国家级海洋牧场示范区就位于这里。“我们年产海带12万吨、扇贝2000吨、鲍鱼1800吨，2019年实现收入2亿元。”荣成成山鸿源水产有限公司董事长王树周坦言，企业之所以能取得可观的效益，与对海洋生态的修复和保护密不可分。

　　七年前，成山鸿源还是一家以海上养殖为主的传统渔业公司，因长期粗放式、掠夺性发展，不仅对周边海域环境造成了极大影响，且各类海产品品质不断降低、产量减少。“必须先修复生态，再发展养殖！”王树周带领企业自2013年启动了海洋牧场建设，投入3亿多元实施了爱莲湾生态修复工程，先后拆除造船厂、育苗场、海带加工车间等厂房2.5万平方米，整治修复岸线3公里，投放生态礁体20万空方，增殖放流苗种400余万尾，移植藻类1亿余株，海水水质全部达到国家2类以上标准。

　　“海洋牧场必须要本着与自然共建的原则，首先把海洋牧场生态系统建好，然后将‘牧场’融入‘海洋’之中，因海制宜，形成有机整体，打造海上的‘绿水青山’。”中国科学院海洋研究所常务副所长杨红生说。

　　建设海洋牧场，我省不盲目追求产量规模的扩张，而是把着力点放到涵养生态、提升质量上。把绿色发展作为海洋牧场建设的首要任务，山东目前已累计投放人工鱼礁1800多万空方，人工鱼礁区基础生产力提升11.2%，生物量增长6.7倍，渔业资源和生物多样性明显增加，有效遏制海底“荒漠化”问题。另外，我省还选划了232处省级海洋增殖站，累计增殖放流鱼虾贝藻各类苗种800多亿单位，增加了海洋生物资源量。

　　生态修复做“加法”的同时，山东不断推动传统养殖做“减法”。省农业农村厅渔业渔政处副处长何炜说，要改单一品种单层养殖为多品种间作、轮作、立体养殖，改高密度养殖为合理疏养。“威海大力推广桑沟湾多营养层次综合养殖模式，利用海带、海参、鲍鱼、海水鱼等养殖品种之间的互补优势，开展水面、水体、水底立体养殖，在保持优良水质的同时，亩产量达到以前的3倍。”威海市副市长高书良介绍，这一模式吸引了全球30多个国家和地区的专家学者前来学习考察。

　　合力攻关，搭建“政产学研用”平台

　　今年6月，由中集来福士设计建造的全国首个示范应用5G技术的海洋牧场平台“长渔一号”，在烟台交付使用。5G助力，海洋牧场管理人员只需要通过监控指挥大屏或者直接使用手机就可以观察水产品生长情况，远程管理各海洋牧场饵料投喂。

　　不仅是中集来福士，在山东，众多龙头企业在海洋牧场建设中崛起，带动了全省海洋牧场规模化、区域化发展。“海洋牧场水下建设、水上参观、陆上收获，涉及环节多，技术要求高，建设难度大，这就需要科研教学机构、重点企业等合力开展关键技术攻关，为海洋牧场建设提供科技创新支撑。”中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员关长涛说。

　　为海洋牧场插上科技的翅膀，山东成立现代化海洋牧场建设专家咨询委员会，搭建海洋牧场“政产学研用”平台。目前，全省参与海洋牧场建设的规模以上企业达130余家、省级以上科研院所10余家。

　　“我们与中国海洋大学合作黄海冷水团深远海绿色养殖项目，三文鱼养殖技术路线试验成功，通过课题验收。”日照市副市长徐淑利介绍，日照省级以上海洋牧场已建设海底观测网和陆基“4个1”（监控室、展示厅、科普馆、研究院）工程7处，在建3处。

　　聚焦现代化海洋牧场装备研发，青岛将充分利用海洋科研优势，重点建设多功能海上综合平台、养殖+休闲抗风浪网箱、养殖工船、生态型鱼礁、游艇等装备，提升牧场装备化水平。同时，重点推进“国信1号”智慧渔业大型养殖工船项目建设，发展深远海优质海水鱼养殖新模式。

　　烟台市副市长李波介绍，该市将积极应用人工智能、清洁能源、5G通信、大数据等先进技术，实现生产全过程智能化控制，有效降低养殖风险。

　　延链强链，“一条鱼”增值50倍

　　一条刚从海水里捞出来的鱼，扁而长，与一般海鱼没啥两样，但养殖工人用手一碰，这条鱼立即像充了气一样变成球形，圆头圆脑的样子甚是呆萌可爱。这就是河豚，学名红鳍东方鲀。在荣成市桑沟湾海域国家级海洋牧场示范区的海上观光平台，这条鱼已成为名副其实的“网红”，很多人慕名而来，拍个照上传朋友圈，获得“点赞”无数。

　　在没有海洋牧场之前，河豚仅仅是一条鱼，而现在，由它而引发的吃住游乐购，成为拉动一方经济的引擎。近几年，我省越来越多的海洋牧场从单纯养鱼延伸到放鱼、钓鱼、赏鱼、品鱼、识鱼、加工鱼、售卖鱼“一条龙”，特别是休闲海钓产业拉动的综合经济收入是鱼品自身价值的50多倍。目前，全省省级休闲海钓基地、休闲海钓场，年接待游客168万人次，带动旅游消费42亿元。

　　聚焦全产业链打造，我省各地不断拓展海洋牧场增值空间。在滨州，正海集团充分利用海洋牧场丰富的海洋藻类资源，联合科研院所开发完成2100T/a裂殖壶藻高效培养与DHA油脂提取精制项目，已获得国家专利。

　　“我们积极探索海洋牧场与海上风电融合发展、堤坝礁海洋牧场建设新模式：利用海上风电机组底座‘鱼礁化’建设投礁型海洋牧场，利用60公里潍坊港、龙威渔港等堤坝礁资源探索打造堤坝礁海洋牧场。”潍坊市副市长马清民表示，下一步将探索海上风电机组外扩50米内建设增养殖及海藻场修复于一体的田园型、投礁型海洋牧场，力争形成可复制、可推广的海域资源集约生态化开发之路。

　　做强海洋牧场主体的同时，东营注重其示范带动作用。河口厚德渔民专业合作社与通和海洋牧场建立长期合作关系，150余名渔民在家门口实现就业，参与海洋牧场贝类捕捞生产和海域管护，人均年收入达到4万元。“我们建立‘龙头企业+合作组织+农民’的发展模式，让渔民合理分享全产业链增值收益，实现‘大渔带小渔’。”东营市副市长韩利学介绍。

山东动产抵押登记主债权数额全国居首

　　北京银行济南分行与济南东城杭萧钢构有限公司签约金额5000万元，济南农商银行与山东华宸高压容器集团有限公司签约金额2000万元，仲利国际租赁有限公司济南分公司与济南山大有色金属铸造有限公司签约金额350万元。在今天举办的动产抵押登记助企高质量发展洽谈会上，三家企业通过动产抵押实现成功融资。

　　动产抵押是解决中小微企业融资难融资贵的重要方式之一。通过“政府搭台、银企唱戏”，我省近年来采取积极措施，努力帮助中小微企业通过动产抵押真正唤醒“沉睡”资产，助力中小微企业纾难解困。“今年以来，截至7月底，全省市场监管系统共办理动产抵押登记7099份，主债权数额2435.7亿元，均居全国第一位，同比分别增长10.28%、27.14%。”省市场监管局副局长朱昆峰介绍。

　　对于动产抵押在企业发展中发挥的积极作用，济南继东彩艺印刷有限公司办公室主任李阳感触颇深，自2007年开始，他们就尝试通过动产抵押方式进行融资。“相较于其他融资途径，动产抵押具备审批快、放款快、使用灵活、门槛不高等优势，往往起到‘雪中送炭’的作用。”李阳表示，“受疫情影响，今年多笔款项回笼不及时，企业面临极大的资金压力。我们以生产设备作抵押，前后仅用了十几天的时间便成功融资500万元，解决了工资发放、资金周转的燃眉之急。”

　　企业、个体工商户、农业生产经营者，以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，可向抵押人住所地的县级市场监管部门办理动产抵押登记。为更好落实“六稳”“六保”要求，帮助中小微企业纾难解困，对于动产抵押登记范围，我省市场监管部门坚持“登记为原则、不登记为例外”，不断探索创新抵押融资模式，提高登记效率，对线上办理且手续齐全、审核通过的，即时办结，对线下办理且提交材料齐全、符合形式要求的，当场办理。

　　金融机构方面，对于动产抵押也提供了最大的便利。“办理动产抵押，手续非常简单，我们推出了限时服务承诺，从受理到贷款发放，要求11个工作日办结。而且，除贷款利率外，不需要中小企业承担任何费用。”北京银行济南分行行长房旭表示，对于新旧动能转换相关产业以及文旅、餐饮、医药等受疫情影响较大或抗击疫情有关的板块，今年银行还将加大企业融资支持力度。

山东累计下达76.6亿元加大城乡义务教育经费保障

　　近日，山东财政结合中央补助追加城乡义务教育经费保障机制资金13.5亿元，至此，2020年已累计下达76.6亿元，重点用于落实城乡义务教育学校公用经费保障政策，向城乡义务教育家庭经济困难学生发放生活费补助，提高寄宿制学校和农村小规模学校保障水平，保障特殊教育学校公用经费等方面，政策惠及全省1000余万名义务教育在校学生。（通讯员 张宁）

山东“一链一策”，畅通企业“生命线”

　　我省全面布局、精准服务，保持产业链供应链稳定和竞争力

　　“一链一策”，畅通企业“生命线”

　　□ 本报记者 肖芳

　　绿色化肥、高端装备、食品加工、杞柳编制……瞄准重点行业规模前三位的30家龙头企业，挨个梳理其关键供应商和核心配套企业近200家，“超常规”开展县级领导双线双包、镇街人员驻厂服务，为企业协调解决复工复产难题——临沭县工信局近期的这一做法，是我省“一链一策”保产业链供应链稳定的一个缩影。

　　你中有我、我中有你，产业链上某个环节“掉链”，连锁反应就会迅速传导。产业链，是企业重要的“生命线”，产业链上存在的“断点”“短板”，势必影响到产业链的协同效益和整体竞争力。

　　疫情发生以来，山东多措并举，全力保障产业链供应链稳定，加快促进产业链上下游、产供销、大中小微企业整体配套、三次产业协同复工，最大限度降低疫情对工业运行的冲击和影响。数据显示，5月份全省规模以上工业增加值增长5.1%，比4月份提高1.2个百分点，其中，汽车、铁路船舶、通用设备、专用设备行业增加值分别增长29.8%、23.7%、8.5%和24.8%，工业生产逐月提升。

　　建链、延链、补链、强链，政策发力，精准很关键。3月底，省工业和信息化厅出台了关于推动重点产业链协同复工和高质量发展的若干意见，逐条理清石化、数控机床、信息技术等15条全省重点产业链的薄弱和缺失环节，精准绘制出各产业链发展路线图。

　　与此同时，金融服务供给也向支持产业链协同复工复产倾斜。今年4月，山东银保监局专门出台政策，对工信部门确定的龙头企业及其未复工达产的核心配套企业以及当地特色产业链企业，尤其是制造业、医药健康、生态农业等关系国计民生的产业链企业，进行重点支持，优先满足产业链上下游小微企业融资需求。

　　政策利好如甘霖，可要真解渴，还必须精准落地。为将各类产业链帮扶政策落实落地，我省各地在探索“一企一策”“一业一策”等方面持续发力。青岛在全市范围内选派1000名党员干部下沉一线包区市、包片区、包企业，每名队员联系服务10户左右企业，“一插到底、上下联动”保运输、促营销、助采购。枣庄市“敲开核桃、一业一策”，发挥“四进”工作组、助企服务队、金融辅导员、联系帮包干部等四支队伍作用，逐家企业结对帮扶。

　　在全省各地“双招双引”工作中，“产业链招商”也正成为一种刚需和自觉。多地以当地龙头企业为主体，瞄准产业链条中缺失的高附加值环节，精准引进一批集群配套、强链补链的重大项目。淄博市围绕当地氟硅材料高新技术企业东岳集团的产业链条进行招商，引入东岳集团十几年的老客户——广东佛山元通胶粘实业有限公司，预计7月份投产后年销售额将超过3亿元。“产业链招商通过市场化手段实现要素汇聚，有着更大的吸引力。”东岳集团董事长张建宏认为，寻找和弥补产业链的薄弱环节，有针对性地进行产业招商，可能事半功倍。

　　支持引进产业链重大项目，我省早已明确，新引进符合山东产业发展导向的重大项目，对省级财政年度贡献首次突破1亿元的，省财政按其贡献额的10%-30%，对各市和财政直管县分档给予一次性最高1亿元事后奖补。对引进的带动性强、投资规模大、业态模式新的标志性重大项目，省财政对引进地政府实行“一事一议”专项扶持，鼓励省新旧动能转换基金股权投资。

　　产业链环环相扣，扭住龙头企业“一个点”，连缀产业链上“一条线”，从而激活产业集群“一大片”。疫情发生后，潍柴梳理整个业务链，协调帮助300多家零部件供应商迅速恢复产能；新华医疗带动1000余家供应商复工复产，各种医疗物资昼夜不停加紧生产；中国重汽带动复工复产的供应商，也超过了300家。“这些大型国企和龙头企业不断增强制造、创新力，带动配套企业不断聚集，疫情以来较少出现‘被动停摆’，在保障整个产业链安全上表现突出。”省工业经济联合会秘书长张祥表示。

　　危中寻机，在逆势中不断提升全链协同水平，龙头企业也是最强大的“引擎”。“山钢与上游1.16万家供应商、下游1.39万家客户间的物流、资金流，都需要借助数字化、智慧化手段才能实现高效链接。”山东钢铁集团董事长侯军表示，疫情倒逼钢铁行业达成了建设上下游产业链智能生态圈的共识，目前山钢已率先探索建设“数智山钢”，为业务模式创新、资源优化配置和整个产业生态培育提供支撑。

　　同样，新技术的使用，也巩固提升了产业链供应链竞争力。省内已有部分企业从中尝到甜头：威海房车企业康派斯通过接入工业互联网平台海尔卡奥斯，实现原材料采购成本下降了7.3%、房车产品生产周期从原来的35天降低到了20天；青岛高测科技股份有限公司在城阳区相关部门引导下，将部分采购工作委托给“柠檬豆”工业互联网平台，实现采购成本大幅降价。

　　生产稳，企业稳；企业稳，就业稳、民生稳。抓好产业链供应链这个着力点，全面布局、精准发力，保持产业链供应链的稳定和竞争力，就一定能化危为机，打开发展新局面。记者了解到，我省还将实施工业设备上云“十大工程”，重点突破一批关键共性技术和优秀产品，在工业互联网、智慧交通、智慧园区等重点领域梳理300个5G典型应用场景，打造工业高质量发展新引擎，为推动山东工业经济高质量发展提供强劲支撑。

描绘“三生三美”斑斓画卷

　　■编者按 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。２０１８年３月８日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，要求山东发挥农业大省优势，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动乡村振兴健康有序进行，打造乡村振兴的齐鲁样板。２０１８年６月，习近平总书记视察山东时，再次强调要扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。总书记的重要指示，为山东实施乡村振兴战略指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。

　　山东牢记总书记嘱托，不断深化认识、强化措施、勇探新路，打造乡村振兴齐鲁样板取得积极进展。今日起，本报推出系列述评，全面展现山东落实习近平总书记重要指示要求，高标准、高层次打造乡村振兴齐鲁样板的经验成效和探索实践，以期总结经验、启发思路，为乡村全面振兴凝聚前行力量。敬请关注。

　　□　本报记者　赵洪杰　毛鑫鑫

　　打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记交给山东的一项重大政治任务。

　　山东牢记嘱托，统筹谋划、勇探新路，搭建起推进乡村振兴的“四梁八柱”，持续破解重点难点问题，用心描绘生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的“齐鲁风情画”，在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化，为全国乡村振兴提供可复制可推广可持续的“山东方案”。

　　搭建推进乡村振兴的“四梁八柱”

　　６月１９日，五莲县五莲山—白鹭湾田园综合体内，青山巍巍、碧水悠悠，林果挂满枝头。叩官镇大旺村党支部书记孙宝民说，借势片区内山水林田路村综合治理，村党支部牵头成立合作社，大力发展樱桃采摘游、精品民宿。“今年，村里已发展民宿７家，仅春天樱桃采摘一项，户均增收８０００多元，集体收入１０万元以上。”

　　２０１８年以来，五莲县以３个乡镇的２９个村为单元，建设以白鹭湾小镇、丰沃现代农业示范区为核心，潮白河生态景观带串联“两核”的国内一流田园综合体，统筹布局区域内农民生活社区和主导产业，推动区域内生态面貌、产业发展和农民生活方式同步改善。日照成立市级领导推进专班，五莲县将综合体建设列为全县“头号工程”，合力推动这个片区跻身全省首批乡村振兴齐鲁样板示范区。

　　这是山东高位推动乡村振兴的生动写照。两年多来，山东省、市、县均成立了以党委书记任主任的农业农村委员会，成立打造乡村振兴齐鲁样板５个工作专班；研究制定了落实五级书记抓乡村振兴责任实施细则；开展“万名干部下基层”，组建６３５个乡村振兴服务队到３３１０个村（社区）服务……山东凝聚起打造样板的强大合力。

　　实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务。习近平总书记指出，要推动乡村振兴健康有序进行，规划先行、精准施策、分类推进。

　　２０１８年７月，国家发改委会同农业农村部在济南市章丘区举办了“全国乡村振兴战略地方规划编制培训班”，山东省在会上介绍了规划编制的经验。“选择在山东举办这个培训班，一个重要原因是，这年４月山东在全国省级层面率先出台乡村振兴战略规划以及５个振兴工作方案。”省发改委农村经济处处长孙涛说。

　　山东有近７万个村庄，资源禀赋、形态布局、发展潜力各异，规划先行才能统筹谋划、科学推进。历时近半年完成的全省乡村振兴战略规划，与实施乡村振兴战略意见、省直部门出台的系列专项文件等配套形成“１＋１＋５＋Ｎ”规划体系，搭建起推进乡村振兴的“四梁八柱”。

　　东平县东平街道张庄村过去脏乱差。这两年，按照县里的规划和标准，村里全面完成“三通”道路建设，精心设计稻蒲荷香、农耕文化馆等１０个主题景点。“现在，村里就像一个大花园，每天来玩的游客不下几百人。”村党支部书记张灿真说。

　　标准决定质量。山东对标发达国家、国内先进地区的成功模式，制定符合山东实际的“五大振兴”标准体系，设置了３２项监测指标，做到打造乡村振兴齐鲁样板有标可依，避免推倒重来、重复建设。

　　强化制度供给破解“人地钱”难题

　　乡村振兴，制度制约是最根本的制约。山东以改革创新强化制度供给，出台加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的２４条支持政策等一系列举措，打通“人地钱”三大关键环节，盘活农村资源、激发农村活力。

　　“以前外出打工，一年都不着家，现在几分钟就到上班的地方了。一个月收入４０００多元，还能照顾孩子和老人。”禹城市辛店镇占地１５０余亩的万众创业孵化基地已进驻８家企业，辛店社区居民张秋霞在这里工作。“筑巢引凤”得益于禹城在农村土地制度改革中大胆闯、大胆试。“基地用地是通过‘农地入市’盘活而来。企业可直接购买厂房所占建设用地的使用权，不仅增加集体经济收入，也让群众在家门口实现就业增收。”辛店镇党委书记李洋说。

　　山东去年出台的《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》提出，涉农市县每年安排不少于１０％的用地指标，保障乡村振兴和脱贫攻坚新增建设用地需求。２０１９年，山东盘活农村闲散土地１２．７３万亩，引进产业项目１７４个，产生经济效益１．２亿元。

　　针对资金投入不足、用不好的问题，２０１８年，山东出台加快推进省级涉农资金整合的实施意见，设立乡村振兴重大专项资金，２０１９年全省统筹整合涉农资金７８５亿元，大大提高了涉农资金使用效益。

　　不仅是财政资金，金融资本、工商资本也活跃在乡村。２０１８年，省发改委与农发行山东省分行联合设立乡村振兴重大项目库，确定５年综合授信３０００亿元，支持农业农村８大领域、５００个重大项目建设。截至今年３月，已完成审批入库乡村振兴重点项目１５２个，签约贷款金额６２２．４亿元。

　　今年３月，通过山东的“直评直聘”绿色通道政策，泗水县泗张中心卫生院两位医生评上了副高职称。“摊上”喜事的５８岁医生刘宪伟说：“自１９６６年建院以来，这可以说是‘破天荒’。有了这样的好政策，许多年轻同志说看到了盼头。”截至目前，全省已有１万余名基层人才“直评”中高级职称。

　　乡村振兴，人才是关键。山东实施百万农民技能提升、百万乡土人才培育示范、百万乡村人才定向培养“三个百万计划”，重点职业院校、技工院校定向培养乡村人才１０万人次；自２０１９年起，面向在乡镇基层工作或创业的高校毕业生，每年遴选基层管理、专业技术和创新创业人才各１０００名；符合条件的返乡下乡创新创业人员，可申请最高不超过１５万元创业担保贷款，２０１９年发放乡村人才创业贷款近２５亿元……多元化引才、全方位“育才”、多渠道“留才”，山东乡村人才队伍不断壮大。

　　贡献可复制可推广的“山东方案”

　　今年夏收齐鲁大地捷报频传：淄博市临淄区朱台镇北高东村示范田内种植的“山农２８号”小麦实打亩产８５６．９公斤，刷新了全国冬小麦单产记录；潍坊市寒亭区桥西二村的“济麦４４”高产攻关田平均亩产７６６．６２公斤，创造全国超强筋小麦单产纪录……

　　山东用占全国６％的耕地和１％的淡水，生产了全国８％的粮食、１１％的水果、１２％的蔬菜，１３％的水产品。但土地和水等资源供给有限，面对乡村产业振兴新需求，必须依靠科技创新推动农业转型升级。山东贯彻落实总书记“给农业插上科技的翅膀”重要指示，以农业科技创新保障粮食安全、调活调优农业结构，主要农作物良种覆盖率达到９８％以上；建设全国蔬菜质量标准中心，集成２２９９条蔬菜产业链相关标准；全国海洋牧场示范区数量占全国４０％……目前，山东农业科技进步贡献率６４．５６％，高于国内平均水平５个百分点。

　　改革开放以来，山东创造了贸工农一体化、农业产业化经营等农村改革发展经验，“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”在全国起到了示范引领作用。而今，作为全国唯一一个以农业为特色的国家级对外开放综合试验区，潍坊国家农业开放发展综合试验区承担着“先行先试”的重任。

　　近两年来，潍坊综试区大胆试、大胆闯、大胆突破，中国（潍坊）食品科学与加工技术研究院、中国绿色食品协会花生专业委员会、粤港澳大湾区“菜篮子”等相继落户，全国蔬菜质量标准中心、北京大学现代农业研究院等平台建设运营水平不断提升，正成为全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区。

　　上世纪８０年代末，莱西形成了以党支部建设为核心的农村基层组织建设“三配套”经验。习近平总书记２０１３年１１月视察山东时要求在深化拓展“莱西经验”上勇探新路。在“莱西经验”诞生地青岛，近年来以组织振兴为统领，以发展、治理、服务“三融合”为目标的乡村治理新格局正在逐步形成，为打造乡村振兴齐鲁样板提供了坚实的实践支撑。

　　胶州市洋河镇前几年村集体收入３万元以下的村庄占了近７０％，零收入的村庄占三成以上，当地按照党委牵头、全镇统筹、分片运作的思路，从最薄弱的南官庄片区开始试点，向“不见光”的资源开刀，明晰土地权属关系，通过国有平台整建制流转土地并导入市场，一步步唤醒了“沉睡的资本”，村集体经营性收入总和达２３００万元，较２０１７年增长近３倍，其中４５个村超过１０万元，６个村超过１００万元。

　　“当年‘包产到户’‘分’出了活力，现在镇党委整合资源又‘统’出了竞争力。集体经济壮大了，我们有钱为老少爷们办事了，村民对党组织的满意度越来越高了。”尧洼村党支部书记刘前材说。

　　千村百景，月映万川。从黄海之滨到泰山脚下，从鲁西平原到沂蒙山区，山东人民把对美好生活的向往化为打造乡村振兴齐鲁样板的动力，正创造更多乡村振兴的“山东经验”。“三生三美”的斑斓画卷，正徐徐绘就在齐鲁大地的沃野上。

山东打造乡村振兴齐鲁样板取得积极成效

　　深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，牢记总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示要求，我省各级坚持农业农村优先发展，努力探索、扎实推进，打造乡村振兴齐鲁样板取得积极进展。围绕我省推动乡村振兴过程中的工作举措、进展成效，省政府新闻办6月17日召开新闻发布会，对社会关注的热点问题进行了解答。

　　产业振兴：新产业新业态加快培育

　　产业振兴是乡村振兴的物质基础。“2019年全省粮食总产达到1071.4亿斤，连续6年稳定在千亿斤以上，肉蛋奶、水产品、蔬菜、水果等产量均居全国首位，农业增加值和农产品出口连续多年领跑全国。”省发展改革委副主任梁文跃介绍，“今年以来，虽遇疫情农产品出口仍逆势增长，1-5月，全省农产品出口额达到496.3亿元，增长8.4%。”

　　山东是农业产业化的发源地，而随着我省对农村一二三产业深度融合的切实推动，乡村旅游、农村电商、“智慧农业”等新产业新业态加快培育，呈蓬勃发展之势。2019年全省乡村旅游接待5.4亿人次、实现消费2709.9亿元，培育了一批乡村旅游集群片区、精品旅游小镇、乡村旅游示范园区；全省农产品网络零售额达到294.6亿元、增长38.6%，菏泽市和曹县发展成为全国知名的农村电商集聚区。

　　新型农业经营主体不断壮大。截至2019年底，全省农业龙头企业达到9600家，其中国家级106家、省级901家；参与产业化经营的农户超过1800万户；工商登记注册的农民合作社和家庭农场分别达到21万家和7.3万家。同时，我省统筹推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等创建，累计创建、认定省级以上示范园128个，其中国家级21个，涌现出了兰陵代村、沂南朱家林、安丘“农谷”等一批先进典型。

　　乡村产业发展的兴旺促进了农民致富增收。省委农办主任、省农业农村厅厅长李希信介绍，2019年，全省农村居民人均可支配收入17775元，增长9.1%，增速高于城镇居民人均可支配收入2.1个百分点。

　　组织振兴：农村带头人队伍整体素质明显提升

　　引领乡村振兴，需要持续固根基、强弱项、解难题，不断提升农村基层党组织政治功能和组织力。

　　据省委组织部分管日常工作的副部长于富华介绍，我省集中开展了软弱涣散党组织整顿，全面摸排、综合施治，目前94.4%的村存在问题得到有效解决，年底前可全部完成整顿。

　　同时，充分发挥农村基层党组织的政治功能和服务功能，为乡村振兴提供坚强组织保障。开展“万名干部下基层”，其中选派6654名干部、组成638个乡村振兴服务队，服务3310个村（社区）。累计选派5万余名第一书记，帮助农村抓党建、促发展。

　　“通过一系列有力举措，全省农村带头人队伍整体素质明显提升。”于富华介绍，我省在继续加大从退役军人、机关干部、回乡创业人员等群体中选配村党组织书记的同时，又部署开展了农村在外优秀人才回引活动，今年以来，克服疫情影响，对接有回乡意愿人员1800多名，已成功引进370多人回村任职或创业。同时，实施“乡村振兴育英计划”，每年对所有村党组织书记轮训一遍。

　　我省乡村人才队伍也不断壮大，2019年，培训高素质农民3.5万人，为137万农村转移劳动力提供就业创业服务。优化创新创业环境，人才返乡创业势头良好，2019年全省发放乡村人才创业贷款近25亿元。

　　此外，我省还部署实施抓党建促村级集体经济发展三年行动计划，今年基本消除集体收入3万元以下的薄弱村，10万元以上村达到30%以上。

　　农村社区建设：做到“五个坚持”不搞“一刀切”

　　目前看，农村基础设施建设滞后，医疗、教育、养老、环境卫生等公共服务历史欠账较多，仍客观制约着我省农村发展，影响农民生活质量的提高。“要补上这些短板，除了加大财政投入外，在一些村庄‘小、散、远’问题突出的地区，在坚持‘规划先行、因地制宜、群众主体、依法依规、稳妥有序’的前提下，适当布局建设一部分农村社区是必要的。”李希信表示。

　　据省自然资源厅厅长李琥介绍，我省在农村社区建设中注重做到“五个坚持”：坚持从实际出发、坚持规划先行、坚持尊重群众意愿、坚持稳妥推进、坚持效果导向。去年以来，全省批复实施土地增减挂钩项目114个，涉及村庄268个。

　　在村庄规划上，我省大体按照四类来进行：集聚提升类主要是现有规模大的中心村；城郊融合类主要是城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄；特色保护类主要是历史文化名村、传统村落、特色资源丰富的村庄；搬迁撤并类主要是位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。看不准的村庄，暂不做分类。

　　注重把维护农民权益放在首位，把改善农村生产生活条件作为根本出发点，坚持村民主体地位，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。特别是在拆迁补偿、安置区选址、安置住宅户型等关键环节，充分依靠群众，发动群众，相信群众，尊重民意，落实民意。拆不拆、搬不搬、建不建，由农民群众说了算，村民同意率必须达到95%以上才能实施，不搞强迫命令“一刀切”，不能增加农民负担。

　　“目前，农村社区建设还处在探索推进阶段，没有下指标派任务，没有大规模地大拆大建。”李琥介绍，“今年将在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄实现村庄规划应编尽编。今后社区建设等各类空间开发建设活动，必须依法依规开展，按照村庄规划实施，做到不规划不建设、不规划不投入。”

　　在具体实施中，也存在个别项目论证不充分、政策宣讲不到位、工作作风不细致、方式方法简单等问题。对工作中产生的偏差和问题，我省将及时纠正，坚决把维护农民利益放在第一位，坚持因地制宜，不搞“一刀切”，把好事办好。

　　文化振兴：打通服务基层群众“最后一公里”

　　乡村文化振兴是乡村振兴的铸魂工程，发挥着基础性、引领性作用。据统计，我省已建成新时代文明实践中心全国试点县29个、数量居全国首位；181个村镇入选全国文明村镇，2019年全省文明达标村覆盖率达到83.77%；全省乡镇（街道）综合文化站建成率达到99.6%，行政村（社区）基本建成综合性文化服务中心。

　　据省文化和旅游厅厅长王磊介绍，通过新时代文明实践中心建设，倡树文明新风，开展移风易俗，我省着力打通服务基层群众“最后一公里”，全省建成新时代文明实践中心176个、实践所1749个、实践站4.7万余个。大力弘扬优秀传统文化，全省设立乡村儒学讲堂2.2万个。

　　坚持重心下移、资源下移、服务下移，为农民朋友多送“文化大餐”。持续开展“一村一年一场戏”免费送戏，行政村覆盖率达97.8%，并逐步实现由“政府端菜”到“群众点菜”的转变。

　　为让乡村文化活起来，近年来，我省将具有重要价值的古遗址、古民居纳入文物保护范围，加强传统村落保护，2018年以来仅省级以上就投入资金2.7亿元，保护项目215个。

　　除了大力发展乡村旅游，我省还实施“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”工程，让“指尖技艺”成为“指尖经济”，培育了一批木雕、木版年画、剪纸、刺绣等专业乡、专业村。全省建成国家级和省级非遗生产性保护示范基地71个，带动23万人就业。

　　加大投入：确保土地收益“来自农村、用于农村”

　　近年来，我省各级财政“三农”投入保持稳定增长，从财政决算反映的农林水支出数据看，2018年全省农林水支出998亿元，比上年增长4.6%，占当年总支出的比重为9.88%；2019年全省农林水支出1074亿元，增长7.6%，占总支出的比重达到10%。

　　省财政厅厅长刘兴云介绍，目前，我省一些地方结合土地增减挂钩政策推进农村社区规划和建设，在项目实施过程中政府需要承担大量的水电气暖路等配套基础设施建设，即使在平原地区，项目出地率较高，土地增减挂钩取得的收益，也难以完全覆盖项目成本，地方政府还需要再投入一部分资金，不可能增加财政收入。比如禹城市，2010年以来一次规划、滚动开工28个农村社区项目，项目总投资约18亿元，预计实现土地增减挂钩收益16亿元，投资缺口部分2亿元主要通过政府投资来弥补。

　　下一步，我省将进一步健全完善各项政策措施，在持续加大“三农”投入的同时，激励县乡加快发展。同时，刘兴云表示，我省将切实加强对相关土地收益使用情况的监管，一旦发现违反有关规定的问题，立即予以纠正，并严肃问责，确保土地收益“来自农村、用于农村”。

　　生产方式转变：山东土地经营规模化率已超过60%

　　随着乡村振兴战略深入实施，广大农民群众的积极性创造性进一步释放，我省农业农村生产方式正在发生深刻变化。

　　农村土地流转步伐明显加快，截至2019年底，全省土地流转面积3890.4万亩，土地流转率达到42.3%。农业社会化服务体系不断完善，2019年全省农业生产托管服务面积已达到1.46亿亩次。有关专家根据目前的土地流转面积和生产托管面积测算，山东土地经营规模化率已超过60%。农业机械化水平大幅提升，全省农作物耕种收综合机械化率达到86%以上。农业科技支撑能力持续增强，2019年我省农业科技进步贡献率达到64.56%，高出全国5个多百分点。

　　“农业农村生产方式的这些变化，从我省实践看，将会促进农业农村‘经营规模化、服务社会化、生活社区化’。”李希信表示，这是社会发展的趋势，符合生产关系适应生产力发展调整的规律，也顺应了农民生产生活的需求需要。

　　总的来看，我省打造乡村振兴齐鲁样板取得了阶段性成效，但对照习近平总书记重要指示要求，对照全省广大农民群众期盼，工作中还有不少困难和短板。下一步，我省将紧紧围绕补上全面小康“三农”领域突出短板重点任务，强化措施、创新举措，统筹做好乡村振兴与美丽乡村建设、农村人居环境整治、脱贫攻坚等工作，推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新突破。

山东出台最新指导意见 鼓励提倡设置早市夜市

　　山东出台最新指导意见

　　鼓励提倡设置早市夜市

　　□青岛日报/青岛观/青报网记者

　　本报6月14日讯 省住房和城乡建设厅日前发布《关于优化店外经营和流动摊点管理与服务的指导意见》。《意见》提出，允许各地利用具备条件的城市广场、空旷场地、闲置建筑等，发展地摊经济、集市贸易，不再将以上内容作为城市管理考核事项。

　　鼓励提倡设置早市夜市、便民市场。允许街道办事处利用空地、闲置土地等设置早市夜市、便民市场，引导流动摊贩集中经营、规范经营，形成规模效益。

　　适度放开流动摊贩占道经营。允许流动摊贩在城市次要道路、背街小巷、小区周边等区域避开早、晚交通高峰期，限时、定点经营。

　　允许大型商场、超市店外促销。大型商场、超市可以利用店外自有区域开展室外促销活动，展示、摆放促销物品。促销活动设置氢气球、拱门，按照规定须经主管部门批准的，应取得行政审批手续。

　　允许临街商户适度店外经营。临街商户在不占用盲道、人行道情况下，允许店外摆放货物，开展经营活动，设置顾客临时等候区、就餐坐席。

　　允许快递企业临时占道派送。在不影响行人通行的非早、晚交通高峰期，允许快递企业的经营门店临时占道分拣、派送。

　　《意见》要求，坚持适度、有序放开原则。安排店外经营、流动摊点、夜市早市等，不得影响基本的城市道路通行，不得占用消防通道和盲道；不得侵占和破坏城市绿地，不得产生噪声扰民和油烟污染环境等。

　　《意见》提出，各地城市管理部门可根据本指导意见，结合当地实际，按照一街一策、一店一策制定具体措施。

扬起龙头，把济南发展基点放在创新上

国家超级计算济南中心。（□记者王健供图）

　　■济南牢记总书记嘱托，充分发挥科技创新在新旧动能转换和高质量发展中的作用，打造引领全省创新驱动发展的核心引擎

　　■“五个济南”中，科创济南居首，可见其重要性。从打造区域性科创中心，到创建综合性国家科学中心，再到旗帜鲜明地提出打造“科创济南”，科技创新已经融入济南发展的血脉

　　■创新平台和创新载体加速集聚，山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、中科院计算所泛在智能研究院等多家“四不像”新型研发机构，为济南换道超车装上了新引擎，新技术、新企业、新业态正在济南全面落地开花

　　■济南将打造人才特区，以超常规举措持续深化人才发展体制机制改革，营造最优人才生态，聚焦自贸区、先行区等重点区域，开展人才制度改革创新试点试验

　　□ 本报记者 申红 赵国陆 王健

　　创新是引领发展的第一动力。2018年6月14日，习近平总书记在考察浪潮集团高端容错计算机生产基地时强调，创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。要坚持把发展基点放在创新上，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

　　不负深情厚望，勇于担当作为。两年来，济南牢记总书记嘱托，充分发挥科技创新在新旧动能转换和高质量发展中的作用，打造引领全省创新驱动发展的核心引擎。山东产业技术研究院设立运营、山东高等技术研究院挂牌成立、国家超算中心科技园建成启用、大科学装置落地实现零的突破，创新高地优势更加凸显；齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城、“量子谷”“中国算谷”北方集成电路产业基地等高效推进，创新活力加速释放。

　　“当前，全国新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略在济南交汇叠加，发展机遇千载难逢。”今年4月28日，省委书记刘家义在济南调研时指出，要加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，着力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南。

　　“五个济南”中，科创济南居首，可见其重要性。而从打造区域性科创中心，到创建综合性国家科学中心，再到旗帜鲜明地提出打造“科创济南”，科技创新已经融入济南发展的血脉。

　　自主研发乘风破浪

　　竞争优势显著增强

　　“2018年我向总书记介绍的手工按压工装，现在换成了自动按压设备，效率提高了60%。”浪潮集团高端容错计算机生产基地生产部制程工程师罗希望告诉记者，这两年来浪潮生产一线员工制作了269种工装，开发了13款自动化设备。他所在的济南高新区浪潮高端服务器智能工厂，中国服务器领域第一条信息化高端装备智能制造产线有条不紊地运行。“人烟稀少”的车间里，智能化机器人挥舞着机械手全自动精准作业，智能立体仓库中物料自动识别、自动出库……2月初，浪潮在两天内生产出上千台服务器，支持疫情防控。智能机器人8分钟自动锁完130颗螺丝钉，同样的工作量人工需要1小时。在2000多个传感器、50个设备控制器、330套智能设备、6大核心系统的支持下，实现从生产到交付全程智能化。5月底，这家工厂入选2020中国标杆智能工厂。

　　浪潮路1036号，浪潮科技园S01科研楼，110项国家标准行业标准、500项专利是最气派的“迎宾”。中国第一台小型机服务器、第一台关键应用主机、服务器市场第一把交椅、政务云市场占有率第一……多个“中国第一”记录着浪潮自主创新之路。

　　“今年最新发布的AI服务器单系统每秒计算性能最高可达4亿亿次，做到了业界计算性能最强。”浪潮AI&HPC总经理刘军透露。

　　浪潮牢记总书记“核心技术、关键技术、国之重器必须立足于自身”的嘱托，积极构建核心竞争力，加快向“云+数+AI”新型互联网企业转型。

　　“要牢记习近平总书记重要指示要求，坚持创新发展，提高关键核心技术创新能力，增强核心竞争力，把企业承担的国家和省级创新平台、研发平台等‘金字招牌’擦亮，努力推动企业做大做强，为加快建设‘大强美富通’现代化国际大都市作出新的更大贡献。”今年5月4日，省委常委、济南市委书记孙立成到浪潮集团调研，鼓励浪潮集团当好“领头羊”，带动全市大数据与新一代信息技术产业加快发展壮大。

　　浪潮科研楼每晚都是灯光闪烁，36层是浪潮新型互联网应用研发的“心脏”，也是浪潮区块链技术研究院院长李照川和他的团队“闭关”的地方。疫情期间，他的团队临危受命，通宵16个小时开发出了防控物资预约系统，口罩预约的瞬间访问量堪比春运时的12306抢票，从未发生系统崩溃和数据安全问题。在“速度”和“安全”之间实现两全，考验的就是研发能力。去年，浪潮光专利就申请了7458项，牵头制定各类标准77项。目前，浪潮区块链专利数量位列全球前十。

　　服务器、云计算、人工智能、大数据、区块链……技术创新是浪潮几十年来始终能够踏浪弄潮的秘诀。在这里，谁爱钻研，谁就是“大拿”。有以罗希望命名的内存按压工装、以赵永东命名的静电消除器、以杨洪波命名的光盘防护碗……

　　去年，浪潮专门为2万多名技术人员设立了“星锐”奖，科研新星最高奖励50万元，奖金来自于中国工程院院士、浪潮自己培养起来的首席科学家王恩东的科研成果奖励基金。

　　浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕介绍，浪潮目前研发投入已占企业营收的10%。“新的经济形势下，我们最核心的还是要加大研发投入，打造硬科技。只有有了金刚钻，才能揽瓷器活儿。2020财年，浪潮研发投入预计增长32%，打造业界一流水准的云数智金刚钻产品和平台产品。”

　　坚持自主研发，紧握核心技术，浪潮不是个案。全国第一张区块链数字营业执照、企业开办全国最短用时纪录、全国第一张医保电子凭证、中国首个上云的大型政务信息化系统、全国最大的用电信息采集和大数据分析系统、全国首个区块链疫情防控省级地方标准……这组“第一”背后的科技公司叫山大地纬。

　　6月11日，中国证监会正式发布公告，同意山大地纬软件股份有限公司科创板首次公开发行股票注册。这标志着山大地纬即将正式登陆科创板，成为中国高校首家、济南市第二家科创板上市企业，也是山东省首家在科创板上市的软件和信息技术服务业企业。

　　而在山大地纬之前，济南的“独角兽”企业华熙生物已于2019年11月6日成功登陆科创板。作为首家登陆科创板的济南企业，华熙生物在国内率先实现了透明质酸微生物发酵技术产业化的突破，打破国际药品、医疗器械技术和法规高壁垒，进入国际市场。

　　得益于科技型企业集聚，2020年济南将迎来“IPO高潮”，金现代、兰剑智能、恒誉环保……企业上市将崛起成峰。

　　图灵奖得主、中国科学院院士、清华大学交叉信息研究院院长姚期智曾断言，通过量子计算和人工智能的结合，人类或许可以真正有机会来“攻克”自然界。量子也被誉为下一个科技风口。而在这一领域，济南已走在了前面。

　　2019年12月30日23时31分44秒，济南量子技术研究院的屋顶上，漆黑的夜空中出现了一道惊艳的绿色光束，来自地面的红色光束经过自动搜寻准确地“迎”了上去。由中国科大、科大国盾、济南量子技术研究院承担建设的小型化可移动量子卫星地面站，在济南与“墨子号”量子科学实验卫星成功完成星地对接。

　　当前，济南量子通信试验网已成功接入“京沪干线”，成为我国广域量子通信网络中的重要组成部分。在此基础上建设的“墨子号”量子卫星济南地面站，将开展量子密钥分发等相关技术研究，并对接济南网、党政专网等济南量子城域网络，进一步服务政务、金融、教育等领域需求，打造“量子+”应用示范创新工程。通过“墨子号”量子科学实验卫星，加快济南与世界的互联互通，支撑构建天地一体化广域量子通信网络。今年，济南将培育壮大量子计算、量子通信产业，打造国际领先的“量子谷”。

　　数字经济洪流奔涌

　　创新平台加速集聚

　　6月12日晚，山东产业技术研究院技术经济部部长王慧涛从济南抵达北京一家酒店，第二天早上要跟随山东产业技术研究院院长孙殿义去中国航天科技集团旗下一家科研机构洽谈新项目的合作。“周一去的成都，周二返回济南，周三去了临工集团，周四谈了两拨合作伙伴，周五跟山东交通学院谈到下午4点半，当晚6点坐上高铁来北京……”还没吃上晚饭的王慧涛在电话中略显疲惫。

　　成立以来，山东产业技术研究院一直奔波在引进科研项目和创新人才的路上。截至2019年年底，实施各类科技项目108个，建设各类研发机构41家，注册高技术产业化公司21家，吸引高端人才团队48个，集聚高层次人才超过500人。

　　6月初，背X射线散射安检设备通过国标检测，打破美国长期以来的垄断和禁售，填补了国内空白；6月底，新松工业软件全国总部将在济南亮相，这家中科院旗下的机器人行业巨头，将带来800人的技术团队，年创造营业收入10亿元，形成设备在沈阳、控制在济南的格局，更重要的，将为全省制造业智能化升级提供支撑；10月底，齐鲁卫星计划发射升空，山东的商用卫星数量将在全国各省份中跻身第一梯队，这个中科院的重点科研项目，2019年被山东产研院“连人带星”引进到了济南。

　　近两年，创新平台和创新载体加速集聚，山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、中科院计算所泛在智能研究院等多家“四不像”新型研发机构，为济南换道超车装上了新引擎，新技术、新企业、新业态正在济南全面落地开花。

　　成绩单是实干济南的最好注解。刚刚过去的一年，济南市大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业主营业务收入达到3600亿元和3400亿元，医疗康养、生物医药产业规模突破千亿。全市数字经济规模达3600亿元、占经济总量的39%，“四新”经济增加值占比达到28%。信息技术服务产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群。培育独角兽企业3家，入围省十强产业集群领军企业12家，省级以上瞪羚企业达到80家，数量均居全省首位。

　　经过2000余名建设者的昼夜奋战，中科院电工所首批科研人员和试验设备已完成进驻，试验区项目一期工程正式投入使用。投资超过30亿元的超高速电磁驱动系统项目在济南落户只用了21天。这个带动性极强的重大科技项目，建成后将用于测试时速1200-1500公里的下一代高速列车，填补济南国家大科学装置空白，占领国际超高速轨道交通产业制高点，奠定在该领域创新发展的引领地位，未来将带动千亿级产业规模。

　　目前，中科院已有12个院所在济南设立成果转化和研发基地。

　　算力就是生产力。在济南市历城区，仅用了108天，六大国家级超算中心之一的国家超算济南中心拔地而起。如今，新一代神威Ｅ级原型机系统在这里正式启用。中国算谷产业园将在今年9月底前开工建设，力争通过3-5年，建成全球算力产业新高地。

　　 “目前，算力已成为一个国家和地区生产力发展水平的重要指标，计算力基础设施投资与GDP呈正相关。”浪潮集团董事长孙丕恕说，浪潮将配合济南产业布局加快推进“中国算谷”建设，打造山东数字经济高质量发展的新引擎，持续推动济南乃至山东数字经济、数字政府、数字社会发展。

　　举目已是千山绿，宜乘东风扬帆起。今年济南给自己定的目标是：引进国内外大院大所在济设立研发或成果转移转化机构35家。按照今年的市政府工作报告，济南将深入实施创新驱动发展和科教兴市战略，争创综合性国家科学中心。2019年，济南创建综合性国家科学中心就已被列入省级规划，目前《济南综合性国家科学中心中长期规划》正加快编制。

　　济南市科技局局长吕建涛介绍，中科院济南科创城正在规划建设中，今年还将成立“中科院山东科技创新中心”，新引进一批大科学装置、大科学工程和科研院所落地，推动高端科技创新要素加速集聚。同时，汇聚全球先进技术成果落地济南，助力科创济南打造。

　　今年，济南将高水平建设齐鲁科创大走廊，规划布局大科学装置区、中央研发区、创新发展区、创新配套区，形成涵盖“重大设施—基础研究—成果转化—产业化”的完整创新链。同时，支持打造“人工智能岛”和人工智能创新产业集聚区。在“齐鲁科创大走廊”规划建设“AI岛”，规划建设统一的济南市人工智能创新发展对外展示与宣传平台，打造人工智能技术科创高地。依托济南高新区、济南新旧动能转换先行区等产业基础较好的区县，建设人工智能产业集聚区；开展“现代优势产业集群+人工智能”行动计划，支持各具特色的人工智能产业园区建设。

　　5G是数字经济时代的重要基础设施，被称为新基建的“领头羊”。截至目前，济南已累计建设5Ｇ基站8311个，地铁3号线成为全国首条采用全频段漏缆技术的5Ｇ全覆盖地铁线路。2020年，济南5Ｇ创新发展的目标是推动5Ｇ规模化商用，年内将完成1万个5Ｇ基站配套设施建设与改造，打造基础设施完善、应用场景丰富、生态体系健全、万物互联的5G先锋城市。

　　制度红利持续释放

　　科研生态不断优化

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。创新离不开政策的支撑与引领。近年来，济南市先后制订出台了《济南市加快国家科技成果转移转化示范区建设促进科技成果转移转化行动计划》《济南市鼓励企业创新发展奖励政策》《济南市高新技术企业培育三年行动计划（2020-2022年）》等，释放制度红利，优化创新生态。

　　为增强企业自主创新能力，今年5月26日，济南市科技局印发《济南市组建产业技术创新联盟实施方案》，到2022年，组建一批支撑济南市十大千亿产业、十大高端产业、十大前沿产业发展的产业技术创新联盟，为打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南提供科技新动能。

　　人是科技创新最关键的因素。只有不拘一格育人才、不拘一格引人才、不拘一格评人才、不拘一格聚人才，才能为创新提供源源不断的智力支撑。近年来，“人才新政30条”、“高校20条”、“双创19条”、梧桐树青年引才计划、博士后引才计划、创客制度计划等一系列人才计划为吸引人才、鼓励其创新创业提供了良好的发展土壤。

　　2019年9月出台的《关于支持人才创新创业发展的若干政策》被称为“济南史上最大力度人才新政”，该政策规定：对于符合购房条件的全日制博士、硕士研究生家庭在济购买首套住房，可分别享受15万元、10万元的一次性购房安居补贴。

　　栽下“梧桐树”，引来“金凤凰”。山东尤瑞卡科技服务有限公司法人代表李子正就是典型代表。

　　“济南从政策上、资金扶持上给了海外企业、人才、项目一个最大的发展空间。”2018年，受益于第二届中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛，李子正带团参赛的量子防伪技术项目落户济南高新技术创业服务中心。两年来，他又为济南引入多个创新创业团队。

　　以“知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价”为突破口，探索全国首个以个人信用为基础、创新人才金融的“济南模式”，被列入国家六部委金融科技应用试点项目，成为解决高科技、轻资产型企业融资难问题的良策，开启了全国人力资本产业先河。疫情期间，济南高新区落地全省首个“人才贷”窗口，两个月兑付政策资金7293万元。

　　“通过‘人才有价’政策，我们企业核心技术骨干及管理层共120人的团队获得了近亿元的授信额度。”山东山大华天软件有限公司CEO杨超英说，有了这笔钱，员工就能购买公司股权，享受企业发展红利。今年4月15日，由这家公司研发的国内首款、完全自主可控的新一代基于云架构的三维CAD产品CrownCAD正式上线公测，有望颠覆传统基于PC的三维CAD市场，实现国产工业软件的弯道超车。在高速发展期，企业比任何时候都渴望通过股权激励留在核心团队。

　　通过“人才有价”平台，济南还在全国首创人力资本价值出资管理政策。根据刚刚出台的《人力资本价值出资管理办法（试行）》，在中国（山东）自贸试验区济南片区登记注册的有限责任公司，其股东可以以人力资本价值作价出资，出资额最高可占公司注册资本总额的70%。

　　如今，济南已经成为汇聚天下英才的新高地。2019年，济南市全年城市人才吸引力指数稳居全省第一，全市人才总量达到160万。

　　按照今年的市政府工作报告，济南将打造人才特区，以超常规举措持续深化人才发展体制机制改革，营造最优人才生态，聚焦自贸区、先行区等重点区域，开展人才制度改革创新试点试验。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。随着创新基因不断融入城市血脉，科创济南初具规模，崛起已成新势，济南龙头正加速扬起。

　　大道至简，实干为要。“当前，济南正处于加快发展的重要战略期、关键机遇期，省委、省政府对济南发展提出了新目标、新定位、新要求。”省委常委、济南市委书记孙立成表示，站在新的历史起点的千年古城济南，正以昂扬向上的状态、只争朝夕的劲头、苦干实干的作风，砥砺奋进、乘势而上，加快打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，大步迈向“大强美富通”现代化国际大都市和黄河流域国家中心城市。

山东启动“金融诊疗”助企行动

　　大众网·海报新闻记者 吴爽 济南报道

　　日前，人民银行济南分行、银保监会山东监管局、证监会山东监管局、山东省地方金融监管局、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监督管理局、国家税务总局山东省税务局联合印发《山东省“金融诊疗”助企行动工作方案》（简称《方案》），旨在发挥金融支持优势，对原本正常经营、有发展前景但目前受疫情冲击影响，生产经营和资金周转遇到现实困难的市场主体，通过精准“问诊”、联合“会诊”、辨症“施治”，助力企业顺利“康复”，确保山东省保市场主体和稳就业工作目标顺利实现。

　　《方案》提出，诊疗工作机制各部门应在坚持精准识别、多方“会诊”、分级“诊疗”、辨症“施治”、市场法治5个基本原则的基础上，加快出台、落实相关稳企业保就业支持政策，备足备精“政策工具包”，提升问诊会诊和后续诊疗救治实效性。其中，人民银行济南分行将加快推动新增1万亿元再贷款再贴现额度使用，推进LPR降成本改革加速落地，持续完善银企高效对接工作机制，建立民营市场主体发债和地方法人金融机构金融债券发行支持机制，落实好各类创新政策工具的有效应用。

　　山东银保监局将持续推动落实为符合条件、流动性暂时遇到困难的中小微企业贷款实施临时性还本付息安排，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期；督促辖区银行机构提升信用贷款和“首贷户”贷款在小微企业贷款中的占比；进一步明确商业银行落实落细内部资金转移定价优惠、小微企业授信尽职免责、提升普惠型小微企业贷款不良容忍度、减少小微企业贷款对抵质押品的过度依赖等具体要求。

　　山东证监局将推动落实有关资本市场政策，推动新三板、创业板改革的政策效应尽快释放，推动优质市场主体实现多层次资本市场融资；积极争取区域性股权市场创新试点，提升市场主体参与度。

　　山东省财政厅将研究出台优化政府性融资担保机构运行相关政策；弱化对政府性融资担保机构的盈利性和代偿率等指标要求，强化新增业务量、重点领域企业担保额等要求，大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率；探索建立政府、金融机构、企业、社会团体和个人广泛参与，出资入股与无偿捐资相结合的多元化资金补充机制，指导有条件的市级政府因地制宜建立风险补偿“资金池”；探索研究对使用人民银行再贷款的地方法人银行的激励措施。

　　山东省地方金融监管局将牵头落实好实施企业金融辅导员制度，推动企业上市，防范打击非法集资等工作，为市场主体经营存续提供良好外部环境。

　　各行业主管部门注重现有政策的落实落地，主动向企业宣传推介政策。结合全省保市场主体工作方案要求，对支持保障类政策、能够与1万亿元再贷款再贴现政策有效衔接的市场主体激励政策等认真研究、及时出台。对所辖领域市场主体底数、结构、生产经营状况进行深入细致摸排，及时调度、汇总需问诊会诊企业名单并按照“三个区分”原则做好前期筛选，保证名单要素齐全、名单质量可靠。

　　根据《方案》，诊疗机制相关部门在确定诊疗对象名单后，由主办银行制定诊疗方案，实施纾困救治。救治过程中，将注重资金支持、政策支持和智力支持的有机结合与效应的协同发挥。资金支持过程中，注意配套政策跟进，重点解决担保抵押不足问题，提升金融机构资金供给积极性。救治各方将最大限度降费让利，降低企业承担的资金成本。对遭遇发展瓶颈期或遇到法律纠纷企业，注重企业咨询服务、法律援助等智力支持，实现“融资、融策、融智”全方位帮扶。问诊会诊和诊疗救治过程坚持全环节管控、全流程“护理”，市场主体经治疗“康复”后，继续保持一定频度的常态化跟踪联系，做好后续服务。

　　《方案》同时明确，诊疗工作机制各部门在工作中要注意将现有支持政策与诊疗行动有机结合，压实主体责任。建立工作专班和定期会商机制，对问诊会诊过程中发现的共性堵点、难点和问题及时予以疏通解决。建立信息共享和定期监测机制，提升工作实效性。

最新！2019年山东外贸百强榜单出炉

6月11日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2019年山东省外贸百强企业有关情况，2019年山东省外贸百强企业榜单出炉。

作为全国经济大省和外贸大省，2019年，山东省实现外贸进出口总值2.04万亿元，首次突破2万亿元并再创历史新高，居全国第6位，同比增长5.8%。有实际进出口记录的企业数量比2018年增加了2000余家，达到5.16万家；其中出口企业净增2507家，为4.46万家。

济南海关副关长张艺兵介绍，2019年，山东外贸面临着复杂严峻的外贸环境，但经历过多重考验的外贸百强企业却表现出了强大的发展韧性。2019年我省外贸百强企业合计实现进出口值8687.8亿元，同比增长9.4%，186家企业进出口值占到全省外贸进出口总值的42.7%。

具体名单如下：

（大众日报客户端记者 代玲玲 巩晓蕾 通讯员 张丽媛 报道）

山东30亿元补贴以工代训 提升中小微企业发展底气

　　30亿元资金补贴“以工代训”，提升中小微企业发展底气——

　　新招50多名员工，享受15万元补贴

　　□ 大众日报记者 张春晓

　　“6月9日，以工代训补贴申领系统在省人社厅官网正式上线，补贴受理、审核发放可实现全程网办！”这几天，全省各级人社部门负责职业技能培训工作的人员，通过电话、QQ、微信等各种渠道，卖力地向企业推送这样一条信息。

　　连日来，以工代训成为众多企业热议的高频词汇。我省出台的《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施》首次提出，实施“以工代训补贴”。近日，省人社厅、省财政厅印发企业稳岗扩岗专项支持计划实施方案，就具体实施范围、申领条件、程序、需要提报的材料等作了进一步明确，政策落地驶入了“快车道”。

　　“这项政策对企业来说太实用了！”让济宁交通运输集团有限公司人事处逯熠炜赞不绝口的，是政策的大力度和广泛的受益面——对中小微企业新吸纳四类人员就业并办理就业登记，组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴；受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业，补贴范围扩大到大型企业。

　　“今年6月，我们计划新吸纳50多名新员工，符合这项政策的人员，按照每人每月500元、最长6个月计算，仅这一批人员预计就能享受15万元左右的以工代训补贴。这将对我们员工职业技能的提高和企业发展带来很大的帮助。”逯熠炜说。

　　山东省公共就业和人才服务中心职业培训处处长赵鲁伟告诉记者，所谓“以工代训”，是企业利用自有场所、生产设备使职工边工作边进行生产技能培训的活动。我省实施“以工代训补贴”，有两大着力点，除了前面说到的鼓励新吸纳就业扩岗位，还有支持困难企业“以训稳岗”保岗位。

　　泰安蓝海御华大饭店是泰安市中型规模的一家餐饮住宿企业，受疫情影响，5月1日前几乎没开张。为了留住老员工，公司在停业期间一直没有停发员工工资，实行轮流上班，并利用这段时间对员工加强了培训。自5月下旬以来，随着疫情形势的好转，企业开始逐步恢复营业。

　　“对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业，单个企业在政策执行期内最高补贴10万元。受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业，补贴范围扩大到大型企业，单个企业在政策执行期内最高补贴50万元。”泰安蓝海御华大饭店人力资源部负责人陈朝看到这条政策后，立马和泰安人社部门联系，咨询申报事宜，被告知公司符合补贴条件。“我们将第一时间申报！既能保住老员工的饭碗，还能减少公司用人成本，太给力了！”

　　伴随“以工代训补贴申领系统”正式上线，蓝海御华等企业渴盼的补贴将会尽快到位。据悉，全省计划从职业技能提升行动专账资金中，安排30亿元左右，保证政策落实。

各地多措并举 恢复经济社会秩序

　　央视网消息（新闻联播）：各地落实落细国家出台的一系列支持政策，多措并举，复工复产，千方百计稳民生，把疫情的影响降到最低。

　　眼下，各地重大工程陆续复工复产。在国家重大水利项目引汉济渭工程工地，工人正在加紧建设黄金峡水利枢纽大坝。重庆全市在建的12条轨道交通线路项目全面复工，人员返岗率达100%。

　　海南统筹推进自贸港建设，全省20家重点外贸企业和多家出口企业全部实现复工复产。

　　助力复工复产，各地出台一系列新政策。黑龙江设立总规模100亿元的中小企业稳企稳岗基金，为中小企业补充金融能量。安徽明确今年2-6月份对中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费，2-4月对大型企业减半征收等措施。广西安排10亿元资金对企业给予贴息支持。

　　为解决企业招工难，各地也在努力。湖南长沙派出65支招工小分队，到贫困地区帮企业招工，不到一个月，小分队就向长沙各企业输送包括贫困户在内的12800多名劳务人员。

　　福州市通过“福州人社求职招聘平台”为企业和务工者牵线搭桥，共有1500多家企业在线上招聘，超过9000人应聘成功。

　　随着天气转暖，各地生活秩序也在逐渐恢复。这两天，以地道新疆特色餐饮闻名的和田两家大型夜市开门迎客。江苏南京市的商业街区餐馆也开张迎客，顾客进店出示健康码即可安全用餐。四川成都中心城区餐饮堂食复工率超过了70%。甘肃酒泉餐饮行业的复工率接近九成。

抓住农时 加紧春耕生产

　　央视网消息（新闻联播）：各地抓住农时的关键时期，积极组织春耕生产，为保证全年农业生产顺利进行打下良好基础。

　　今天上午（3月16日），西藏拉萨达孜区塔杰村的百姓穿上节日盛装举行一年一度的春耕开犁仪式。村民开着自家的拖拉机，翻地播下青稞种子，祈求一年好收成。

　　青稞是西藏主要粮食作物，占全区粮食种植面积的80%以上。为推动青稞产业，西藏从生产、加工、销售、流通等环节都给予了优惠政策，并组织科研单位加快优良品种的选育。目前，西藏青稞产量已连续7年实现增产增收。

　　春天是蔬菜育苗、花木生长的黄金时节。地处秦巴山区的湖北保康县今年种植了11万亩蔬菜，为减少疫情对当地蔬菜产业造成的损失，县里1000多名农技人员进村入户，点对点对农户进行指导。在我国四大花木产业基地之一——四川成都温江，当地全力做好农事服务保障，组织花农加紧春耕生产。

　　眼下正是小麦春管的关键时期，在河北沧州、安徽亳州，当地积极推广智慧农机，用植保机器人代替人工喷淋农药，依靠无人机定点除虫除草，既降低成本又安全高效。

　　在广西象州，当地着力推进千亩连片优质粮食示范工程，引进优质水稻品种，从种到收实行统一管理，规模化、科学化种田，让村民种田少操心多赚钱。

帮助中小微企业渡过难关 帮助中小微企业渡过难关

　　多部门出实招促减负

　　帮助中小微企业渡过难关（政策解读·有序恢复生产生活秩序）

　　编者按：企业复工复产如果面临债务偿还、资金周转和扩大融资等问题怎么办？部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾如何缓解？解决个体工商户尽快恢复营业问题进展如何……近期，在确保疫情防控到位的前提下，各部门研究出台了一系列阶段性、有针对性的政策推动有序恢复生产生活秩序。

　　本版今起推出系列解读报道，介绍政策亮点、预期目标和实际成效，持续回应社会关切特别是企业和群众关心的热点问题。

　　问：我是一个小企业主，近期受疫情影响，经营压力较大，有哪些政策能够帮助我降低经营成本？

　　●融资更快更便宜

　　答：资金方面，如果你的企业生产疫情防控的重点医用物资、重点生活物资，而且被列入发改委、工信部确定和备案重点企业名单，就能申请央行提供的3000亿元专项再贷款。2月10日，首批专项再贷款已经发放。

　　既然是“救急钱”，不用担心钱要等很久才能拿到。金融机构拿到企业名单之后，原则上1天，最长2天，要将贷款发放到位。截至3月13日，央行已发放专项再贷款1840亿元，向4708家全国性、地方性重点企业累计发放优惠贷款1821亿元，平均每户企业获得优惠贷款4000万元。不仅快，成本也比较低。截至3月13日，优惠贷款的加权平均利率为2.56%，财政贴息50%以后，企业实际融资成本大约1.28%，符合不高于1.6%的要求。

　　央行还提供了覆盖面更广的普惠性资金支持。2月26日，央行新增再贷款再贴现额度5000亿元，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。这笔钱重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业等受疫情影响较大领域的企业。截至3月13日，累计发放优惠利率贷款1075亿元，其中涉农贷款205亿元，加权平均利率4.40%，普惠小微贷款385亿元，加权平均利率为4.36%。

　　●减税降费力度大

　　答：税费方面，针对中小微企业的优惠政策陆续出台。财税部门近期发布公告，自3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。其他省区市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

　　国务院还决定实施阶段性减免企业社保费、医保费和实施缓缴住房公积金政策，预计可为企业减负6000多亿元，其中养老、工伤、失业保险三项就可减负5000亿元以上。

　　具体来看，从2月起，各省份可以对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保的单位缴费实行免征，免征政策可以执行到6月份，湖北省可将免征范围扩大到各类参保企业。同时，在确保基金收支中长期平衡的前提下，在确保待遇支付的条件下，各地可按实际情况阶段性减半征收单位缴纳的职工基本医疗保险费，减征期限从2月份开始，最长不超过5个月，初步算，此项措施最大可为企业减负1500亿元。

　　另外，受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规定申请在6月30日前缓缴住房公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。

　　●物流电费成本降

　　答：物流方面，6月底前，减半收取铁路保价、货车滞留等费用；3月1日至6月30日，政府定价的货物港务费和港口设施保安费收费标准分别降低20%，预计为货主企业减轻负担3.8亿元等。疫情防控期间全国收费公路对所有车辆免收通行费，按照全国高速公路日均车流量在2600万辆左右计算，每天减免的通行费总计15亿元左右，显著降低物流运输成本。

　　发改委日前发出通知，阶段性降低企业用电成本和非居民用气成本。降电价范围包括除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业电价、大工业电价的所有电力用户。电网企业在计收这些电力用户电费时，统一按原到户电价水平的95%结算，包括已参与市场交易用户。降价时间从2月1日起至6月30日。如果你的企业已经交费，电网企业要按照降价标准退费或抵减。此次降电价政策惠及用户约5000万户，预计2—6月份可降低企业用电成本约440亿元。

　　此前还出台支持性两部制电价政策，初步测算可降低企业用电成本约150亿元。

　　（本报记者陆娅楠、吴秋余、刘志强、赵展慧、王观）

国务院联防联控机制：援企业、稳外贸、惠民生，金融领域多措并举支持复工复产

　　新华社北京3月15日电（记者伍岳、陈聪、孙少龙）国务院联防联控机制15日举办新闻发布会介绍金融政策支持疫情防控和复工复产。中国人民银行、中国银保监会、中国农业发展银行和中国农业银行有关负责人就专项贷款投放、扶贫贷款发放等问题回答了媒体提问。

　　人民银行于今年1月31日设立了3000亿元抗疫专项再贷款。人民银行货币政策司司长孙国峰表示，截至3月13日，人民银行已经发放专项再贷款1840亿元，9家全国性银行和10个省市的地方法人银行累计发放优惠贷款1821亿元，平均每户企业获得优惠贷款4000万元。目前医用物品紧张局面已经明显缓解，生活物资供应充足，专项再贷款的政策效果显著。

　　他说，为了支持复工复产，人民银行于2月26日新增再贷款、再贴现额度5000亿元，下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，实现了增量、降价、扩面。截至3月13日，受到5000亿元再贷款、再贴现政策支持的地方法人银行已累计发放优惠利率贷款1075亿元。

　　“下一步，人民银行将继续综合采取多种措施促进贷款利率明显下行，支持企业复工复产和经济发展。”孙国峰说。

　　据介绍，截至3月14日，农发行共支持1649家防疫企业，发放应急贷款535亿元；支持2650家企业复工复产，发放贷款1370亿元，其中，中小微企业占比达到78%。农行目前累计为252户小微企业1.3亿元贷款展期，为489户小微企业8.7亿元贷款调整还款计划，为933户小微企业62.7亿元贷款提供续贷服务。

　　除了再贷款、再贴现政策外，金融管理部门特别是银保监会出台了针对经营困难中小微企业临时延迟还本付息等多项政策，支持疫情防控和企业复工复产。银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持超过1.4万亿元。1-2月份信贷同比增长约1300亿元。

　　猪肉供应事关物价水平和人民生活。据了解，今年以来，农发行累计发放生猪贷款100亿元，目前生猪产业贷款余额较年初增加57亿元，增幅39%。农行专门出台了生猪生产发展的19条专项措施，积极支持生猪养殖、屠宰加工、运输流通、饲料生产、疫病防控等生猪全产业链条，力争今年对生猪生产相关贷款在去年基础上翻一番。

　　针对全球疫情蔓延对外贸造成的影响，叶燕斐表示，银保监会将鼓励银行加大贸易融资，督促和引导金融机构特别是银行机构适当扩大分支机构外贸业务方面的授权，对受疫情影响确实遇到困难的外贸小微企业做出延期还本付息等安排确保资金链不断，督促银行机构加强互动解决支付、结算渠道受疫情影响的问题。

　　叶燕斐说，下一步，银行将重点支持小微企业和民营企业、更好支持复工复产、加强产业链协同支持、加大重大项目支持，并根据实际情况，更好地通过消费信贷支持新型消费和消费复苏。

　　今年是脱贫攻坚的决胜之年，农发行副行长林立表示，农发行将坚持目标任务不减，层层压实责任；对受疫情影响较大的贫困地区以及52个未摘帽贫困县出台特惠政策；对已脱贫的定点扶贫县，脱贫不脱支持，着力巩固脱贫成果；重点加大产业扶贫力度，促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接；做实挂牌督战，积极配合地方政府，确保完成脱贫攻坚任务。

机器换人+企业“上云”，山东企业向技术要产能

智能化生产减少一半用工，自动化改造助企业“满血”复工

机器换人+企业“上云”，向技术要产能

连日来，在位于广饶县的山东宏盛橡胶科技有限公司成型车间里，14台VMI智能化全自动成型机开足马力赶制胎胚。传统成型机需要两个工人进行上料、压接头、出胎等频繁操作，VMI成型机仅需一名工人进行简单的扫码及监测工作。

公司科技生产部副部长秦安洋介绍：“因为疫情影响，部分员工没有到岗，我们就充分发挥VMI成型机的优势，工人减少了一半，产能一个班次多出200多条。”

2019年以来，山东宏盛橡胶科技有限公司从荷兰引进世界最先进的VMI智能化全自动成型机，原来生产一条轮胎需要65秒，现在只需要37秒，原来成型机需要2个人操作，现在只需要1个人。智能制造不仅使轮胎综合生产效率提升了45%，而且不良品率也从0.28%下降到0.23%，对应产品良品率提高了15%。截至3月9日，宏盛橡胶科技工厂的产能已经恢复到80%以上。

复工复产，人员聚集风险是防控难点，而工业技改项目和依托智能化升级建设的智能工厂则避免了工人扎堆，是疫情期间复工复产的另一大优势。

疫情发生以来，企业复工复产普遍遇到“用工难”，广饶县突出抓好工业技改项目，加快转型升级步伐，支持企业开展“脱胎换骨式”的技术装备改造。目前，已全面梳理了总投资17亿元的23个技改项目，并列入县重点工程项目大力推进，通过实施技术改造项目，全面提升企业技术装备水平和核心竞争力。

破解“用工难”，青岛市即墨区的做法与广饶县可谓异曲同工。

3月15日，在位于即墨区的青岛豪江智能科技股份有限公司生产车间，机器忙碌运转，企业已“满血”复工。

相较于忙碌运转的机器，偌大的车间内，难觅工人的身影。“一台智能化机器人可以顶我们车间5个员工。”总经理于廷华告诉记者，疫情期间，依托智能创新，公司数字化车间一直处于满产状态，全力保障订单交付。

“我们是一家以智能家居和医疗设备研发为主的企业，经过自动化改造，这个车间已经从传统的自动化制造逐渐向数字化车间过渡。在正常情况下，单条产线次只需要5名员工，不仅提升了工作效率，而且在抗击疫情的非常时期发挥了独特作用。”于廷华说，数字车间将生产过程中的设备、物料、数据流集成整合，实现生产过程中的产品定位、数据追踪、历史追溯。

记者在采访中了解到，在企业已经纷纷“上云”的即墨，数字化让企业得以从容应对“用工难”。

“全区已有1200余家企业纳入了区工业互联网拟改造项目库，以后还会增加。我们近期成立了两化融合暨产业赋能工作专班，大力构建公共基础能力和数据资本共享体系，鼓励企业‘上云’，挖掘‘数字金矿’。”即墨区两化融合暨产业赋能工作专班副主任邵琦说，目前，全区已有225家企业完成互联网工业改造，35家获得国家工信部两化融合贯标认定企业，15家获得省级以上两化融合贯标管理体系试点企业，16家成为青岛市两化融合项目。（大众日报客户端记者 贾瑞君 李明 张晓帆 报道）

线上银企对接助力企业复工达产

为支持企业顺利复工达产，潍坊市委经济运行应急指挥部金融运行工作组日前开展“2020年首次线上银企对接活动”。企业足不出户，就可通过手机、电脑在线上“远程申贷办贷”，实时发布融资需求，了解金融产品、适用企业、对接流程、具体经办人等，平台将根据企业融资需求匹配合适的银行机构或产品。全市银行机构将第一时间主动对接，跟进服务，确保疫情防控期间融资服务不断档、不打烊。

为保证对接活动效果，潍坊市工信局梳理了重点工业企业名单；潍坊市发改委梳理了2020年20个市级重大项目、200个市级重点项目；潍坊市农业农村局梳理了潍坊市重点蔬菜生产流通企业名单；潍坊市文旅局梳理了该市文化和旅游行业资金需求企业名单等。各银行机构针对企业尤其是小微企业的融资需求进行了服务创新和流程再造，推出了一系列网上申贷流程和金融产品，供广大企业参考。

目前，潍坊市企业可以通过山东省融资服务平台、潍坊市资本服务中心、参与“百行进万企”等方式进行融资对接。（大众日报客户端记者 杨国胜 都镇强 报道）

简化程序、减少层层检查……山东省应急厅出台复工复产十项措施

　　大众网·海报新闻济南3月13日讯（记者 梁雯）13日，记者从山东省应急管理厅了解到，为支持帮助企业安全复工复产，防范化解疫情防控期间各类安全风险，山东省应急管理厅印发《支持企业安全复工复产十项措施》（以下简称《措施》）。其中提到，要简化复工复产程序，减少层层检查，实行全程网办行政审批，加强对企业的安全指导和教育培训。

　　《措施》提出了一系列举措，简化企业复工复产流程，做好服务工作。比如，企业安全生产许可证、安全评价检测检验机构资质证书、安全生产标准化证书复审和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束，企业应自疫情防控结束后两个月内办结证件证书延期手续。

　　对新建、改扩建、转产项目需要办理安全生产“三同时”手续的，按照“政务服务一网通办”要求，优化报批审批流程，实行网上申报、在线审查、邮寄送达，零跑腿、不见面、一次办好。对需要组织会议审查的事项，一律函审或远程网络视频会审；确需现场核查的，由企业作出符合性承诺，疫情防控结束后进行现场核验。重点建设项目，开辟绿色通道，快速办理。

　　对安全管理较好、2019年以来没有发生生产安全事故的企业，在落实安全防范措施的前提下自行复工复产，企业主要负责人作出安全承诺，不再层层报备、现场验收盖章。此外，对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制，疫情防控期间不再进行现场检查；对安全基础薄弱、安全风险较大，特别是存在重大事故隐患、一年内发生过生产安全事故的企业，加强上下级之间统筹安排，突出重点、精准检查，减少层层检查、重复检查。

　　《措施》要求，要加强专家安全指导服务，强化线上安全教育培训。依托各级应急管理专家库，分级成立专家安全指导组，实时为企业提供技术服务，对重点难点问题、重大风险隐患开展点对点网上会诊、上门服务，帮助企业有效防控安全风险。结合山东“四进”攻坚行动，工作组深入企业和基层，主动上门服务，必要情况下积极为企业协调联系安全专家提供专业指导。

　　充分利用山东省安全生产智慧培训平台等线上培训系统，结合高危行业安全技能提升行动计划，通过网络课程、在线直播、线上答题等方式，为复工复产企业提供岗位风险管控、安全操作规程等实操性安全培训服务。

企业复工故事｜中科院专利1万元起拍 山东两平台联手助中小微企业转型升级

　　大众网·海报新闻济南3月13日讯（记者 沈童 辛振东）“企业想要进行转型升级，拥有新的核心技术至关重要。新技术的研发需要大量的资金支持，从技术研发到形成专利又是一个漫长的过程。一个专利申请流程下来，最快需要一年，慢则需要数年时间。由于时间周期长，在专利申请下来的同时，行业风口过去了，市场机会也错失了。”山东佳联电子商务有限公司总裁王红宝说出了目前很多中小微企业所面临的转型难题。

　　据王红宝介绍，由佳联公司与点拍科技有限公司（北京）自主研发的网上拍卖平台——点拍网，是中科院知识产权运营管理中心全国指定知识产权拍卖交易合作伙伴。目前，中科院在全国105个研究所的专利主要集中在该平台上进行展示和拍卖，双方已连续合作3年。特别是在此次疫情期间，点拍网更是发挥其互联网平台优势，为企业转型升级提供服务。

（点拍网专利拍卖页面）

　　据了解，目前，点拍网已经入驻了全国性拍卖企业600多家，其中山东省有400多家，网站连续三年成交量突破百亿，2019年更是达到200亿元的成交规模。“此次我们与中国科学院进行合作，面向山东的中小企业推出95件普惠专利，涵盖农业、生物医学、生物工程、新一代信息技术等，建立了符合山东企业进行转移转化的专利池。”王红宝告诉记者，这次拍卖的专利如果放在平时，每件的起拍价一般在20-30万。在疫情期间，为了帮助山东企业更好的使用专利，进行企业技术升级，此次95件专利全部采用普惠价格每件1万元起拍。

　　这看似一卖一买的简单交易中间，各种文献数据、法律信息以及专利展示等相关事项是企业和拍卖平台之间至关重要的一环，这就离不开知识产权部门的协同支持。

　　2017年点拍网就与山东省知识产权公共服务平台展开了合作。王红宝告诉记者：“这两年，我们从中科院拿来专利后，省知识产权事业发展中心为我们提供了线上宣传、企业匹配以及提供路演、拍卖所需的场地等服务。此次95件专利拿来后，也是第一时间跟平台进行合作，他们为我们提供相关服务的同时，也第一时间将信息发送到企业群中，目前已经征集到了30多个意向客户，基本可以敲定。”

　　在疫情期间，为了更好的保障企业快速、便捷地拿到专利，山东省知识产权事业发展中心为此次点拍网与中科院合作进行拍卖的95项专利及时提供相关配套服务，包括文献数据、专利的权属以及交割服务等。

（山东知识产权监控平台）

　　山东省知识产权事业发展中心（原信息中心）主任于凌崧告诉记者：“在得知点拍网与中科院的这次普惠拍卖后，我们首先对专利提供了查询服务，包括拍卖专利的权属、法律状态等信息的检索服务。同时，通过山东省知识产权公共服务平台线上门户网站，为拍卖的专利提供展示推介服务，目前有近30项专利已经有成交意向。之后，对拍卖专利成交后的交割，我们也会提供包括备案登记、变更手续、登记簿副本等服务。

（山东省知识产权事业发展中心）

　　王红宝表示：“虽然此次专利拍卖的时间截止到3月19日，但后期如果山东的企业有需求，我们还将会继续同中科院进行对接，把企业的实际需求和需要的专利从中科院拿过来，放到企业当中进行转化。”

山东省应急管理厅十项措施支持企业安全复工复产

支持帮助企业安全复工复产，坚决防范化解疫情防控期间各类安全风险，山东省应急厅3月13日发布了《支持企业安全复工复产十项措施》，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供安全稳定环境。

一、顺延到期证件证书。企业安全生产许可证、安全评价检测检验机构资质证书、安全生产标准化证书复审和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束，企业应自疫情防控结束后两个月内办结证件证书延期手续。

二、全程网办行政审批。对新建、改扩建、转产项目需要办理安全生产“三同时”手续的，按照“政务服务一网通办”要求，优化报批审批流程，实行网上申报、在线审查、邮寄送达，零跑腿、不见面、一次办好。对需要组织会议审查的事项，一律函审或远程网络视频会审；确需现场核查的，由企业作出符合性承诺，疫情防控结束后进行现场核验。重点建设项目，开辟绿色通道，快速办理。

三、简化复工复产程序。对安全管理较好、2019年以来没有发生生产安全事故的企业，在落实安全防范措施的前提下自行复工复产，企业主要负责人作出安全承诺，不再层层报备、现场验收盖章。

四、推行安全生产承诺制。坚持分区分类指导，对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制，疫情防控期间不再进行现场检查；对安全基础薄弱、安全风险较大，特别是存在重大事故隐患、一年内发生过生产安全事故的企业，加强上下级之间统筹安排，突出重点、精准检查，减少层层检查、重复检查。

五、创新安全监管方式。通过建立微信、远程视频指导、远程视频监控等方式实施安全监管、指导帮扶，尽可能减少现场监管。建立诉求响应机制，依托微信、值班电话等方式，及时掌握和解决企业复工复产中存在的困难。

六、实行远程企业事故隐患精准整改督查。充分依托危险化学品安全生产风险监测预警系统、安全生产双重预防体系信息系统等在用信息化平台，监督企业自查自纠。

七、实行包容审慎执法处罚。对发现一般事故隐患的企业，能够立即整改排除的，进行批评教育。对存在轻微违法行为、未造成危害后果且企业积极整改的，可不予处罚。

八、加强专家安全指导服务。依托各级应急管理专家库，分级成立专家安全指导组，实时为企业提供技术服务，对重点难点问题、重大风险隐患开展点对点网上会诊、上门服务，帮助企业有效防控安全风险。结合省委“四进”攻坚行动，工作组深入企业和基层，主动上门服务，必要情况下积极为企业协调联系安全专家提供专业指导。

九、强化线上安全教育培训。充分利用山东省安全生产智慧培训平台等线上培训系统，结合高危行业安全技能提升行动计划，通过网络课程、在线直播、线上答题等方式，为复工复产企业提供岗位风险管控、安全操作规程等实操性安全培训服务。

十、落实安责险惠企措施。扩展安责险疫情救助保险责任，延长一个月保险期限，为相关企业提供费率优惠。开通安责险理赔绿色通道，简化理赔手续和流程。积极推进“安责险+双重预防体系建设”，督促保险机构聘请第三方，主动为企业提供双重预防体系技术服务，帮助企业安全复工复产。

（大众日报客户端记者 付玉婷 报道）

“集装箱”宿舍、点对点专车……中建山东“硬核”举措跑出复产复工“加速度”

　　大众网·海报新闻济南3月12日讯（记者 张稳）潍莱高铁项目，工人有序进场；京沪高速公路改扩建项目，各标段陆续复工……近段时间以来，在抓好疫情防控的同时，中建山东公司在复工复产方面的一系列“硬核”举措，为打赢疫情阻击战和保障重大项目安全有序复工奠定了坚实基础，确保了复产安全平稳有序可控。

　　记者了解到，潍莱高铁项目是国家中长期铁路网“八纵八横”的延伸,是山东省内“三横”快速铁路网的“中部通道”，将于今年年底顺利通车。时间紧，任务重，为保障疫情期间务工人员有序复工，项目部面对即将返程复工的2000名农民工，协同业主单位、当地部门，实施搭建“集装箱”式临时宿舍，对每位农民工建档排查等“6步法”保障管理措施，有效化危为机，确保复工安全有序。同时，项目部制定专项方案，进一步降本节支、提质增效，通过抢抓工期、精准施策，确保如期保质保量完成任务。

　　宿舍搭建好了，如何让外地工人安全快速的到达项目上，成为了一个难题。为解决这一难题，作为山东省2020年重大建设项目之一的京台高速公路改扩建项目项目部，实行“家门口”到“厂门口”包车行动，“点对点”专车分别驶向河北省、江苏省等工人来源地，迎接百余名工人平安返回项目。

　　除了登记、检查、测温，根据要求，返济专车满载率不超过50%，确保乘客之间保持一定的距离，乘客隔位、分散就坐，乘车人员、随车人员和驾驶员要佩戴口罩。保证顺利复工的前提是人到位，而疫情防控最忌人员聚集，为解决这一矛盾，项目部创新采用了作业面间隔施工与不同工序错峰施工的新型作业模式。

　　除此之外，面对突如其来的疫情，京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程项目部主要管理人员提前进场，成立疫情管控小组。项目部实行“一片一员”到复工分部开展一对一防控机制，落实防疫复工责任到人、分片到人。各分部精细制作防控手册，拟定疫情防控应急预案，开展疫情排查工作，确保防疫物资的供应保障；精准实施分类防疫，对每位农民工建档排查，按照来源和特点进行有效分类管控。与此同时，项目部严把人员进场关，实行封闭管理、单间隔离、每日测温，对人员的吃、住、行进行全方位消毒把控，防止疫情发生，强化安全生产。据了解，京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程是山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网“纵六”的重要组成部分，路线全长232.42公里。

山东自贸区济南片区重点外贸企业100%复工

　　大众网·海报新闻济南3月12日讯（记者 梁雯 潘雯）3月12日，在济南市委市政府召开的新闻发布会上，记者了解到，截至目前，山东自贸区济南片区重点外贸企业100%复工。此外，疫情期间，山东自贸区济南片区通过“云招商”，已签约18个大项目，总投资额近100亿元。

　　济南市市委常委、副市长郑德雁说，山东自贸区济南片区积极响应市疫情处置工作领导小组要求，片区管委会以及高新、历下、历城三区块，按照四个“百分之百”要求，从严从实抓好疫情防控工作，深入外贸企业集中调研，上门开展一对一服务。开展贸易便利化服务，帮助企业解决融资难问题，推动企业网上开拓市场，做好复工达产服务保障工作。

　　截至目前，济南片区重点外贸企业复工达产率基本达到100%。国际金融城产业金融集聚区5座超高层全部开工，超算（济南）中心、绿地全球贸易港、“一带一路”非标黄金产业中心等重点项目均顺利复工，人员返岗率98%以上。

　　为破解疫情影响，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，山东自贸区济南片区推行“不见面招商”模式，从“面对面”改为“屏对屏”，借助信息技术手段全力推动双招双引工作。在项目签约方面，上海自贸产业金融港、威高集团金融项目、鼎玺MD（山东）航空科技产业园项目、香港衡宽国际高科技产业园等18个大项目通过“云招商”方式先后落户济南片区，总投资额近100亿元。

随乘手记：复工复产农民工返济专列上的“人间烟火”

　　大众网·海报新闻3月12日讯（记者 张稳 通讯员 关学军） 3月10日早7:40，复工复产农民工返济专列从济南火车站出发开往重庆，接运近500名农民工返济复工。3月11日12:07，复工复产农民工返济专列自重庆西站发出，开往济南。专列运行时间27小时左右，将于3月12日15：22到达济南火车站。专列随车务工人员预计476人，将分赴10个在济南施工的建筑企业。

　　济南市住建局随车工作人员关学军写下手记，用文字和照片记录下了这趟行程的点点滴滴，以下为手记全文：

　　今天（3月11日），专列11：07达到重庆西站。甫一靠站，我们即跳下车厢，进入战斗状态。天儿有些阴，温度适中，我们先长舒了一口气，驱散前一夜“咣当咣当”的疲劳。

　　专列将于12:07发往济南，几百个民工要在40分钟内集结完毕，从候车室列队进入站台，按公司集合，并完成查验健康证明、测体温、有序上车等程序，时间十分紧张。好在提前都做好了预案，并严格按程序操作，上车环节很顺利。

　　12:07，K4015次列车完成了它的历史使命，变身为K4016，向济南进发。三月的景色飞过窗外，油菜花起起伏伏依附在山坡上，每个人都有一种如释重负的感觉。毕竟，所有农民工兄弟都安全上了车。

　　车既发，我要立刻把发车的新闻稿发出去，大后方济南还有一大批记者等待我提供素材。火车在隧道间穿行，一个接着一个，难怪古人就感叹“蜀道难”。手机没有信号，文字发不出去，图片更是，而新闻贵新贵快，一时间急得我满头大汗，大喊体温将超37度，请求隔离，引得大家大笑。笑声驱散了一天来的紧张气氛，车厢里似乎有了些烟火气。

　　觉得农民工朋友安顿得差不多了，工作组决定挨个车厢走一趟，看看大家还有什么需求。在17号车厢，一男一女两个农民工在低声交谈，亲昵的表情我猜他们是夫妻。果然，男的叫赵刚昌，32岁，女的叫苟忠绘，30岁，家住达州市宣汉县红峰镇白雪村。

　　“白雪村，这个名字好呀。”我说，“那你们村的女孩生来就是白雪公主啊。”他俩都笑了。夫妻俩在中国中铁建工集团在济南的项目打工，去年腊月初五回到老家，本打算过了正月十五就回来，结果赶上疫情，出不来了。这次济南开通农民工专列可帮了他们大忙。首先是经济上省了一笔路费，K16从重庆西到济南的车票是201元，两人省了400多块，还有免费三餐；其次是时间上不再遥遥无期，到济南就能上岗挣钱了，因为“点对点”专列不需再隔离。

　　“我们家里有两个白雪公主撒，我得给他们挣钱。”赵刚昌说，“瓜娃子，真当自己是皇亲国戚咧。”妻子揶揄道。周围的人都笑起来，围拢来听我们聊天。“不能聚集哈，快都回到座位上去。”我赶紧说。“这个政府干部还蛮认真撒。”有人打趣道，“疫情时期，就得认真，不为别的，就为了你们的白雪公主，大家说是不？”“要得要得”、“是咧”，车厢里认同的声音想起来，气氛也活跃起来，说起孩子，车厢里也泛起了人间烟火。

　　晚上六点到了吃饭的时间，餐车车厢一片忙碌，这里有最直观的人间烟火。一盒盒盒饭已装上小推车，盒饭内容丰富，鸡肉炒辣椒、培根、酸辣土豆丝、炒包菜，外加白米饭，还有热气腾腾的汤。我随餐车服务员给每个车厢送去晚餐，听到最多就是“谢谢”、“感谢“。

　　记得网上有人发起提问：疫情结束后，你最想做的一件事是什么？有人答：最想做的事，就是来一扎啤酒，来一百个串，一个人慢慢悠悠地吃，然后看着周围的人热热闹闹聊天。以前，这只是一幅再寻常不过的画面，但在这个特殊的时期，听起来却有一种难以言喻的温暖和感动。经过这次疫情，让我们都能学会感知生命中的小幸福：干净的空气、自由的呼吸、触手可及的微笑、没有隔阂的拥抱……这些人间烟火气，最能抚慰凡人心。

　　晚上九点多，不少农民工该休息了，我和工作组的另一名成员又到各车厢转了转。车厢里都很安静，有的人在睡觉，有的人在看手机视频，一位大叔在看书，我凑上去问他字那么小能看清吗，他说还可以，看的什么书？他给我看了看封皮，是一本《农民工服务维权手册》，是我们刚发给大家的，这无疑也是打发时间的一种好方式。

　　专列上的“人间烟火”告诉我们，生活虽受疫情影响，但已逐渐回归正轨。我们都是充满烟火气息的世俗人，在这喧闹嘈杂而又美好温暖的人间驻足。看看这人间烟火，看看这忙忙碌碌和平平淡淡，这比什么都能治愈人心。

　　夜已深，春尚凉，但我们终将穿越这黑夜，抵达属于自己的黎明。前方，就是春的泉城，在复工复产的节奏中，我们的城市正被注入从前的温暖，希望和生机也已经回归。惊蛰至，万物生，草木蔓发，春山可望，所有的美好，就像这驶向春天的复工专列一样终将如期而至。

　　（ 关学军写于2020年3月11日23时）

派“专机”飞云南接员工！滨州这企业复工超硬核！员工：感受到了山东人的热情

出发！复工复产农民工返济专列自重庆开往济南

　　大众网·海报新闻济南3月11日讯（记者 张稳）“滴——”随着K4016次机车的一声长鸣，3月11日12:07，复工复产农民工返济专列自重庆西站发出，开往济南。专列运行时间27小时左右，将于3月12日15：22到达济南火车站。专列随车务工人员预计476人，将分赴10个在济南施工的建筑企业。

　　本次专列对出行人员实行“点对点”服务管理。作为务工人员的组织者，济南市住房和城乡建设局随车领队、副局长武兆军表示，该局制定了“点对点”工作流程，通过公布报名登记渠道、返岗登记、复工单位核实、出行时间确定反馈、出行名单确认、候车、上车双点名等全流程各环节扎实做好人员确认；对上车人员采取随车体温检测、车后设置隔离观察区等方式，最大限度确保农民工健康出行。

　　在重庆西站、达州站、南阳站、商丘站、徐州站乘车的人员均建立了微信联系群，专人负责，及时发布信息、统计人员，各车站统一组织人员候车、进站和乘车。

　　运输过程严格按照疫情防控措施要求，从组织务工人员集合、上车，到列车运行期间，再到进站、下车，进入工地等，每一个步骤都有专人按照有关方案要求，做好疫情防控工作。济南市疾控中心随车工作人员会同乘务人员对列车公共区域进行了清洁、消毒，车门口、车厢连接处、门把手、卫生间、洗面间、走廊等部位都进行了消毒，并提示农民工兄弟按照要求佩戴口罩，少走动，疏导人员分散就坐，避免车内聚集。农民工出站后，将开辟绿色通道，专人引导，安排单独出站口，并在出站前再次逐一进行体温检测。

　　按照预案，农民工出站后将直接登上各个企业的大巴车，点对点直接进项目、进工地。大巴车乘员不能超50%，安排了26辆大巴车接驳。在列车停靠的济南站，铁路部门将控制社会车辆进入停车场，为26辆大巴车预留停车位。

　　专列向东，一路前行，开往济南，开往春天……

缓解复工复产融资难题 济南为企业办理动产抵押登记8.9亿元

复工复产融资难怎么办？可办理动产抵押。9日，记者从市市场监管局获悉，1月25日至3月9日，全市动产抵押登记38件，约8.9亿元。

什么是动产抵押？就是将企业的动产（包括生产设备、原材料、半成品、产品等）抵押给债权人，使存量动产变为资金，盘活企业资产，拓宽融资渠道，解决融资难题。

记者了解到，企业以动产抵押实现融资时，应当向抵押人住所地的区县级市场监管部门办理抵押登记。市场监管部门按照《物权法》有关规定，根据当事人申请，对当事人在相应动产上已经设立的抵押权进行记录并公示。

据悉，符合条件的企业均可登录国家市场监督管理总局，通过动产抵押登记业务系统，进行身份注册后，按照提示逐步录入有关信息及材料。提交申请后，等待审核打印《动产抵押登记书》，网上自行公示，即完成办理。

减免社保缴费、返还失业保险费、组织点对点复工——各地减负稳岗保就业

　　“截至目前，各地人社部门已帮助8300多家重点企业，累计解决招用工28万人；截至3月3日，各地共组织农民工‘点对点’返岗复工210万人。”人社部新闻发言人卢爱红在3月6日举行的新闻发布会上说。

　　2月20日，人社部会同财政部、税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，对企业缴纳养老、失业、工伤三项社会保险费明确了“免、减、缓”三项措施。减免政策一出台，受到企业特别是中小微企业的普遍欢迎。政策的进展情况也备受关注。

　　“截至6日上午，已有29省份出台了社保费减免政策文件，其他省份的落实文件也已报省政府待批。”人社部养老保险司司长聂明隽说，从各地出台的文件看，各省份都是按照国家规定的高限执行免、减、缓政策，最大程度缓解企业困难，相信企业很快就能切身感受到阶段性减免社保费的政策效果。

　　那么，阶段性减免企业社会保险费政策具体将如何实施呢？

　　首先，各地的减免政策统一从2月开始执行，不得延后。其次，对已征收的2月份社保费，可退费也可冲抵未来缴费。另外，缓缴政策与减免政策有序衔接，缓缴期限原则上不超过6个月。

　　同时，若参保单位申请社保缓缴，补缴时所对应的养老、失业、工伤三项社会保险费，仍然可享受相应的减免政策。“举例而言，某企业受疫情影响，生产经营严重困难，申请将3月份的社会保险费延迟到8月份再缴，那么，该企业在8月补缴时，仍然享受减免政策。”人社部社会保险事业管理中心主任贾怀斌说。

　　聂明隽强调，减免政策不会影响参保人员个人的各项社会保险权益。我国社会保险遵循权利与义务相对应、缴费和待遇相关联的原则，按照现行规定，单位和职工个人都足额缴费，个人权益才能完整记录。“这次因特殊情况出台的减免政策，但只要职工个人足额缴费，就不会减损个人权益。”

　　这两年养老保险连续出台较大幅度的减、免、缓、降政策，养老保险制度还能不能实现可持续发展？养老金还能保证足额发放吗？

　　“请大家放心，中央作出这一决策，是经过慎重考虑、反复测算的，而且还有周全的应对举措，完全可以保障养老金按时足额发放，也可以保障制度长期可持续。”聂明隽说。

　　此外，中小微企业是吸纳就业的主渠道，面对突如其来的疫情，如何帮助中小微企业渡过难关，稳住就业主力军？

　　“对此，人社部会同有关部门出台了一系列政策措施，打出‘免、返、补、缓、服’的阶段性政策组合拳，全力支持中小微企业稳就业。”人社部就业促进司司长张莹说。

　　“免”——实行阶段性减免企业社会保险费单位缴费。自2月起，对中小微企业的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费，可免征最多5个月。

　　“返”——扩大失业保险稳岗返还受益面。降低政策门槛，放宽申领条件。截至目前，全国已向47万户企业发放稳岗返还112亿元，惠及职工2426万人。

　　“补”——用好用足促进就业创业的补贴政策。企业吸纳就业困难人员等重点群体就业，可申请社保补贴、定额税收减免、创业担保贷款及贴息；为高校毕业生等提供见习岗位的，可申请就业见习补贴；对组织职工参加线上线下培训的，可申请职业培训补贴。同时，重点群体创业的，可申请限额税收减免、创业担保贷款及贴息、场地安排等政策。

　　“缓”——允许创业担保贷款展期。对个人创业担保贷款借款人患新冠肺炎的，可申请不超过1年的展期及贴息。

　　“服”——优化就业创业服务、职业培训供给。人社部将持续组织线上春风行动，开展视频招聘、远程面试、在线创业指导，推行人岗“不见面”精准对接，为中小微企业创业项目提供均等的招聘用工等公共就业服务。同时，免费开放线上培训平台，提供急需紧缺工种培训课程。

　　《 人民日报 》（ 2020年03月09日 13 版）

山东：创新服务助力外企更快复工复产

　　山东推出“打包服务”、在线跨国注册服务、“零跑腿”“无纸化”服务——

　　创新服务助力外企更快复工复产

　　□ 本报记者 马海燕 刘一颖

　　疫情当前，外资企业面临“大考”。按照中央部署和省委、省政府要求，山东各地各部门完善机制，创新方法，加强与外企沟通，共抵“春寒”。

　　为让在鲁外企安心安全复工复产，当地政府主动作为，为外企提供优质便捷服务。“现发函感谢，山东威海荣成在新冠肺炎疫情防控期间对三星重工业（荣成）有限责任公司的倾力帮助和大力支持……”2月20日，韩国三星重工业株式会社给山东省人民政府发来感谢信。

　　三星重工业（荣成）有限责任公司位于荣成市俚岛镇，员工4400多人，省外员工占比50%以上。“国情差异较大，且企业缺乏复工管控经验。”俚岛镇副镇长王莉丽告诉记者，当地政府提早谋划，推出“打包负责”“保姆式服务”：成立复工筹备领导小组，制订复工方案、隔离措施、员工心理指导等三大类、16项、103条标准流程，三面把关保证外地员工复工，开辟绿色通道加快物资入厂。

　　截至目前，直营厂区和26家外协公司全面复工生产。感谢信在最后提到，要把山东省荣成市俚岛厂区开工的成功模式全面移植到在其他省的厂区，并郑重表态，“三星重工业有限公司一定在中国政府的领导下，坚决做好疫情期间的防疫和企业生产工作，全力确保年内20多万吨生产物量的计划”。

　　仅用两天，德州韩国独资企业提艾斯科技有限公司用工荒问题彻底解决。1000多名员工无法及时到岗，让这家劳动密集型企业很是头疼。关键时刻，十里望回族镇派驻企业的“驻厂员”及时将情况反映上级部门，经协调，决定把企业在该镇与周边较近乡镇的员工召集起来，通过专项体检后复工。2月6日，900多名员工复工，公司顺利复产。

　　在潍坊市，一笔2300万元的专项贷款解了俊富非织造材料有限公司的燃眉之急。受疫情影响，公司急需新增流动资金来储备和采购原料，得知这一情况，潍坊高新区当即协调潍坊银行高新支行予以支持。2月11日，高新区金融监管中心对接潍坊银行总行调整融资方式，绿色通道两小时走完审批，当天下午第一批900万元专项贷款到账。

　　做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，山东各地创新服务方式吸引优质外资项目，推动优质资源落地，全力打造对外开放新高地。

　　青岛市在全国率先推出外资企业在线跨国注册服务。北京时间2月26日下午5时，青岛市行政审批服务局、胶州市行政审批服务局与青岛驻外工商中心有关工作人员、德国洛可可公司执行董事张瀣发起一场跨国连线。当晚7点30分，全国首张外资企业在线跨国登记的营业执照“出炉”。随后，洛可可（青岛）新型建材科技有限公司总经理、法人滕磊在青岛胶州市行政服务大厅拿到公司营业执照。登记、审批、注册“不见面办理”，用时不到3个小时。

　　自1月24日开始，济南市外办以网上通知、电话联络等方式，逐一与企业进行沟通，核实被邀外国人来济意向，并给出暂缓建议。疫情结束后，暂缓行程导致“邀请核实单”或签证有效期过期的，济南市外办将为其提供“零跑腿”“无纸化”等服务，尽快为其出具新的“邀请核实单”，助企尽快恢复对外合作。

山东省属企业开足马力抗疫保生产 一批重点项目集中开复工

　　省属企业开足马力抗疫保生产

　　◆28户省属企业及其各级子企业复工复产率已达91%◆年度生产经营目标不作调整，以应对疫情挑战进一步倒逼改革

　　□记者 付玉婷 报道

　　本报济南3月6日讯 省政府新闻办今天下午召开省属企业抗击疫情、复工复产专场发布会。记者从会上获悉，截至2月底，纳入财务快报统计范围的28户省属企业及其各级子企业复工复产率已达到91%，其中39%的企业达产率达到100%。

　　一批重点项目集中开复工

　　面对疫情对经济运行的影响和冲击，省属企业坚决贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展要求，开足马力夺回疫情防控的时间损失、工作损失、发展损失。

　　目前，山东黄金所属24家矿山企业复工率、达产率均实现100%；兖矿集团省内重点建设项目以及国内所有在产矿井全部复工生产，1-2月完成煤炭产量2433万吨，较去年同期增加151万吨，煤炭铁路运量达到日均20列，创10年来同期新高；山钢集团1-2月份钢材产量比去年同期增加30.32%，销售量同比增加19.96%；山东重工省内企业全部开启满产超产状态，所属潍柴集团带动省内300多家产业链合作企业正常运行；中国重汽1-2月份重卡销量跃居行业第二，其中天然气产品订单已超过2019年全年销量。

　　同时，一批重点项目集中开复工。山东高速、齐鲁交通、山东机场、山东铁投、山东港口重大基础设施建设项目全部按计划有序推进，按下全省新旧动能转换重大项目建设“加速键”。截至2月底，省属企业入选省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单、省重大建设项目名单和省“双招双引”重点签约项目名单的项目，开工率达到76.6%。

　　据了解，济南机场北指廊工程成为中建八局在济南地区复工的第一个项目，项目总体进度符合预期，力争7月底前竣工。综合保障楼项目工程力争年底前竣工，T2航站区和西飞行区项目力争2021年初开工建设。烟台机场二期工程建设于2月23日正式启动，威海机场停机坪改扩建工程和新建货库工程于2月10日正式复工。临沂机场口岸开放配套项目已基本完成，5月份可投入使用，航站楼改扩建工程今年将开工建设，力争2022年底前竣工。东营机场停机坪扩建工程、济宁机场迁建工程力争今年开工建设。

　　省国资委副主任尹刚介绍说，为做好补短板、强弱项，省国资委还在组织省属企业新谋划医疗、能源、物资保障等一批技术水平高、市场前景好、示范带动作用强的项目，努力形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的局面。

　　“年初确定的生产经营目标不作调整，要以应对疫情挑战来进一步倒逼改革。”尹刚在发布会上透露。据了解，今年省国资委将定期对企业“倒计时”改革承诺事项和改革重点任务完成情况调度通报，并会同省委组织部对各企业改革成效进行量化考核，确保改革重点任务落实落地。

　　全力为中小企业纾困解难

　　为数众多的中小企业在疫情中遭受了严峻考验，省属企业全力全方位纾困解难，帮助打赢这场中小企业“保卫战”。

　　截至目前，鲁商集团、山钢集团、山东黄金等企业对相关中小企业减免缓收房租、延期收款等共计7.65亿元，其中减免1.72亿元，缓收6100多万元，延期收款4.2亿元，同意延期交货价值9400多万元，增加预付款和提前支付1800多万元；齐鲁股权制定了减免企业挂牌费用、减免挂牌企业年费、减免股权质押和交易手续费的“三免一奖八服务”12条措施，加强中小企业融资服务；省农信社已发放疫情防控专项贷款13.5亿元；山东农担为645户农业经营主体提供贷款担保5.7亿元。恒丰银行、山东财金、省再担保也都对疫情防控相关企业推出了减免费用政策。

　　记者从新闻发布会上了解到，新冠肺炎疫情发生后，省属国资国企系统为疫情防控积极捐款捐物，截至目前，省属企业累计捐赠款物1.31亿元，其中捐款1.06亿元，捐赠物资价值2500万元；广大党员干部职工捐款8200多万元。

一线故事｜业内最早复工复产，长威电子“疫”中取胜

　　业内最早复工复产，长威电子“疫”中取胜

　　贴心政策打动台企负责人：以后在大陆拓展的项目都拿到山东来

　　□ 本报记者 李剑桥

　　本报通讯员 王洪磊 王 柯

　　“现在原物料供应还不足，客户订单有一部分需要延期。但疫情之下，我们是业内最早复工复产的，反而抢得先机！”3月6日，在滨州市阳信县河流镇，沿着长威电子有限公司的生产线一路走来，公司管理部负责人刘茂昌颇为感慨地向记者介绍。

　　作为一家台湾独资企业，长威电子身在阳信，面向全球，生产的各种半导体整流器供应Bosch、Continental、Denso等世界知名企业。公司原计划2月1日复工，但突如其来的新冠肺炎疫情，让刘茂昌忧心忡忡：疫情耽误生产，订单将流失；设备精密不能失温，停产不能停机，光电费就不少；另外，固定资产摊销、员工薪资支出每月也得上千万元。

　　焦灼中，长威电子等来了一场场“及时雨”。2月2日，滨州市政府发布推动企业复工10条意见；2月7日，出台支持中小企业复工复产11条政策。其中，有一条让刘茂昌印象深刻：全力统筹推进企业复工复产，对达不到防疫隔离条件的企业，由县区政府积极创造条件，也要保障复工。“这话说得太实在了！”

　　防疫情、保生产，阳信县成立复工复产工作指挥部，建立县级干部联系工业企业制度，36位县级领导干部联系102家企业，相关干部跟上“包办”，“一企一策”抓落实。

　　货物交通不便，河流镇经委主任邢月新上门统计车牌，次日一早就把通行证送到了公司。

　　企业员工多，安全返岗生产是个难事。为做好隔离，县长刘荩一给河流镇镇长柴新勇打了5个电话，要求“坚决不能让风险踏进长威公司大门，不能影响2月10号复工，你亲自去大门口值班！”

　　开工遇到口罩紧缺，县应急局送来3000个，县商务科技局送来4000个。报到省商务厅之后，省里又直邮支援了520个。滨州市了解到情况后，立即调配政府补贴的平价口罩，每天供应，彻底解决了困难。

　　2月10日，长威电子正式复产，当日就达到正常生产状态。此时，同行们都还在进行各种开工审核，即便是台湾总公司在其他省市设立的兄弟公司，有的也直到2月29日才开工70%，有的甚至拿着滨州的复工政策、开工签字文件协调当地申请开工。台湾总公司负责人感叹，山东政策贴心给力，以后在大陆拓展的项目都要拿到山东来！

　　2月下旬以来，阳信进入开复工密集期。2月24日，总投资51亿元的9个重点项目集中开工。截至目前，该县110家规模以上工业企业全部实现复工复产。

全省重点外资企业复工率达99.66% 44235家外贸企业中39507家已复工

　　□记者　代玲玲　通讯员　袁春　报道

　　本报济南３月５日讯　记者今天从省商务厅获悉，截至３月５日，全省调度的４４２３５家外贸企业中３９５０７家已复工，复工率８９．３％；１２０１８家外商投资企业中１０９６８家已复工，复工率９１．３％，其中，２９０家重点外商投资企业复工率达９９．６６％。

　　疫情发生以来，省委、省政府高度重视，迅速研究部署，在严格落实疫情防控各项措施的同时，有序安排外商投资企业复工复产，力争把疫情影响降到最低。

　　出台扶持政策。省政府办公厅出台《关于加快外商投资企业复工复产推进外商投资的若干措施》，提出１９条支持措施，省商务厅出台《关于应对当前疫情做好外经贸工作的意见》，提出１６条支持措施，全力稳外贸、稳外资，积极协调解决重点外贸型外商投资企业复工难题。

　　创新服务举措。建立“外资企业复工复产微信群”，直面企业、直接沟通，掌握第一手信息，提高服务企业效率。以服务龙头外商投资企业复工为抓手，推动上下游企业复工。发挥外商投资企业“服务大使”作用，传递政策声音，积极帮助企业协调解决企业遇到的实际问题。

　　优化外资招引方式。分别举行重点外资项目推进会和重点外资项目视频集中签约仪式。项目推进会以“主会场＋项目现场视频连线”方式，集中推进１６个重点外资项目开工开业；与韩国、日本、新加坡和香港等１３个国家和地区视频连线，“屏对屏”签约６６个重点外资项目。

2020年东西扶贫协作复工打响“第一枪” 33名湘西建档立卡人员抵济复工

　　□　本报记者　田可新

　　２月２９日，在济南市章丘区卧龙电气（济南）有限公司，来自湖南省湘西土家族苗族自治州泸溪县浦市镇的建档立卡贫困农民工李秋生已经开始他的日常工作了。

　　作为３３名湘西州建档立卡贫困农民工中的一员，李秋生和他的工友们从湘西州出发乘坐专车，途经２０００公里，历经３０个小时，于２月２６日抵达济南。作为２０２０年首批东西扶贫协作的来济务工人员，在经过了短暂休整与培训之后，都已走上工作岗位。

　　今年４８岁的李秋生，自２０１８年作为济南接收的湘西州建档立卡贫困农民工来到这里，如今他把一家三口也带来了济南。他每月除了公司的工资收入外，济南市政府和家乡当地政府也会给予一定补贴，加起来有６０００多元。因为待遇不错，李秋生不仅自己坚持在这里工作，今年还成了镇上的带队小队长，带着家乡８位建档立卡贫困人员一起来了济南。

　　“政府工作人员尽可能地解决饮食习惯的难题，给我们送来老干妈、辣椒，冬天还给我们带过来棉衣、手帕、肥皂、洗衣粉，想得很周到。”李秋生对记者说。

　　自２０１６年，济南市与湘西州东西部扶贫协作结对以来，积极通过产业扶贫、就业扶贫等，带动湘西州建档立卡贫困人口脱贫致富。

　　“三年时间，我们为湘西州１５０余名建档立卡人员解决了就业问题，这种协作形式也切实解决了我们的用工难的实际问题。”卧龙电气有限公司综合部部长高绍静表示。日前，章丘区人社局服务小队在走访时了解到他们大量缺工的困难，同时身在湘西州的部分建档立卡贫困群众也有迫切的返岗愿望，第一时间与泸溪县人社局联系，双方相互协作，打响了２０２０年东西扶贫协作复工的“第一枪”。

　　鉴于疫情防控的形势，泸溪县人社局组织联系有意愿到章丘务工的当地人员，并做好每日体温检测；章丘区人社局安排企业对接当地经信部门、疫情防控单位，做好人员到达后的防护及日常检测工作。卧龙电气方面也采取了一系列措施，除了每天三次的体温检测外，还有专人将每日饭菜送至宿舍，安排分时段就餐。此外，公司方面还给员工每人每天发放口罩，安排物业人员消毒，保证员工安全工作。

　　２０２０年是扶贫攻坚的收官之年，继去年济南接收４６４名湘西州建档立卡贫困人员以来，今年东西协作也在有条不紊地进行。“今年特殊时期，千万不能掉以轻心，严格按照省市防疫要求，要做好防疫工作，把好事办好。”济南市委农民工党工委办公室主任丁麟宏说。

　　日前，济南市进一步明确，在疫情防控期间，对湘西州７个县、重庆市武隆区、临沂市４个县当地人社部门组织的来济务工人员，３月３１日前、３０人以上的“点对点”来济包车费用给予全额补贴。

山东交通运输分类防控精准施策 6.8万名农民工“点对点”包车返岗

　　□　本报记者　吴荣欣　常青

　　自新冠肺炎疫情发生以来，山东交通运输系统统筹抓好疫情防控、交通运输恢复和交通重点工程复工，打通大动脉，畅通“微循环”。

　　自２月２１日起，我省因疫情封闭的高速公路收费站全部恢复正常通行，服务区全部恢复运营服务；长途客运、农村客运和城市公共交通、出租汽车等客运服务全面有序恢复；“点对点”定制化包车运输助力６．８万名农民工返岗；全省５４个在建交通重点工程全部复工，现场管理和施工人员达到５．６万人，山东交通运输疫情防控进入了新阶段。

　　“在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的新形势下，目前山东交通运输疫情防控工作的阶段性任务发生了三个重要变化。即由场站和运输工具封停为主，变为恢复正常运营；由依靠公路检测站拦截疫情输入为主，变为在运输场站阻击；由静态监控为主，变为运输过程动态管控。”省交通运输厅党组书记、厅长江成说。

　　为切实做好新形势下交通运输疫情防控工作，全省交通运输突出抓好抓实客运站进站、道路水路客运全过程管控、客运站和运输工具清洁消毒、交通重点工程疫情防控四项工作。

　　严把各类客运站进站关口。目前山东省内公路、铁路、水运、民航客运场站及城市公交均实现了进站、乘车人员实时体温监测，具备条件的客运场站均设置了应急区域，对体温超过３７．３℃的乘客暂时隔离。通过购票环节申报、扫描二维码网上申报等方式，采集登记乘客信息，与疫情防控部门单位共享。

　　实施道路水路客运全过程管控。目前，我省低风险地区正迅即恢复班线客运，中风险地区正视情况逐步恢复。我省严格实行驾驶员出车（船）前健康申报和体温测量制度。所有客车（船）客座率控制在５０％以下，尽可能安排乘客隔位、分散就座。城市公共汽电车、轨道交通、出租汽车运输服务根据风险分区分级实施差异化管控，灵活采取定制公交等“点到点”方式。

　　深度做好客运站和运输工具消毒、通风、卫生清洁。车船出车（出港）前和到达终点站（港）后，进行全面消杀、通风，垃圾密封后集中运走进行无害化处理。

　　全面加强交通重点工程的疫情防控。目前，５４个全省交通基础设施重点工程均已复工，现场人员达到５．６万人。为抓好工程施工疫情防控，由建设单位组织参建单位落实实名制要求，对返工人员情况进行“地毯式”排查建档，逐一做好登记，落实网格化管理、“零报告”制度。

新华社点赞山东：山东企业紧急转产防护物资 体现经济大省新担当

　　服装企业转产防护服和口罩、酒厂转产消毒酒精、烧碱厂改做消毒液……在这场抗击新冠肺炎的“战争”中，工业大省山东作为“粮草重地”，政府连夜审批，企业加班转产，一场大规模企业转产行动在全省迅速展开。

　　万众一心克时艰，团结协作保生产

　　２月２６日，在山东舒朗服装服饰股份有限公司生产车间里，首批１万件民用防护服缝合完毕甫一下线，就在烟台装车迅速运往武汉。

　　而在一个月前，谁也不会想到这家大型时装企业会转产防护服。在集团新成立的舒朗医疗公司车间，一排崭新的封条机高速运转，为防护服缝合处贴条密封。舒朗集团董事长吴健民说：“这些设备都是从韩国紧急订购的。我们依托集团成熟的生产能力，通过技术改造快速展开防护服生产，为疫情防控阻击战提供物资支持。”

　　“最后一粒米做军粮，最后一尺布做军装，最后一个儿子送战场。”抗战时期，山东沂蒙老区人民一个个支前故事感人肺腑。

　　而在抗“疫”关键期，山东的时装厂、医用材料公司转产防护服；牛仔裤厂、内衣厂、装备制造厂转产口罩；粮食酒厂转产消毒酒精，烧碱厂改做消毒液……一个多月来，山东各地各类企业使出浑身解数，全力支援医疗防护物资保障。

　　没有机器设备，就用人工替代。位于山东临朐县的富山集团有限公司是一家在内衣领域深耕多年的企业。但为了抗击疫情，公司决定紧急转产口罩。“现在公司每天能生产４０００多只口罩，过几天新设备到厂后，日产能将达到８万只。”富山集团有限公司车间里，由于部分设备尚未到货，工人们先暂用手工缝制代替部分机器生产。

　　没有医用酒精，就用粮食酒精替代。为紧急提供疫情防控紧缺的消毒酒精，中裕食品有限公司利用现有的特级食用酒精生产线，转向生产７５度消毒酒精，预期产量每天可生产３００多吨，现在每天能达到１００多吨。

　　短短一个月，山东口罩产量提升３倍多，医用防护服产量提升６倍多。

　　困难面前有我们，我们面前没困难

　　困难时时有，难不住山东有担当的企业。从选址、办证、调运设备与原料、安装、消毒，到首件医用一次性防护服样品下线，位于山东威海的迪尚集团有限公司仅仅用了一天。

　　２月９日，迪尚决定利用服装生产经验和人才优势，转产医用防护服。２月１０日下午，拥有５条生产线的迪尚新工厂即下线第一件医用防护服样品。集团董事长朱立华说：“如此快速落地生产，离不开政府鼎力支持，展现出我们万众一心共克时艰的努力。”

　　为了迪尚医用防护服工厂尽快投产，威海当地政府各部门“点对点”服务，协助企业快速办理营业执照、协调厂房和电力配套等。到２２日，迪尚集团已经有８条防护服生产线，２４小时连续生产。

　　办执照，政府连夜审核审批；缺厂房，政府帮忙紧急协调；缺资金银行第一时间提供贷款；缺技术工人，企业间互帮互助……在企业转产大行动中，各界齐心协力，众志成城。

　　战“疫”之中，只有“兄弟”，他们全力相助。１月２９日晚，具有国标无菌防护服生产资质的枣庄康力医疗公司，因缺乏封条机设备无法放量生产，经工信部门紧急调度，潍坊梦楚、日照太阳鸟、菏泽朱氏的３位企业家从自己车间里临时拆卸５台，当天夜里就将１１台机器运达康力公司，无偿借用给平日的竞争对手。

　　战“疫”之中，不分你我，他们“共享员工”，形成“联合部队”。当威高医用材料公司新上防护服生产项目时，在技术工人和技术工艺上遇到困难。当地政府获知后紧急协调，迪尚集团迅速组建３０多位技术骨干组成的志愿者团队，不计报酬，到威高医用材料公司上班。

　　只要人民需要，企业不讲条件

　　“刚开始转产的时候，是不计成本的。我们用缝纫机做的口罩，成本每只在４．５元左右，但对外供应的价格只有３元。想到３００个口罩就能支持一个小微企业复工，我们坚持了下来。”山东海思堡服装服饰有限公司董事长马学强说。

　　由于转产初期员工不熟练、部分原材料涨价等原因，不少转产企业在亏损运营新生产线。山东永芳日用品有限公司、山东鑫瑞娜家纺有限公司等企业负责人表示，“先干再说”“还没来得及具体核算收益情况”“差不多能收回成本”“赔本也要干”，语气中透露出的更多是急迫和责任感。

　　“转产肯定会带来经济损失，但越是危急关头越要体现企业的责任担当。”山东向尚服饰文化有限公司总经理张红梅说，只要国家需要，我们就开足马力生产。

　　各级政府部门也在采取多种措施，尽可能保障企业利益。山东省人大常委会２月１３日表决通过关于依法加强新冠肺炎疫情防控工作的决定，对企业按照政府指令性计划生产而造成过剩的重点医疗防护物资，明确予以兜底采购收储。

企业复工故事丨山东这家百年中药企业过年加班4.3万小时，满负荷生产保证防疫药品供应

　　大众网·海报新闻济南3月2日讯(记者 沈童 辛振东) 中医药是中华民族传统文化的瑰宝。现如今，中医、中药被越来越多的应用到现代临床诊疗当中，尤其在此次新冠肺炎疫情中，其独特的诊疗方法和显著的临床疗效得到充分印证。作为百年中华老字号中药生产企业，山东宏济堂制药集团股份有限公司(以下简称“宏济堂制药”)在此次新冠肺炎疫情期间的生产经营情况又是如何的呢?近日，记者走进宏济堂制药，深入生产车间，了解这家中华老字号企业的战“疫”故事……

　　战“疫”、生产两不误，加班加点满负荷生产防疫药品

　　经过测温、登记、消毒后，记者进入位于济南市经十东路的宏济堂制药园区;又经过2次消毒测温后，方才进入其生产车间。在生产车间内记者看到，工人们戴着口罩、身着工装站在生产线旁紧张有序的忙碌着，片剂、汤剂等各类药品正在生产线上经过一道道工序有序的进行生产加工。

　　记者了解到，自疫情发生以来，这里一直都是加班加点的满负荷生产，未曾停歇过。山东宏济堂制药集团副总裁王庆刚告诉记者：“春节期间我们一直没有放假，车间里也是为此疫情所需药品加班加点的生产，基本处于满产状态。产能至少比平时增加了3到5倍，特别是针对新冠肺炎所急需的药品。其中，安宫牛黄丸在疫情期间的需求急剧增加，其销量比平时放大很多，复方西羚解毒胶囊及片剂的产能也创了新高。”

　　据制剂车主任米娜介绍：”春节期间，回家的员工主动要求回公司加班。”有着近30年工龄的张金玲是公司的老员工，初一早上六点就来到车间，对安宫牛黄丸进行扫码，以使其尽快入库发货，确保湖北武汉等地区的药品供应。

　　与此同时，记者还了解到，根据济南市卫健委和中医药管理局指示，发挥中医药参与重大流行疾病、传染病的特色优势，遵照新冠肺炎病例密切接触者中医药预防方案，宏济堂制药还24小时满负荷生产预防新冠肺炎的中药汤剂。据了解，1月30日和2月1日，宏济堂制药先后向济南市卫健委提供了1400袋和4900袋预防新冠肺炎的中药汤剂，以供新冠肺炎病例密切接触者使用。

　　据统计，从除夕到2月2日(除夕到初九)，宏济堂制药累计上班人数1228人次，合计工时达到4.3万个小时。

　　由于正值疫情防控的关键时期，在保证生产的同时，宏济堂制药在疫情防控方面也做了充分工作。

　　“在进入园区前要严格的进行测温、登记、消毒，在进入办公区和车间前，要进行2次测温、消毒，并严格佩戴口罩;为避免人群聚集，在食堂内公司分阶段错峰用餐，规定餐厅10人桌最多2人用餐。”据王庆刚介绍，就目前来看，整个集团内近千名员工未发现发热及感染者。

　　原材料在武汉，运输通道打不开，急坏了“中华老字号”

　　据了解，宏济堂制药有151个文号，包括一批历史久、疗效好的药品。其中，安宫牛黄丸被国家卫健委和中医药管理局选为中医治疗推荐方药。复方西羚解毒胶囊(片)、安宫牛黄丸、藿香正气水、清瘟解毒丸等是山东省卫健委防治新冠肺炎的推荐用药。宏济堂制药集团旗下宏济堂中医院的金贝口服液也被列入此次疫情防控定点收治医院的推荐用药。

　　在新冠肺炎疫情期间，为保证疫情防控安全，各地都采取了一系列切断病毒传播途径的有效措施，但也确实打乱了企业原本的生产经营秩序，特别是在供应原料方面。

　　王庆刚告诉记者：“在安宫牛黄丸被列入推荐用药目录后，其销量比平时3到5年的销量都大，这势必要提升我们的产能，而安宫牛黄丸的原料供应商所在地正是位于此次疫情最为严重的武汉。受疫情影响，原料供应商未能正常开工，但如果原料供应不上，就无法保证药品的正常供应，我们非常着急。”

　　情急之下，公司迅速将情况反映给上级政府。值得欣慰的是，在宏济堂制药的努力下，通过济南和武汉两地政府的相互协调，打通运输通道，武汉当地的原料供应商及时将制药原材料提供给宏济堂制药，使得药品能够正常的生产供应。

　　心系一线，向湖北武汉等地区和一线工作者捐赠药品、物资400多万元

　　除此之外，记者还了解到，宏济堂制药还在第一时间通过各种渠道将一系列抗击新冠肺炎所急需的药品及时地送到湖北武汉等地区，特别是山东医疗队进驻黄冈大别山医院后，其向山东省医疗队捐赠了价值30多万元的药品。

　　同时，宏济堂制药还心系始终奋战在抗击新冠疫情最前线的医护工作者，通过济南市慈善总会向包括济南市中心医院等多家医疗机构捐赠了药品;此外，公司还向一直奋战在一线的新闻媒体工作者、公安系统、政府机构以及养老院等机构捐赠了一系列疫情防控药品。

　　自新冠肺炎疫情发生以来，宏济堂制药向湖北武汉等地区以及一线工作者捐赠了共计400多万元的相关药品和物资。王庆刚表示，这是宏济堂制药作为一个百年老字号应该承担起的时代责任!

我省各地设置驻厂员，推出定制服务，维护企业商誉…… 支持举措细又实外企超八成复工

　　□　本报记者　代玲玲

　　本报通讯员　袁　春　张　芳　张丽媛

　　２月８日，位于威海市高新区的美国惠普产业链全线复产，３０家核心配套企业，一万多名员工复工，成为惠普在全国的第一家复工复产基地。

　　疫情之下，非比寻常的开年，考验的是决策者精准研判的眼光、果断决策的魄力和快速落实的担当。１月２４日，山东省启动重大突发公共卫生事件Ｉ级响应后，威海市高新区管委会就同步成立外商服务组，与企业一一沟通情况，宣传解释威海疫情防控的力度和效果，逐企设置驻厂员，提前解决企业复工所需。

　　惠普得到的支持并非特例。为积极做好疫情之下的稳外贸稳外资工作，我省各地各部门果断决策，接连出台务实举措，迅速行动。

　　我省出台的《关于加快外商投资企业复工复产推进外商投资的若干措施的通知》，突出服务保障外商投资企业及外商投资主题，１９条措施针对性和可操作性强，支持力度大，任务分工明确，成为商务部在全国推广外企复工复产的“山东样本”。

　　省商务厅也印发应对当前疫情做好外经贸工作的意见，１６条措施全力稳外贸、稳外资。济南海关全面推广“两步申报”、“提前申报”、优化加工贸易业务办理等系列稳外贸举措，进一步提高通关效率、降低外贸企业成本。

　　越是在特殊时期，服务越要精准到位。在无法见面商谈的情况下，济南市历下区协调审批、工商、税务等部门，根据企业需要推出“定制服务”，通过“不见面审批”的“组合拳”帮助企业“零跑腿”快速拿到营业执照。

　　疫情冲击之下，部分外贸企业复工复产困难，项目受阻，违约风险上升。由于国际班列停运，易瑞国际电子商务有限公司无法根据合同约定按期向俄罗斯客户交付货物，并面临违约赔偿风险。了解这一情况后，东营市贸促会主动服务，仅用两个小时即为其在线上出具了不可抗力事实性证明书，帮助企业挽回了１４００万元的合同，维护了企业商业信誉。

　　截至２月２７日，全省贸促系统共为１６４家企业出具不可抗力事实性证明书２５９份，涉及合同金额约２０．３０亿美元。

　　一系列纾困解忧之举，为外资外贸企业恢复市场步伐按下“快进键”。“政府支持企业复工复产的多项政策措施正释放红利，公司的物料供应速度和复工率明显提升。”德州提艾斯科技有限公司是一家主要生产电子连接线路束的韩资企业，产品主要出口韩国供应现代、起亚等汽车公司，顺利复工复产后，订单已排到今年５月份。

　　“疫情当前，政府帮助企业复工，我们对投资很有信心，集团已决定追加投资５亿美元。”益海嘉里（青岛）食品工业有限公司总经理徐拥军的话，代表了不少投资山东、深耕山东的外企心声。

　　省商务厅提供的最新数据显示，截至２月２７日，全省调度的１２０１４家实际投产营业外资企业已复工９６４５家，复工率８０．３％；具备复工条件，计划近期复工的企业１０５５家。全省调度的４３５６６家外贸企业已复工３４４６３家，复工率７９．１％。

山东加大基金支持促企业稳产保供

　　近日，在山东滨州市中裕食品公司的面条生产车间，新上的8条自动化生产线在疫情期间员工短缺的情况下，依然实现满负荷生产，这得益于山东省新旧动能转换基金5亿元的投入。在企业复工复产的同时，山东省新旧动能转换基金不断加大投资力度，促进企业稳产保供，支持疫情防控。

　　滨州中裕食品有限公司面条三车间车间主任张洪凯告诉记者，山东省新旧动能转换基金的投入，给企业带来了充足的资金保障，不仅能够开足马力生产面条、蔬菜等生活物资，还将过去食用酒精生产线转产消毒酒精，日产量达到300多吨。

　　记者从山东省财政厅获悉，为促进经济平稳健康发展，加强对复工企业的金融支持，山东引导更多社会资本投向防疫抗疫相关项目。疫情发生以来，山东省新旧动能转换基金已实现投资65亿元，投资项目23个，带动社会资本投资200亿元。

　　为充分发挥基金的作用，山东还开通新旧动能转换基金疫情防控项目绿色通道。山东省新动能基金管理有限公司副总经理刘魁说，对与当前疫情防控相关的医疗设备、疫苗药品研发生产等项目，山东进一步简化了业务流程，实现当天申报、当天入库、当天安排基金管理机构线上对接。

　　据了解，通过建立基金与项目网上对接平台，入库项目企业与基金管理机构可在项目库平台上互相查看信息、在线交流、关注收藏、视频路演等。山东还对原有入库的与疫情防控相关的项目，及时组织有基金融资需求的企业与基金管理机构进行线上对接。

　　据山东省财政厅相关负责人介绍，截至2019年底，山东省新旧动能转换基金已达501只，认缴规模6947亿元，实缴规模1928亿元，已投资项目1748个，带动其他金融和社会资本投资4614亿元，实现了对山东16地市的全覆盖。（完）

福田汽车：“超级工厂”如何保生产

　　全力调度保零部件供应线上促销拓工程车销路

　　福田汽车：“超级工厂”如何保生产

　　作为全球重要的卡车生产基地，福田汽车诸城厂区包含奥铃、瑞沃、超级卡车三个工厂，2019年产销汽车36.4万辆，员工近1万人。疫情之下，作为一家劳动密集的“超级工厂”，企业复工还面临哪些困难？当地又是如何迎难而上的？2月25日，记者前往厂区，从采购、销售、生产的不同环节一探究竟。

　　采购部：全力解决零部件供应难题

　　在工厂大门口，安全警示桶分割出一条条通道，这是为了保证人员入厂测量体温时有一定距离。

　　上午9点多，量过体温，车辆消毒后，记者驾车跟随前车驶进了奥铃工厂。办公楼旁的三处停车场停满了私家车，没有一处闲置空位。“诸城厂区现在复工率达到了80%，我们所在的奥铃工厂达到93%，员工来得相对较多，最近大都是自己开车上班，停车场比较拥挤。”福田汽车诸城汽车厂传播业务副经理王加辉说。

　　采购部副总裁魏本华在办公室正戴着耳机盯着手机，时不时在纸上记录着文字。“近期会议频次比较高，为的就是让信息对称，出现问题时快上报、快解决……”魏本华说，“节后大年初五到现在，集团一天一个调度会，基本都是协调零部件供应和确保生产订单排产的。现在我们工厂复工率很高，可是产能只有60%，主要是零部件缺口大导致的。”

　　福田汽车诸城厂区目前有478家供应商，遍布全国各地。年初定的计划是今年产销各类汽车42万辆。

　　“以前一旦出现供应商不出货的情况，这就是一个事故，现在经常会出现因为当地出现疫情而发不出货的情况。要不是时时调度处理，60%的产量都很难保证，奥铃工厂已经是厂区里产能最大的了。”魏本华告诉记者，瑞沃工厂不能保证天天排产，只能攒够零部件量再集中开工。

　　这两天，采购部刚刚处理了两起散热器和钢圈配套企业的供货问题，因为疫情影响，一家企业出现人员隔离问题导致产量骤降，另一家企业因道路封闭无法物流发货。“我们抓紧找到当地政府，帮忙协调，办理通行证。下不了高速的，我们就开车去接货，司机不下车。货物下车前消毒，返厂入库前消毒，进车间前要再消一次毒。”

　　除此之外，针对湖北等省份的供应商开工率低和产量骤降的状况，采购部及时调整供应体系，一个零部件多家供货的，就让其他开工企业加码供应。魏本华说，“以前，采购部每天人来人往，到了旺季还需要排长队洽谈。现在楼道里静下来了，不过却越来越忙。”

　　销售部：顺势打开网上销路

　　一季度是瑞沃工程车的传统旺季，销售部门的工作如何？

　　下午1：30，刚上班，走进销售部办公室，每个人都已端坐在办公桌前，开始制表和排列计划。楼道里消毒水的味道不时溜进来。

　　头一天下午6点43分，瑞沃营销公司销售部高级经理任锡强汇报了一组物流公司启动及经销商销售数据：截至2月24日，在北方市场经销商开工调查中，264家销售商已开工260家：正式上班的112家，比2月23日增加30家；同意物流发运的179家，比2月23日增加3家。从2月25日的调度情况看，全国已有42家经销商所对应的车管所正式上班，一些区域仍处于值班状态。

　　“因为物流运输和车管业务办理暂缓等原因，瑞沃工程车现在还有1400台订单没有交付。”任锡强指着手机上的统计材料说，“现在需求有，但是释放不出来。去年，我们一季度销售了2200台车，今年预计同比减少50%，旺季应该会后延。”

　　令人欣喜的是，任锡强透露了另一组数据：2月至今累计订车446台，其中线上销售344台。“此前我们和经销商开展线上营销较少，因为疫情的原因，实体店基本没有开门，只能通过线上促销，没想到竟拓宽了这一渠道。”

　　现在，销售部准备了一批口罩，打算奖励给线上营销较好的经销商，鼓励他们继续推出线上活动。

　　生产车间：员工发烧会立即隔离核查

　　透过销售部北侧窗户玻璃，可以看到2号公寓楼。这是诸城厂区专门腾出的职工宿舍，所有从诸城外返厂的员工，都要暂时在此隔离14天。

　　“前一阵最多时这里隔离了447名员工，到25日下午只有32名了。我们给每个房间摆放了书籍，还有跳绳和哑铃等健身器材，每天有人员把饭菜送到门口，保证他们可以安心度过这段时间。”奥铃汽车厂保卫业务经理孙爱叶说，隔离期过后，员工会迅速调换到另一栋公寓楼，并随时准备进入车间工作。

　　记者来到瑞沃工厂总装一车间，北门已被封闭，只留南门进入。管理人员进入厂区也需要扫码进入。车间内，工人们正埋头工作。“车间应出勤366人，实际出勤306人，没有到岗的基本都是外地员工。”瑞沃工厂总装一车间主任周胜杰说。

　　安全员高翔，时时走在每个工段上。他增加了防疫巡视任务，要保证消毒及时、定时测量体温和员工佩戴口罩。

　　高翔说，“今天早上班组长汇报，一个员工发烧了，该员工立刻被安排居家隔离，我们核查后才知道，这名员工昨天因为工作出了汗，出门后衣服敞着怀，吹着风了。这几天我们还会密切关注他的情况。”

　　趁休息的空，总装一班班长开始考虑起第二天需要注意的事项，“以前我们都是在早上开一个小会，强调一下注意事项和产品质量问题，现在我们班组长改在晚上提前录制视频发到群组里。”

　　下午6：15，生产线停止运转，瑞沃厂区当天圆满完成60台车的生产计划。工人分工位陆续走到更衣橱边，换好衣服后静静走出车间。

　　紧接着，消毒人员又上场了。

　　（大众日报记者 杨国胜 张鹏 报道）

凯瑞集团：餐饮企业“寒冬”突围

　　疫情让餐饮行业受到较大冲击，不少餐饮企业被迫按下暂停键。

　　凯瑞商业集团是山东一家著名餐饮企业，疫情让企业除夕到初五的16848单订单全部退订，门店一度近乎全关。面对危机，餐饮企业应该如何寻求突围之路？

　　内部举行应对疫情考试

　　“各位店长好！现根据前两期‘疫后接待知识点’学习，开展第一期考核，请及时完成今日问卷提交。”2月29日早上10点01分，凯瑞商业集团培训部的杨文文在公司内部的微信群里发出了一条内部应对疫情考试的答题链接。

　　疫情发生后，凯瑞集团农历大年初一便成立了疫情防控领导小组，随后编写了《门店疫后阶段性接待工作流程操作要点》，要求每个接待人员必须熟练背过，2月29日正好是他们第一次考试的时间。

　　“很多员工跟我吐槽上学的时候都没这么累。”考核负责人之一，凯瑞集团旗下“高第街56号餐厅”品牌总经理侯明敬边说边展示这套操作要点，“手部清洗五步法、迎宾要与客人保持1.5米的安全距离”。记者看到这套《要点》上密密麻麻列述了从“员工到店”至“餐尾消毒”27个流程72个操作要点，堪称餐饮行业防疫“百科全书”。

　　无接触配送附带“安心卡”

　　2月29日中午，在高第街56号餐厅济南杆石桥店，记者看到，厨房里四个工作人员全部戴着口罩、头套和橡胶手套，紧张地为外送的订单忙碌着。

　　店长陈焕介绍说，每一位入店人员都会测量体温，登记有无重点人员接触史等信息，并且店内的所有厨房用品做到每餐毕即消毒，餐刀有专门的消毒柜，砧板采用浸泡消毒。

　　“不单是店内的防疫工作，我们对于外送的防疫也要求很严格”。记者随后跟着集团的店内配送员王吉超感受了一次特殊时期的配送过程。

　　从入门开始，王吉超先后经历了门店所在大院的院门、门店店门、领餐三次体温检测检验工序。在将餐食放入特制餐盒，填写好“外卖安心卡”，标记好每一个接触过餐盒人的姓名和体温后，王吉超才得以出发。

　　从11点至12点一个小时的送餐过程中，他先与各订餐点的人员联络，后将餐盒放至指定地点，全程实现无接触配送。

　　据介绍，凯瑞集团在正月初二就推出了无接触配送的线上订餐服务，同时加强了仓库和供应链的卫生管理。

　　建设新一代“中央厨房”

　　从头到脚穿上全套防护装备，记者在凯瑞集团加工配送中心总监刘鸿一的带领下来到了集团食品的“中央厨房”，这里负责生产各个门店所需的各种半成品和预成品。在经历过风淋消毒、手部消毒之后记者进入到了车间内部。

　　酱料师傅何汀今年没能回家，一直在车间里工作。

　　何汀说，除每天必备的体温检测外，车间的工作人员每工作一小时就要手部消毒一次，每次进出车间都要对工装进行消毒，车间内全部装备了新风机，并在上班时和下班后分别采用紫外线和臭氧消毒，此外车间内机器每使用一次就消毒一次。

　　“未来对于线上餐饮半成品和预成品的消费需求会越来越旺盛。”凯瑞集团董事长赵孝国介绍说，这次疫情让餐饮新零售的概念迅速普及，群众对于餐饮个性化和安全性提出了更高的要求，也激发出了很多“宅经济”的消费需求。

　　凯瑞集团锚定餐饮新零售和产业链，已在长清投资4亿元，建设面积超过6万平方米的新一代“中央厨房”，希望用科学现代的方式，优化从田间地头到餐桌的中间环节，乃至推动中国餐饮行业供应链的改革。

　　“‘中央厨房’为我们提供了食品集中管理的平台，也是我们对抗疫情的底气。这是一场大考，我们应该主动变通寻求突破，在这个‘寒冬’里让炉火更旺。”赵孝国说。

　　（大众日报记者 孙源泽 报道）

青岛啤酒：百年老厂复工记

　　作为一个百年老厂，位于青岛市市北区登州路56号的青岛啤酒厂自2月10日就已复工复产。
　　2月25日，在这个老厂里，运输车辆来来往往，“中欧班列”集装箱车正忙着装卸货物，一派忙碌景象。
　　“我们现在主要生产高档酒和出口酒。”青岛啤酒厂厂长助理兼包装部部长黄幸介绍说，目前订单没耽误，生产效率不降反增。
　　对于一家大型啤酒生产企业，受疫情影响，复工后工厂如何防疫？人手短缺问题如何解决？啤酒的销路如何打开？针对这一系列难题，记者在青岛啤酒找出了答案。
“大班制”改“小班制”
补充人手
　　疫情时期，难道工厂生产就没有遇到困难？当然有。
　　黄幸说，工厂包装部共有371名员工，其中49人曾离开青岛，需要居家隔离观察。那么，这个人手不足的问题是怎么解决的？
　　原来，结合生产和防疫需求，青岛啤酒厂对生产组织方式进行了调整，启用“小班制”：24小时不停的啤酒生产线，以前采用的是三班倒的“大班制”，每班8个小时，员工在工厂吃饭，逢饭点还需安排替班人员。在防疫特殊时期，工厂将车间排班方式改为四班倒的“小班制”，每班6个小时，不安排替班人员，员工中间无需替班且不在工厂就餐，下班后直接用班车送回家。
　　“算下来，‘小班制’每个班上的工作人员减少了四五名。”黄幸告诉记者，这一方面降低了班上人员密集程度，减少了聚集性就餐，符合防疫要求，另一方面也缓解了人员不足带来的压力，保证了生产进度不受疫情影响。
　　遇到困难就想方设法解决，类似“小班制”这样的灵活应对在青啤分布于全国各地的工厂中还有很多。据青岛啤酒公司副总裁、制造总裁、总酿酒师兼生产技术管理总部部长徐楠介绍，目前，青啤在全国的60多家制造工厂中，除湖北3家外其余均已有序复工复产。
从“生产一线”化身
“销售一线”
　　看罢生产，再看销售。对于向来以规模效应取胜的啤酒行业来说，销售可谓“命根子”。当餐饮和超市受疫情影响纷纷闭门歇业，啤酒销售是否面临着严峻的挑战？
　　在位于崂山区中韩街道办事处的一个小院里，记者见到了青啤经销商李松，风尘仆仆的他刚从社区送货归来。“我现在加了七八个社区的微信群，多的时候，仅社区群里的订单一天就可以送一二百箱。”李松说，青啤“无接触配送”不收配送费，价格就是市场零售价，只买一箱也会送货，时效性远超网购，距离近的甚至不用半个小时，所以很受客户欢迎。
　　疫情期间，青啤摆脱了对传统销售渠道的单一依赖，展开了全员营销开辟出一片新天地。青啤创新营销事业部新特产品销售总监史永刚介绍说，2月22日青啤分销员招募令在官微发出，短短几天就注册了4万多人，青啤微信官方商城销量比平时增了3倍多。
　　打开青啤官微，零成本加盟分销员，在朋友圈分享青啤购物链接，就能赚取佣金——这种零成本跨界当店长的全员营销方式，不仅让青啤的员工们充满了别样的创业热情，更多的消费者也通过各种渠道加入进来。“你看我已经拿到了100多元的佣金，我们还有同学加入分销员计划后，几天就拿到了2000多元钱！”从“生产一线”化身“销售一线”，青岛啤酒厂员工袁明超边说边拿出手机，向记者展示了他的“小确幸”，“人人都是小老板，动动手指就能赚钱，何乐而不为！”
　　“目前来看，线下消费受限对啤酒销售肯定是有影响，但我们主动快速转型，想方设法，最大限度减少疫情带来的影响。”青岛啤酒公司销售运营管理副总监张帆表示，青啤早就意识到营销体系的创新需求，提前布局线上销售和社区新零售，通过社群将产品和消费者连接起来。正因如此，当疫情来袭，青啤只用两天时间就在全国建起了“无接触配送”平台，很快便覆盖全国28个省级单位324个城市区域。
提前备战
购置95%酒精
　　防疫有条不紊，生产有序进行，销售另辟蹊径，疫情之下的青啤，可以说将负面影响降到了最低限度。那么，他们究竟是怎么做到的呢？采访中，大家反复提及的“攀登者追求”，让记者找到了答案。
　　所谓“攀登者”，来自疫情发生之初青岛啤酒股份有限公司董事长黄克兴关于“三种人”的提法：面对逆境通常有三种状态，放弃者、扎营者和攀登者，越是困难时候就越要想尽办法把难题解决了，才是攀登者应有的姿态。
　　比如在防疫环节，疫情甫一暴发，青岛啤酒便早谋划、早动手，春节假期就多次召开视频会部署防疫工作，腊月二十八就开始紧急调度和增加口罩、酒精等物资储备，保证了复工复产后的供应。“幸亏动手早，要是等复工了才开始采购，肯定来不及也买不到了！”黄幸感叹说。更值得注意的是，青岛啤酒厂在备足75%酒精的同时，还购入了大量浓度为95%的酒精。对此，黄幸解释说，由于酒精具有挥发性，静置时间长了后浓度会降低，所以啤酒厂在使用75%酒精消毒前会先进行检测，一旦发现酒精浓度不够了，就拿95%的酒精进行再次调配，以保证酒精的消毒效果不打折扣。
　　近段时间几乎每天上午，青啤都会通过视频会议远程调度全国分区域疫情防控和市场销售。作为制造体系负责人的徐楠，更是频频去到各个工厂，在一线指挥调度生产。“越是在这种时候，越是要盯紧生产。”徐楠说，“为了应对此次疫情过后可能出现的消费高峰，我们也要在生产方面做好充分准备。”

企业复工故事丨网上“云”招工 来看青岛这家数码城如何复工复产

　　大众网·海报新闻青岛2月29日讯（记者 张茜 辛振东 ）作为市区两级的重点园区，坐落于青岛市城阳区的青岛天安数码城吸引和集聚了400多家企业、5000多名科技人员入驻，形成了包含智能制造、节能环保、大健康、现代服务等四大类产业体系，2019年园区企业总产值超过120亿元。从2月10日起，园区内企业陆续复工。据统计，目前园区实际复工企业36家，复工人数317人。另外还有81家企业提交复工资料，拟开工人数777人。近日，大众网·海报新闻记者实地了解了青岛天安数码城的疫情防控和复工复产情况。

　　防控疫情：23万平米楼宇消毒“过筛” 搭建“无风险”办公环境

　　早上8点，青岛天安数码城园区内还是一片安静，各企业还没有开始工作，这时物业工作人员已经对园区进行了全方位的消杀。

　　青岛天安数码城园区运营经理冯海丽告诉记者：“自1月25日起，园区每天对公共区域两次全面消杀；对人流量较大的重要公共区域增加消杀频次，出入口检查点每半小时消杀一次。园区对接了专业消杀公司，使用喷雾机等专业设备全面消杀。”

　　记者看到，在公共区域，6位工作人员戴着护目镜和口罩，身背消杀工具正在进行整个园区公共区域消杀工作，整个过程将持续一个半小时。在大楼内，物业人员正用消毒液仔细擦拭电梯、清洁地面卫生。

　　上午8点半之后，企业员工陆续来到园区，在接受检查登记后入园上班。工作人员在现场维持秩序，疏导拥堵。

　　青岛天安数码城园区运营经理冯海丽告诉记者，园区严格按照复工相关要求，密切协助企业进行复工申请与报备，并做好疫情防控期间的工作方案和人员健康排查，在员工就餐、防护物资提供、人员健康排查等方面提前部署，搭建“无风险”的安全办公环境。

　　记者在园区看到，中午11点，园区内部分具备员工餐制作条件的餐厅，已经在为员工准备工作餐。餐厅内就餐的员工彼此相隔几个位子，人数并不多。冯海丽介绍：“园区明确要求不要聚集用餐，提倡大家隔位就餐，错峰就餐。不具备餐饮条件的企业，园区运营人员也联系了园区餐饮机构，为企业提供定制员工餐，在解决复工期间员工用餐问题的同时减少外出聚集感染风险。”

　　企业边防疫边生产 防疫物资生产企业日产提升数十倍

　　下午2点，记者来到位于园区27号总部楼的青岛威巴克消毒技术有限公司。作为特种作业企业，这家企业主要生产与疫情防护紧密相关的消毒产品及设备。企业积极响应防疫要求，在2月3日就已经提前复工复产。

　　企业负责人刘金波告诉记者：“目前企业平均日产量增至常规产量数十倍。我们不仅将产品和设备优先供给湖北省、武汉市等疫情重点省、市，同时捐赠了不少防疫物资。”

　　“即便在工作任务加重的情况下，公司也严格制定了疫情期间安全防范制度。”刘金波告诉记者，以此来敦促员工在口罩佩戴、个人防护、安全办公等方面形成良好的行为习惯。

　　“云科技”帮助企业解难题 30余家企业实现网上招工

　　记者了解到，园区不但在日常防疫上不放松，在帮助企业复工复产方面也有自己的好办法——因为疫情的原因，一些企业面临着招工难或者员工因疫情无法回到青岛上班的情况，天安数码城运用云科技智慧防疫，通过“天安e聘”网络招聘形式，首期集中对外发布30余家企业的人才需求，不但帮助企业招工，还避免了现场招聘会产生的疫情风险。

　　同时，针对企业的线上复工，天安数码城还通过网站和公众号推文等形式推广普及疫情防控知识，及时准确发布疫情信息及政府扶持政策等，帮助企业渡过难关。

复工观察丨上亿元的大项目线上搞定！ 疫情期间山东“云招商”遍地开花

　　大众网·海报新闻济南2月29日报道

　　记者 梁雯

　　一台手机或电脑，搞定几十亿大项目的洽谈和签约。在疫情防控期间，山东各地创新招商引资工作，通过视频连线等方式展开“云招商”，变“面对面”为“屏对屏”，在线完成项目推介、合作洽谈、项目签约等一系列工作。

　　疫情防控期间，山东“云招商”变得越来越吃香，遍地开花，还被商务部点赞。在“云招商”上，山东各地有啥高招？

　　一次视频连线签下几十亿美元外资项目

　　一场直播推介引全球15万人围观

　　近期，山东两次“特殊”的视频连线引发关注。

　　“主会场＋分会场＋投资方视频连线”，2月25日，山东16市主要负责同志和来自全球的投资人通过视频连线，共签约66个重点外商投资项目，涉及韩国、日本、新加坡等13个国家和地区，预计投资总额143.9亿美元，协议/合同外资额42.7亿美元。

　　在济南分会场，济南市与法电中国集中供冷合作项目、法国苏伊士环境集团固废综合处置项目、香港港衡宽国际高新科技产业园项目等10个项目视频签约。这其中，既有提升城市管理品质的项目；也有新业态、新零售、新商业模式项目，更有高端装备制造项目，体现了济南市高质量招商引资的特点和特色。

　　“在这特殊时期，各位山东的新老朋友，采用视频连线方式与我们签约项目，展现了对山东发展的信心和对互利合作的诚心，这份信心和诚心弥足珍贵。”在25日的签约仪式上，山东省委书记刘家义通过视频，向在线参与签约的嘉宾们说。

　　“目前，滨州拥有全球最大的铝产业基地和纺织生产基地，国家重要的高端石化产业基地等亮眼名片，是一片投资热土。”2月14日下午3点，选择山东“云招商”平台首次线上招商会开始。在滨州，市投资促进中心主任燕广登陆选择山东“云招商”系统，视频连线来自全球的近500位投资人，介绍滨州发展情况。

　　选择山东“云招商”首次线上招商会还通过大众网、海报新闻、今日头条、抖音、快手新浪微博、学习强国等平台，全球同步直播。用中、英、日、韩四种语言对滨州市的10大产业链共40个项目进行了图文推介，吸引了远在澳大利亚、美国、日本、韩国、奥地利、俄罗斯等国的投资大佬们。据统计，截至当晚9点半，首场线上招商会共有约15万人“围观”。

　　从“面对面”到“屏对屏”

　　山东“云招商”遍地开花

　　疫情防控和招商引资两手都要抓，两手都要硬。疫情期间，山东各地创新招商模式，项目推介和洽谈从“面对面”变“屏对屏”，项目签约从“见面签”变“在线签”，实现了跨区域、跨城市“零距离”交流。

　　水下机器人、物联网、机上和高铁互联网……这些高端优质项目就要落地青岛了。2月6日，经过前期网上视频洽谈后，青岛市城阳区采取“不见面”网络签约的方式，与中国信息化发展研究院、山东顺诺智能科技有限公司、飞天联合（北京）系统技术有限公司分别签署了战略合作协议。3个项目协议合同金额21.5亿元，涉及高端装备制造和新一代信息技术等高科技前沿领域。

　　“通过电话沟通、微信互访、视频洽谈等方式，我们不间断地与各地客商联络、洽谈，目前已初见成效。”2月8日，滨州市北海经济开发区举行了一场别开生面的客商见面会，区党工委书记、管委会主任马军权以远程视频的方式，与身在韩国的客商进行了对话，通报北海疫情防控情况，沟通复工复产及二期项目快速推进等相关工作事宜。

　　同一天，滨州市北海经济开发区还在前期“云沟通”的基础上，举办了区里首次“视频签约”，与大连大兵救援装备有限公司签署合作协议，与淄博科上贸易有限公司签署战略合作框架协议，两个项目签约资金达4亿元。

　　“今天举行网络签约仪式，虽然双方远隔千里，但通过视频连线的方式，仍能感受到大家十足的合作诚意。”2月17日，在德州市德城区网上招商引资推介会上，德州市副市长张桂爱面对大屏幕，向参与签约的合作伙伴说。在这次网上推介会上，德城区在线签约了3个重点项目。

　　疫情防控期间，“云招商”“云签约”在山东正变得越来越吃香，遍地开花。淄博市张店区智能制造重点项目网上签约15个项目，总投资超141亿元；济宁“两高两新”网上签约13个项目，总投资超90亿元；威海招商引资项目网上签约43个合同和合作意向，项目总投资约852亿元……

　　线上招商被投资者看好

　　山东“云招商”做法被全国推广

　　“线上招商会这种形式好，特别是在抗击疫情期间，足不出户就可以了解山东，寻找机会!”

　　“俄罗斯的同事也在关注这场招商会，形式和内容都非常好，极赞！”

　　“感谢这次招商会，让海外华人更了解家乡的发展和机遇。”

　　……

　　在2月14日下午，选择山东“云招商”平台首场线上招商会——滨州专场结束后，反响热烈，嘉宾纷纷为这场形式新颖的线上招商会点赞。

　　2月10日，商务部印发《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》，提出要积极通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网上招商。

　　2月11日，山东省政府办公厅印发《关于加快外商投资企业复工复产推进外商投资的若干措施的通知》，在19条措施中，提到要发挥好“选择山东”云平台作用，组织“线上招商会”“在线洽谈会”等线上招商对接活动。

　　2月14日，商务部印发《商务部办公厅关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施的函》，表扬了山东出台的19条加快外资企业复工复产推进外商投资的政策措施，并以附件形式把这19条措施印送全国各省（区、市）参照借鉴。

　　“放在一年的维度来看，尽管疫情的短期冲击可能比较强烈，但在疫情过去之后，被抑制的经济活力定然会焕发出来，这就需要转变思想认识，创新工作方法，下更大气力抓好项目，招引更多大项目、好项目、高端项目。”青岛蓝谷相关负责人介绍，蓝谷通过网络招商、电话招商等灵活多样的招商方式，在疫情期间进一步联系、储备、促进高端人才和优秀项目落地，为疫情结束后的“双招双引”工作奠定基础。

复工复产亮实招|政府送来及时雨企业复工不喊渴

　　企业复工复产离不开用工、资金、物流等方面的保障。我省各地纷纷行动起来，及时了解企业需求，采取精准施策，全力保障企业复工复产的顺利推进。

　　聊城市东昌府区——

　　3小时送来“及时雨”

　　2月1日上午9时，聊城农商银行专项金融服务小组客户经理马肖涛给聊城亿沣超市连锁有限公司财务总监朱忠林打了个电话，朱忠林告诉马肖涛为了保障疫情期间聊城的市场供应，亿沣超市需要购进一万吨的面粉，总价3200万元，亿沣超市当时只有现金1000多万，有2000万元的缺口。马肖涛连忙将这一情况汇总给山东农商行总部，经过紧急汇商研判，决定给予亿沣超市发放贷款。马肖涛放下电话后，赶紧通知朱忠林找好担保单位，同时准备工商执照、财务报表及公司法人、股东等的身份证件。

　　马肖涛说，疫情期间，所有的材料手续都是通过网络传递，极大地节省了时间，当天中午12点多，2000万元资金已经打到亿沣超市连锁有限公司的账户，整个贷款办理从了解情况到贷款发放只用了3个多小时，既支持了企业补充民生必需品，也缓解了民众的恐慌情绪。

　　聊城市东昌府区地方金融监督管理局副局长石可心告诉记者，为了了解企业复工复产需求，东昌府区地方金融监督管理局安排辖内金融机构对客户进行回访，及时掌握客户需求。回访中发现，聊城一些企业出现了流动资金不足的现象，为解决资金需求，聊城市东昌府区金融风险防控处置工作领导小组协调国企聊城市东安广融资担保有限责任公司为担保方，除了给聊城亿沣超市连锁有限公司解决了2000万元的贷款，还给聊城市立海冷藏有限公司紧急解决了3000万元的贷款。

　　“东昌府区之所以能快速协调金融机构给予企业资金支持，就是坚决贯彻落实中央、省委分区分级精准复工复产的政策精神，一企一策，帮助他们渡过难关。”东昌府区委书记荣红智说。

　　淄博市临淄区——

　　助力企业无障碍运输

　　2月26日一早，按规定程序准备妥当后，“全副武装”的山东凯威尔新材料有限公司员工毕方静准时来到位于公司门岗的检测点给进厂的员工进行体温检测。这是毕方静担任检测员的第17天，也是凯威尔新材料复工的第12天。“我们公司2月15日正式复工，现在在岗员工共250多人，还有9名外地员工正在隔离期。除了我们部署的日常疫情防控工作外，镇政府也会派人来指导检查，安全生产是第一位的。”毕方静说。

　　公司位于临淄区，是一家化工原料生产企业，但受疫情影响，企业订单积压，企业复工复产，迫在眉睫。

　　“政府对企业复工高标准、严要求，但急企业之所急，简化了很多流程，仅用了一天时间，我们就拿到了复工批准文件。”凯威尔新材料生产总监石卫民介绍。

　　企业顺利复工复产后，新问题接踵而至。“我们是一家非常依赖物流的企业，如果不能保障正常的物流运输，企业订单依然无法如期完成。”石卫民说。

　　了解到企业需求后，金山镇政府第一时间派出工作人员前往凯威尔新材料厂区对接协调。“在政府的协调下，我们基本实现了省内运输无障碍，省外运输线路也恢复了不少。目前公司产能恢复了70％，还是比较理想的。”石卫民说。

　　凯威尔新材料的生产正紧锣密鼓进行，250多名员工防疫保障同样是重中之重。“现在消毒水不缺，但口罩特别缺，也很难买，我们自己采购了一批，没想到政府也给我们协调了2000只口罩应急。复工复产以来，只要企业有需求，政府就帮着想办法解决，也让我们没了后顾之忧。”石卫民感激地说。

企业复工故事丨100%复工，已发货196吨...青岛这家乳企在特殊时期这样逆势增长

　　大众网·海报新闻青岛2月28日讯(记者 潘超 辛振东 见习记者 赵依晗 通讯员 李杰) 2月24日上午，在位于青岛西海岸新区的圣元营养食品有限公司，12辆满载各种液奶、奶粉的集装箱货车集中发车，驶往广东、山东、河南、河北等省份的各地市。

圣元物流区域对外发货

　　“我们2月份订单较多，2月10日复工后就全力赶制，保障市场需求，确保宝宝的口粮不断供。现在，复工率已经实现了100%。”圣元营养食品有限公司常务副总经理张萍珍告诉记者，此批次发出的产品共有196吨，涵盖婴幼儿配方奶粉、成人奶粉、特殊医学用途配方奶粉和液奶。目前，2月份订单已发货60%。
　　疫情期间，在部分产品国外市场受到影响的同时，该公司5款特殊医学用途配方奶粉却实现逆势增长。“我们特殊医学用途配方奶粉2月份的订单比1月份增长了77%。”张萍珍介绍说：“特殊医学用途配方食品可简称为特医食品，是为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。该公司生产的特医配方奶粉将有效解决此类群体、尤其是婴幼儿对奶产品的饮用、吸收问题，为宝宝提供精确营养。”

圣元生产车间自动化码垛生产线

　　据了解，圣元营养食品有限公司是1998年在青岛注册成立的一家专业从事奶粉、婴幼儿辅食等营养食品研发、生产、销售及售后全系列服务的食品企业。2013年，企业实现了产品的全球销售。早在2006年，圣元就开始了特殊配方奶粉的研发工作，是最早进行特殊配方奶粉研发和生产的国内企业。目前，圣元公司已获得5款特医产品的注册，成为特医食品品类国内通过注册最多的企业。
　　“我们的特医产品主要解决婴儿乳蛋白制敏性、早产儿营养补给、婴儿乳糖不耐受等问题。”张萍珍介绍。基于中国群体研发的国内特医产品更适于中国人的体质，同等质量下，价格也比国外产品要相对优惠，受到市场追捧。圣元针对不同群体的细分特医产品更是成为各大医疗机构用于营养改善的首选。
　　在投资3000余万打造的圣元检测中心，70余位检测人员在对产品原料、生产参数、成品成分进行检测，严把“入厂、过程、出厂”三大关口，整个工厂质量关键控制点就高达1200余项。

圣元检测中心工作人员对原料、产品进行检测

　　为保障原料、产品的及时输入、输出，在各级政府积极协调下，省内物流关口全部打通，针对部分防疫重点地区市场，目前也在加紧协商推进，通过边界交货、快递运输等方式保障产品的及时送达。同时，该公司还心系战疫，向战斗在疫情防控一线的医务、防疫、基建、运输工作人员捐赠法国原装进口荷兰乳牛脱脂牛奶22440箱。

企业复工故事|开工就直播、品牌再升级、开拓国际市场……韩都衣舍复工复产这么干

　　大众网·海报新闻济南2月28日讯（记者 沈童）自新冠肺炎疫情发生以来，给许多企业的生产经营带来了不同程度的影响，作为山东省电商行业的龙头企业，韩都衣舍也同样面临着物流运输以及消费者消费意愿不强等问题。借助互联网优势，韩都衣舍制定一系列应对措施，并结合市场形势制定新发展计划，下半年将向国际市场发力。

　　物流运输、消费意愿不强......一系列难题袭来怎么办？

　　“疫情为我们带来的影响是比较明显的。首先是公司仓储所在的物流园区，在2月2日开始封闭，直到2月10日才解封，这就影响了包裹的发送。”韩都衣舍创始人赵迎光告诉记者，在共同战疫的关键时期，公司各大供应商的工厂开工时间均有延迟，从而导致春季的订单生产受到一定影响，部分春装上新产品的货期会有延迟，第一季度实际产能情况不太乐观。同时，在疫情期间，由于多数人居家不出，致使消费者的购买意愿有所降低，购买新衣的动力严重不足，销售很不理想。

　　面对重重困难，韩都衣舍借助互联网优势实施了一些列措施办法，在1月31，公司组织各部门在家通过钉钉办公，营销、产品规划、服装设计、培训、内容创造与传播等多数部门，都能通过线上办公系统、视频会议等完成部分工作。

　　记者了解到，从2月10日起，根据岗位需求，韩都衣舍选择符合上班条件的占全员60%左右的员工进行复工。复工期间，公司始终把防疫和员工安全放在首位。

　　赵迎光介绍：“公司规定处在孕期、哺乳期的员工，必须在家上班，离家较远需要乘坐公交的员工，也继续在家上班。从外省、外地市来济南的员工，按照规定，在家隔离、居家办公。除此之外，我们还规定，必须和有条件来上班的，要选择错时上下班，避免拥挤的和扎堆。”直到本周，韩都衣舍开始逐步实现各个岗位的全面复工。

　　在记者进到公司办公区时，除了要经过大厦物业的登记测温外，在乘电梯到达公司入口时，还要进行二次测温登记。当前，疫情防控仍是复工复产过程中的首要任务，韩都衣舍为保证复工员工的防疫安全，在办公区内严格消毒、定时通风，要求在岗员工全程佩戴口罩。

　　记者到达韩都衣舍公司的办公区时，正值中午用餐期间，在每层楼的茶水间微波炉处，记者注意到，员工们有意识的错时热饭。“考虑到中午订餐不方便，我们鼓励大家自带午餐，并把中午的微波炉热饭时间错时安排，避免了大家扎堆排队，减少近距离接触时间。”赵迎光告诉记者，为了避免交叉感染，中央空调一律停开，虽然天气寒冷，但员工也表示很理解。

　　开工就直播，直播热度在天猫女装排第一

　　记者了解到，韩都衣舍是一家集款式研发、销售和品牌孵化为一体的大型综合电商企业。疫情防控期间，在产品工艺方面，韩都衣舍生产中心管理团队发挥柔性供应链的管理优势，利用商业智能系统与各个供应商在疫情期间，即时沟通复工生产情况，实现日产能日跟进，灵活调整生产规划，严格管理供应链条各个环节。要求做到自身安全零问题的前提下，为客户服务。

　　同时，利用大数据对第一季度供应商的产能状态，以及第一季度到货订单总体评估，迅速制定出合理的生产应对规划。目前预测，按照计划进行，疫情对于公司第二季度商品生产与返单时间未造成明显影响。

　　据赵迎光介绍：“疫情防控期间，考虑到消费者的消费意愿不强，我们的直播团队一复工，就开始了直播。目前的直播热度，在天猫女装中排第一。”

　　除此之外，记者了解到，在市场需求不足的情况下，公司员工工作饱和度有所降低。因此，公司组织员工，在正常工作的同时，有针对性地参加网课学习，包括品牌商品顶层设计、产品设计的流程管控等。

　　结合当前市场制定新发展计划，将开启国际市场

　　此外，赵迎光向记者透露，韩都衣舍针对当前的市场情况，已经对公司下一步的生产经营制定了新的计划方案，推出“龙门计划2”，同时开启国际市场。

　　记者了解到，其实在去年年底，韩都衣舍就已经与著名的咨询企业签订合作协议，一起在产品、营销、管理、品牌等各个方面进行一次全系统的提升，展开品牌的再一次升级。如果没有这场疫情，将会在2020年3月份全面开展工作。但赵迎光表示：“虽然新冠肺炎疫情突如其来，让这一计划在时间上会略有推迟，但2020年的整体计划不会受到太大影响。按照计划，2020年下半年，才是我们的市场行动阶段。”

　　与此同时，记者还了解到，在去年底，韩都衣舍已经开启了自己的国际市场。目前，团队搭建、产品匹配、渠道建设、市场推广、销售运营等都已经在美国市场展开，国际市场开拓和国内市场升级，将会是公司2020年的重头戏。

企业复工故事丨全面复产 济宁这家企业复工首日就完成了第一批海外订单

　　大众网·海报新闻济宁2月27日讯（记者 蔡国建 辛振东）复工复产，山东如意毛纺服装集团交出了一份满意的答卷：2月10日复工首日，公司产能即达到了80%；目前，公司已全面复工复产，恢复全部产能！特别是复工首日，公司就完成了第一批海外订单，将近百套高端定制服装发往日本。

　　26日，大众网·海报新闻记者在位于济宁高新区的如意工业园区内注意到，凡进入厂区的人员，从大门口到生产车间，一路要经过两次登记测温。检测点的登记簿上写满了入厂人员的登记信息及测温情况，绝大多数为厂区员工。

（宽敞的的车间内工人正在有序工作）

　　记者在生产车间内看到，工人们正带着口罩，身穿工作服在各自岗位上工作着，各类机械设备也已经投入到了生产运行当中。这些先进生产机器的使用让所有员工都间隔了充足的作业空间，避免近距离接触。

　　山东如意毛纺服装集团服装总厂厂长苏乾说：“公司专门安排了一天4次的车间内消毒，分别是8时、11时、15时、18时。员工的午饭是直接配送到车间里面的，所有员工自备餐具，按照一米的间隔距离排队拿饭，之后再到会议室等宽敞区域保持一米距离分散吃饭，确保用餐安全。”

（工人排队打饭）

　　记者了解到，按照春节前的安排，该厂区应该在1月30日（大年初六）就开班生产。然而受疫情影响，该厂区2月10日（正月十七）才正式复工，这对于节前已是满负荷生产的如意毛纺服装集团来说，带来了一定的生产压力。

　　山东如意毛纺服装集团首席运营官王春兰介绍：“春节前，来自全球的订单就已经排满今年的一季度，当时生产线就已全部满负荷运作，基本上是“人歇机不停”。目前厂区共有600名职工上班，正在生产的是一季度的外贸订单。”

　　“积压的节前订单，正在抓紧赶制，主要还是靠挖掘内部产能，随着产能的恢复，大家也都在加班加点往前赶。”苏乾介绍，2月10日复工首日，他们就发出了第一批来自日本的订单，是一批将近100套的高端定制服装。

（工人们正在有序工作）

　　据了解， 济宁如意服装生产线于2019年改造完成，获批成为国家级智能制造试点示范企业和山东省新旧动能转换的试点示范项目，标志着济宁如意服装生产线成为国际一流的服装智慧工厂，目前整个的生产效率提升了至少30%以上，产品品质也更加有保障。

　　“这种定制化订单，从量体、打版、裁剪再到缝制，全部实现自动化，且生产周期缩短在了7个工作日，这种科技应用，让企业更有底气应对市场变化，同时在这个时期也促进了产能恢复。”苏乾说，随着物流的恢复，还将加大订单的发货。

科学防疫再出实招！山东七部门联合发文加快复工复产

为切实解决新冠肺炎疫情防控期间畜禽屠宰加工企业用工问题，推动复工复产工作，促进养殖业上下游产业链健康运行，2月27日，山东省发展改革委等七部门联合印发通知，就进一步做好畜禽屠宰加工企业用工及复工复产有关工作，出台八条针对性政策措施。

一、加快企业用工返岗。进一步提高在鲁人员办理健康通行卡业务效率，保障屠宰加工企业员工返岗运输需求。认真落实国家疫情防控应急运输通行保障要求，探索返岗包车补贴机制，优先保障成规模、成批次、目的地集中的农民工出行，提前集中登记信息，按照“一车一方案”的原则，落实“点对点、定制化、一站式”直达运输服务。严格执行“不停车、不检查、不收费”政策，保障优先通行。

二、创新优化用工服务。聚焦重点企业，设立用工服务专员，精准提供用工服务，通过本地挖潜、余缺调剂、共享用工、组织见习、协调实习生、组织跨区域招聘等方式，多渠道满足企业用工需求。扩大线上招聘服务，组织公共就业人才服务机构、人力资源服务机构加大线上招聘力度，推行视频面试、远程面试，动态发布岗位信息，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动，畅通屠宰加工企业招工引才渠道。

三、积极促进产销衔接。逐步开放城镇商超、农村集贸市场，完善建立“养殖户+屠宰企业+农贸市场、大型商超”全链条式市场供应体系，打通消费端。疫情防控期间严禁在各类市场进行活禽交易和宰杀。抓好畜禽产品补货上架，通过网约订单等精准、灵活的消费方式，扩大销售量，减轻库存积压。鼓励相关企业按合约收购，严控恶意压价行为。搞好屠宰、加工等相关企业产销信息对接，解决生产企业产品无销路、加工企业开工无原料的难题。充分发挥行业协会的资源平台优势，构建“政府牵头、协会搭桥、订单供应”模式，积极引导畜禽供需双方有效对接。

四、保障活禽活畜运输畅通。加强活禽活畜调入调出的检疫和监管，确保所运畜禽产品检疫合格并能溯源。严格落实疫情防控期间免收收费公路车辆通行费政策，自2020年2月17日0时起至疫情防控工作结束，免收依法通行收费公路所有车辆的通行费。各地严禁私自设置防疫检测站点，对活禽活畜运输车辆优先进行驾驶员体温检测，保障快速通行。

五、切实减轻企业运营负担。自2020年2月起，免征各类中小微屠宰加工企业养老保险、工伤保险、失业保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型屠宰加工企业，减半征收养老保险、工伤保险、失业保险单位缴费部分，减征期限不超过3个月。受疫情影响生产经营出现严重困难的屠宰加工企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。对不裁员或少裁员的屠宰加工参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；符合条件的，可按经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策落实。

六、加快落实财税支持政策。对生猪屠宰企业2018年8月1日至2019年12月31日期间符合条件的新增贷款，按照基准利率的50%给予贴息。支持山东农担公司为畜禽屠宰加工企业提供应急融资担保服务，对疫情防控期间新增担保业务，减半收取担保费，贷款贴息率提高1个百分点。认真落实国家和省出台的支持疫情防控的税费减免及延期纳税政策，畜禽屠宰加工企业因疫情影响不能按期缴纳税款的，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。对银行业金融机构在疫情防控期间向包括畜禽屠宰加工在内的小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款，确认为不良部分，省级风险补偿资金给予银行业金融机构贷款本金30%的损失补偿。

七、健全完善协调推进机制。建立“一对一”定点企业包保制度，协调解决畜牧业生产经营中遇到的困难问题。确立重点农业企业扶持名单，对屠宰加工、畜牧养殖等行业企业，实行差异化扶持。坚持对畜禽屠宰加工企业复工复产、产能恢复、库存积压等情况进行日调度，建立问题台账，落实属地责任，限时销号解决。

八、严格落实企业防控制度。各地要严格落实好中央和省疫情防控有关规定，督促抓好企业复工复产防控制度落地，并协调落实有关防疫物资用品。屠宰加工企业要落实好防控直接责任，对厂区、密集加工区等每日至少全面消毒消杀两次，对职工每日至少三次测量体温，并科学安排生产计划，合理安排轮岗排班，降低疫情输入和交叉感染风险。

（大众日报客户端记者 杜文景 通讯员 惠子益 报道）

趵突泉公园、万达、振华……济南多家景区、商场恢复营业

　　大众网·海报新闻济南2月27日讯（记者 毕胜）今天上午，济南趵突泉公园等景区的室外公共区域恢复开放，有市民与游客在景区开放当日前来游园。

　　2月27日，济南天下第一泉景区室外公共区域恢复开放。大众网·海报新闻记者在趵突泉公园门前看到，市民与游客入园前要先“过关”--测量体温、出示身份证件、扫码登记个人信息。排队进园的市民与游客要保持1.5米以上的距离，进园要全程佩戴口罩。

　　随着各地复工返岗高峰的到来，济南服务行业迎来复产复工。2月24日，济南经四路万达广场、振华商厦等商场恢复营业。

　　在济南振华商厦，市民进入商场前须测量体温、扫码登记个人信息。

　　2月24日，这天民间俗称“龙抬头”，也是不少理发店选择复工的日子。济南市七里山街道不少理发店复工营业。复工理发店配备体温检测器、口罩、消杀用品，员工每日测温不低于两次并登记，佩戴专用口罩进行操作。理发店实行提前预约分时段错时理发。（大众网·海报新闻记者 粱雯）

　　济南部分商场已复工恢复营业。在济南经四路万达广场恢复营业当天，有零星市民前来购物、逛街。

　　济南部分商场已复工恢复营业。在济南经四路万达广场恢复营业当天，有零星市民前来购物、逛街。

　　2月19日，大众网·海报新闻记者来到中建八局山东第一医科大学二期项目的施工现场，现场已然是一幅繁忙景象。几十名工人正在施工作业，数辆水泥商砼车正在工地道路上行驶。工作人员介绍，目前，该单体工程已全面复工，已有大约30%的人员到岗开始施工。（大众网·海报新闻记者 辛振东 申家鑫）

防疫情和促经济并重 东营规上工业企业开工率达95%

□记者 贾瑞君 李明 报道

本报东营讯 2月25日，记者来到我省重点建设项目——东营威联化学200万吨对二甲苯项目现场，只见工人们个个佩戴口罩紧张工作，人员和车辆秩序井然，热火朝天的施工场面令人震撼。

疫情发生后，东营港经济开发区各职能部门启动联动机制，第一时间协调全市相关疫情检测点为运输车辆开通“绿色通道”。在做好疫情防控的前提下，该开发区抽调精干力量，成立了25支企业复工复产服务队，对企业进行“贴身服务”。东营港经济开发区经济发展局副局长陈涛介绍：“我们主动靠前，挂图作战。全区企业特别是工业企业的开工数量和生产负荷企稳回升，为实现一季度开门红、半年任务过半的目标打下了基础。”东营港经济开发区对200万吨对二甲苯项目、260万吨重油加裂项目等11个坚持施工的重点项目的4053名施工人员，进行全方位保障。对4695名近期急需的省内人员，“一人一档”落实各项准备工作，保障顺利返工，确保项目建设不减速、不“断档”。

在山东恒鹏卫生用品有限公司年产48000吨绿色环保高端医卫用弹性非织造布项目现场，广饶县内本地施工方已经陆续入场，正在进行设备安装前的准备工作。该项目入选了2020年山东省新旧动能转换重大项目优选项目库，已于2月9日复工，预计2020年10月份建成投产。为保障重点项目建设，广饶县多次召开专题会议，积极为项目早日开工争取上级政策。同时，逐个项目了解影响开工建设的难点、堵点，尽可能为企业解决复工前的难题。

坚持一手抓疫情防控，一手抓经济运行和项目建设，东营市完善项目落实推进机制，组织开展春季项目集中开工和百日攻坚行动，迅速掀起项目建设热潮。

“视频会商的形式审核新项目，让我们的项目不因疫情的影响而延期落地，帮我们大大减少了损失。”提到东营市应急管理局在疫情期间为企业所做的努力，山东尚能实业有限公司副总经理刘建永为其竖起了大拇指。东营市应急管理局视频会商审核制度的实施，不仅避免了人员聚集，更为企业节约了时间成本，真正做到零距离对接、零距离服务，缩短准入时限，减少了中间环节，打通了联系服务企业的“最后一公里”。

加快流程再造的同时，东营市进一步压减工程建设项目审批时间，实行项目审批“网上办”，推进审批全面提速。资金方面，对受疫情影响较大的项目建设单位，协调金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，灵活运用无还本续贷、应急转贷、减免相关费用等措施，确保项目资金稳定供应。东营市还成立了疫情期间重点项目推进指挥部，解决项目审批、物流、用工等方面的问题，坚定按原开工计划推进项目建设；落实“3+N”“1+N”会商决策机制，及时研究解决项目推进中的困难问题；对“四张项目单子”、工业技改项目和专项债项目，实施每月循环调度，研究推进措施。

东营市委、市政府先后制定了支持中小企业共渡难关的20条政策意见，各责任单位均出台了配套措施，为企业提供金融、用工、运输、防疫、安全环保、减轻税费负担等支持。

目前，全市已开工及本月计划开工的市重点建设项目89个，年度计划投资416亿元；市政府投资项目40个，年度计划投资82亿元；地方政府专项债项目7个，年度计划投资32亿元。记者从东营市工信局获悉，截至2月25日17:00，东营市正常生产经营工商企业14636家，上岗职工277040人。其中，“四上企业”1847家，规模以上工业企业705家，规模以上工业企业开工率达到95%以上。

山东航空首个返鲁复工包机降落青岛 143名务工人员将前往海信等企业上岗

　　大众网·海报新闻济南2月26日讯（记者 解强民 通讯员 杨万卿）2月26日17点整，山东航空SC4944架次航班搭载143名务工人员从贵阳安全抵达青岛流亭国际机场。据悉，本次航班是新冠肺炎疫情发生以来首个外省抵鲁的“复工包机”，143名务工人员将分别前往海信、新希望六和、九联集团、国恩科技等多家企业工作。

　　据了解，贵州省安顺市是劳动力输出大市，常年在外务工人员数量庞大，转移就业是该地区居民脱贫致富奔小康的主要途径。今年受疫情影响，大批工人滞留家中，望“岗”兴叹。

　　为实现劳务输入、输出地的精准对接，帮助贫困劳动力有序返岗，山航在接到包机需求后，制定了全方位保障方案，争分夺秒加速进程。为便于青岛相关企业接回这批员工，山航还多方协调，将原计划次日0点25分到达青岛的经停航班调整为17点整抵达的直飞航班，实现了“点对点、一站式”的航空运输服务；为提高乘机手续办理效率，山航贵阳营业部将政府部门的最新防控措施和行李相关规定提前告知旅客，在机场出发厅设置了专门接待点，协调机场开设专用值机柜台和安检通道，并在登机口协助旅客通过手机线上填写健康申报表，还为旅客配备了正餐，真正实现了安全、高效、贴心。

　　目前，山航已逐步恢复航班全面运行，同时还根据各地返工客源需求，临时调整、增开了新航班，并面向全社会承接包机、包座定制服务，以最优价格满足政府、企业的用工运输需求，以“点对点、一站式”的航空运输服务，全力纾解返岗旅客的出行难题。

全力护航企业复工复产 山东公安日均出动巡逻力量6万余人次

　　大众网·海报新闻济南2月26日讯（记者 张珈玮 通讯员 刘贵增）近日，山东大部分企业已陆续复工生产，为在复工同时做好疫情防控工作，山东公安机关按照山东省委、省政府和公安部的部署要求，一手抓疫情防控，一手抓服务企业复工复产，做到“两手抓、两手硬”。截至目前，山东公安日均出动巡逻力量6万余人次，共处置涉疫情案事件950余起，查处制售假劣涉疫情防护用品等借机谋取非法利益违法犯罪案件82起。

　　严禁擅自封闭高速出入口，保障复工及运输安全畅通

　　企业要复产，道路交通运输是关键。为保障企业生产物资运输及复工人员等通行安全畅通，山东省公安厅下发通知，部署各地严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断国省干线公路，严禁硬隔离或挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁擅自在高速公路服务区、收费站、省界和国省干线公路设置疫情防控检疫点或检测站“五个严禁”要求，确保人员车辆正常通行和重点物资运输畅通。同时，部署各地严格落实疫情防控期间道路管控措施，迅速纠正个别地方妨碍交通违法违规行为，确保道路交通安全、畅通、有序。

　　2月19日，烟台龙口市交警大队民警来到龙口矿业集团汽车运输有限公司，详细了解企业复工复产过程中遇到的困难，主动联系开具通行证，宣讲公安机关服务保障企业发展政策精神，给公司车辆运输管理的负责人吃了一颗“定心丸”。据了解，烟台市公安局交警部门开辟专用通道，对于持有公安部门和交通运输部门“通行证”的复产复工运输车辆免检通行。对未持证但经核实属于运输煤炭、油气、化工、机械设备、农资等复产复工应急物资及人员的车辆，快速检验、快速通行。淄博、潍坊等地公安机关也纷纷推出应急运输“特殊办”、 特殊业务“预约办”、 普通业务“网上办”、 交通事故“快速办”、 期业务“延期办”等措施，并公开车管部门服务电话，全力保障企业复产复工交通运输。

　　针对复工人员返程高峰，济南市公安局推广使用非接触式疫情防控调查登记系统，在济南西站、济南站、大明湖站、济南东站和遥墙机场，启用“扫码核查登记系统”，确保来济人员进得快、查得快、行得安全。烟台、滨州、聊城等市公安交警部门研发外来人员信息申报查验系统，群众可通过该系统提前填写驾乘人员信息，提交后生成二维码，通过检查站时出示给工作人员，验证并测量体温正常后即可快速通行，大大提高了卡口通过率，卡口通行效率提高了近10倍。

　　生产生活急需事项特事特办，推行网上办理和自助服务

　　2月10日上午，临沂市公安局接到市疫情防控指挥部指令，协助护送一批用于生产防护服的机械设备从临沂前往威海。临沂公安机关迅速与运输企业对接，帮助其办理好疫情防控物资和人员通行证，开辟绿色通道，规划最优路线，并安排两名民警和两名辅警用警车开道。七个半小时横跨千余里，为设备尽快安装调试、投入防疫物资生产赢到了宝贵的时间。

　　记者从山东省公安厅了解到，对于企业、群众生产生活急需办理的应急事项，各级公安机关坚持特事特办，提供绿色通道，全力做好服务，最大限度满足企业、群众生产生活需求。山东省公安厅专门印发《关于做好疫情期间公安机关服务工作的通知》，要求全省公安机关优化管理模式，拓展服务渠道，提供便捷高效的公安服务。同时，倡导群众通过民生警务平台、交管12123等网上渠道和公安服务网点自助设备办理申办事项。群众也可通过网上预约、电话预约等方式，实行错时办理。对于应急事项，可申请特事特办；证照期满及定期审验业务的，可申请延期办理。

　　济南、青岛公安机关主动调整政务服务事项办理模式，对多项企业、群众需求量大的高频政务服务项目按照全程网办、自助办、预约办、延期办理进行分类处理，尽量采用网上办理和自助服务，减少服务窗口现场办理工作模式。烟台市公安局依托烟台“互联网+公安”政务服务平台，推行“掌上警务室”“交管12123”等无见面服务，引导群众网上咨询、网上申报、网上办理业务，并积极提供预约服务。2月10日，山东黄金冶炼有限公司因前期办理的氯化钠准购证已到期，急需要办理新的准购手续。烟台市公安机关立即开辟绿色通道，启动预约应急服务，及时为企业办理了剧毒化学品准购证，解决了企业的燃眉之急。

　　各地公安机关还大力推行现场办公，及时出台保障举措。青岛市公安交警部门实行“包保责任制”，各级负责同志分片包干，主动深入全市重点企业，现场帮助解决困难，助推重点项目开工建设、重点企业复工复产。枣庄、东营、济宁、泰安、日照、临沂、德州、滨州、菏泽等地公安机关制定出台疫情防控期间服务经济运行和民生保障工作举措，全力服务保障企业复工复产和重大工程、重大项目顺利开工运行，服务全省经济高质量发展。

　　优化排查模式，流动人口服务管理纳入疫情防控工作

　　如何做好疫情防控？是复工复产过程中大家最担心的一个问题。省公安厅向社会发布了《致广大外来人口出租房主用工单位的公开信》，要求广大外来人口、出租房主、用工单位自觉遵守疫情期间流动人口管理规定，配合做好申报居住登记、自觉报告承租人信息、按时申报从业人员信息等工作。下发了《关于切实做好疫情防控期间外来流动人口服务管理工作的通知》，部署各地将流动人口服务管理纳入疫情防控中心工作同研究、同部署，进一步加大摸排登记、社会随访等工作力度，落实用工单位管理责任、夯实出租房主主体责任、压实社区（村居）属地责任，全力保障企业复工复产。

　　渤海先进技术研究院（一期）工程是列入滨州市“757”工作方案的重点项目，也是滨州公安重点服务的企业。2月15日下午，一辆湖北牌照的货车从武汉拉货到达滨州2号口，车上所拉货物为渤海先进技术研究院项目所需的防渗剂。为全力推动企业复工复产，滨州市公安局经济技术开发区分局主动对接企业，经综合调度，首先对车辆进行消毒，对车门进行封闭，禁止驾驶员下车。同时，另找一辆货车在原地进行卸货，卸货过程中同时进行消毒，卸货完毕后，让湖北车辆原路返回。该举措在确保货物及时送达的同时有效预防了疫情输入，送货方与滨州项目部对公安机关全程防疫、服务的做法表示衷心感谢。

　　济南市公安局天桥公安分局药山派出所地处城乡结合部，辖区内农村村居、工业园区、物流市场众多，流动人口聚居密集，疫情防控压力大。该派出所组织户籍民警和社区民警相互配合，对辖区内22家重点企业进行了全面梳理，摸排重点流动人口200余人，逐一电话联系了解返济情况，实现了外地务工人员信息摸排全覆盖、全掌控。

　　为进一步优化企业周边治安环境，全省公安机关全面加强社会面整体防控和重点区域防控，强化显性用警，严格落实立体化巡防机制，坚决依法打击各类违法犯罪活动，有力维护社会治安大局持续稳定。截至目前，全省公安机关日均出动巡逻力量6万余人次，共处置涉疫情案事件950余起，查处制售假劣涉疫情防护用品等借机谋取非法利益违法犯罪案件82起。

直击临沂商城“零见面”配货：每天忙到下半夜，小区团购接单特别多

　　“最近特别忙，每天忙到下半夜，小区团购接单特别多”

　　直击临沂商城“零见面”配货

　　□记者 杜辉升 报道 ▲临沂华东国际水产城东入口登记处，排队入场的人员间隔两米远。

　　□记者 杜辉升 报道 ▲临沂华东国际水产城商户景楠楠展示正在处理的订单。

　　作为全国重要的商品集散地，临沂有上百个成熟的专业批发市场，仅主城区就有5万多个商铺、30多万从业人员。由于人流密度大，如何开业备受关注。24日，冒着淅淅沥沥的春雨，记者来到刚开业的华东国际水产城采访。

　　扫码登记入场

　　华东国际水产城有385个商户，是华东地区规模较大、品类较全的冷冻水产批发市场，主要经营各种规格的进口、国产冷冻海产品，有鱼类、贝类以及畜禽产品、面食、其他农副产品，日交易额达5000万元。

　　上午10时，记者在华东国际水产城东入口处看到，原本开放型的市场，围起了一米多高的绿色铁栅栏，4名穿着隔离服的工作人员在门口严守以待。板子上面有醒目的红底黑字“扫码入场”，提醒大家扫码登记进入市场。水产城负责人孙红雷告诉记者，“商户或者员工扫码后，在复工人员登记中就会记录个人信息，包括姓名、入场时间、身份证号、联系方式等。”记者体验了一下，每人大约需要40秒完成。扫码处旁边还有一个人工登记处，主要为照顾老人以及不能扫码的进场人员，入场人员填写个人信息时工作人员提供一次性手套。

　　进入市场后，偌大的场内只有零零散散的几辆小型厢式货车在库台边停着，不时会有一些工作人员骑着三轮车从身边匆匆而过。孙红雷介绍，“为保证疫情防控工作，我们用一周时间调研摸底，在开市前为全体经营户发放明白纸，签订承诺书，明确相关责任和义务。对库台、交易中心和电梯定时进行消杀，人员和车辆东门进北门出，其他区域全封闭，保证进出人员可控。”

　　记者了解到，385户经营户被分为两批隔日错时营业，库房也分批次开放，双日开放A库和B库，单日开放C库和D库，24日开放了A库和B库。

　　两部手机轮换接单

　　“最近特别忙，每天都拿着手机忙到下半夜，尤其是小区团购接单特别多。”经营户景楠楠对记者说。上午11时，景楠楠已经接了34单，约30吨货物，以玉米为主，还有肉串、薯条、手抓饼等，涉及临沂各县区十几个商超。她说：“九个县送货以物流为主，市区内送货自提都可以，自提货物的要严格按照市场要求操作。”

　　“手抓饼没货了，鱼皮只有五箱了，你先拿着。告诉我车牌号，在车上等着就行，我马上安排店员给你送过去。”有顾客急着上门取货，景楠楠赶紧安抚顾客。以前都是客户开车到市场，现在为了安全，水产城要求经营户将货物运到市场外装车，接货司机全程不下车，人与人零接触。

　　“手机还有3%的电了，我得赶紧充电，这个有电话记得喊我哈。”拿上备用手机的景楠楠又进入到接电话、回微信、安排店员配货的状态中。到中午12点多，景楠楠早上接的34单全部安排完毕，下午还有近30单需要打印订货单，安排提货发货。

　　“忙起来就不知道饿了，顾不上口渴了。现在饭店不营业，大家对于我们这些玉米、牛肉卷、羊肉卷、馅饼等冻品需求量比较大，市民餐桌上都等着呢，我们不能让超市缺货。”下午3点，市场已经到了关门的时间，景楠楠操着沙哑的嗓音告诉记者，“今天完成80单的发货配送业务，累计发送货物40吨，营业额40万元左右。”

　　跟着玉米一起出发

　　“记者同志，请你们吃玉米！”随着商户景楠楠的声音，一股诱人的香气扑鼻而来。景楠楠和丈夫靖大磊开店已有11年，他们的“靖老大玉米”每年销售量在1万吨以上，是省内的冷鲜玉米销售大户。

　　中午1点，记者跟随靖大磊来到四楼冷库。他打开厚厚的铁门，一股寒气扑面而来。冷库内被分成了若干个区，墙壁上结着厚厚的冰霜，靖大磊说“这里常年零下18度”。

　　两位员工用了不大一会儿，就把100箱玉米、10箱馅饼和10箱雪花鸡柳找齐，用拖车分三次拉出冰库。“这是我今天送的第5单了，平常很少送货上门的，现在特殊时期特殊服务，共渡难关嘛。”坐上店员陈效映的小型厢式货车，隔着口罩他笑着说。这批货物是兰山区朱阜社区居民团购的，由社区超市负责进货分发，既实惠也避免了人员交叉感染。

　　大约半小时，到了朱阜社区临时冷库，在冷库门口卸完货后陈效映清点好数量，拍好照片，电话通知收货人取货，然后踏上回程。

　　记者了解到，经过前期充分准备，2月24日兰山区有三个批发市场按照这种模式开业，这三个市场经营的商品都是当前市民的必需品。

　　大众日报记者 杜辉升 通讯员 臧德三 实习生 徐华

扛起复工复产大旗 这家企业一口气打破14项生产纪录

　　大众网·海报新闻2月25日讯(记者 解强民 通讯员 张洁) 25日，记者从山东港口集团日照港获悉，2月份，山东港口日照港裕廊公司按照“战疫情、保复工、保畅通、稳增长”的总体要求，累计接卸船舶16艘次，累计输送防疫物资、生产原料共计80万吨，创造并刷新各类作业纪录14项。

　　“港口的热情服务，让我们吃下定心丸!”在临沂路停车场，一名外地司机连连向港口的工作人员点赞。在装卸码头，司机师傅们只要严格按照流程登记信息、监测体温后，手持射频卡即可入港进行作业，“一条龙”式的服务，让众多的司机师傅感觉到快捷又省心。

　　正是按照“一流效率，一流强港，提供一流防疫保障”的工作要求，日照港裕廊公司在2月份连续创下14项生产纪录。

　　2月1日，为了给即将到港的木薯干船舶腾空泊位，他们两天抢出一条大豆轮，创造了昼夜43455吨、单班28100吨、单船1255吨/小时的“一船三纪录”。

　　2月8日-2月9日，火车装车实现单班222车、昼夜406车，刷新昼夜装车新纪录。

　　2月12日，西5#泊位“永恒帝王”大豆轮刷新单班作业纪录30018吨。

　　2月18日夜班，西18#泊位“时代8”木薯干轮刷新单班纪录9200吨。

　　2月18日-2月19日，实现昼夜汽运疏港41797吨，创公司成立以来汽运疏港最高纪录。

　　……

　　针对疫情下港口集疏运突出问题和困难，裕廊公司在汽运疏港方面，实行“停车零等待、作业不延时”政策，在火车疏港方面，主动对接腹地粮油、饲料加工企业开工需求，深化“门到门”物流延伸服务，先“散改集”、后“公转铁”，实现传统业务模式升级;发挥火车自动化装车线能力优势，全天候24小时高效装车，解决了客户“找车难、卸车难、运货难”问题。

　　2月份，公司日均装车290车，刷新单班、昼夜、旬度、月度日均装车量纪录。

济南市规模以上工业企业开工1862家，开工率居全国主要城市第一

　　大众网·海报新闻济南2月25日讯(记者 沈童) 25日下午，记者在济南市委市政府举行的新闻发布会上了解到，济南市工业和信息化局按照“尽快实现100%复工、更高比例达产”的要求，分区分级分类精准施策，全力以赴抓好工业经济运行应急服务保障工作。截至2月24日，全市规模以上工业企业开工1862家，开工率98.78%，上岗职工30.9万人，上岗率75.4%。据山东省工信厅统计数据显示，济南市规模以上工业企业复工率、达产率均居全省首位。城市数据团发布的数据显示，济南春节后开工率位居全国主要城市第一。

　　为加快企业复工复产，济南市工信局采取了加大政策保障力度、完善服务企业保障机制以及落实疫情防控责任，加大物资保障力度等主要政策措施。

　　据济南市工信局采汲佩德介绍，济南市工信局先后出台了《关于加强新型冠状病感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《关于进一步强化措施扎实做好复工复产企业疫情防控工作的通知》、《关于积极应对疫情促进中小微企业健康发展的若干政策意见》、《关于疫情防控期间引导降低房租的指导意见》和《关于扎实做好企业复工复产服务保障工作的通知》等一系列制度规范和政策措施，为不同阶段依法有序推进企业复工复产和工业经济运行提供了政策保障。

　　在指导企业复工复产方面和政策扶持方面采取了为企业落实疫情防控主体责任、及时解决人员返岗，减税降费、援企稳岗等一些列政策措施。

　　在疫情防控和保障供应方面，持续强化企业疫情防控的主体责任、个人防护责任和加大疫情防控物资保障。按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，指导企业建立员工个人健康档案，实行“一人一档”“一企一册”，实现员工健康管理全覆盖，严格落实员工口罩佩戴、体温检测、工作场所消毒消杀和食宿用餐等疫情防控措施。

　　针对企业复工复产集中反映的口罩等防疫物资短缺问题，济南市工信局成立工作专班，深挖本地企业产能，向防疫物资生产企业派驻督导组和驻厂专员，帮助企业解决急难问题，鼓励支持企业通过技术改造等方式扩大本地产能。目前，全市口罩日产能从1月的7万只提高到目前的50万只，很快可以提升到100万只以上，为全市企业复工复产提供了强有力的物资保障。省委经济运行应急保障指挥部已将我市经验做法在全省推广。

　　此外，为保证疫情防控和经济发展两不误，济南市工信局启动战时应急服务保障机制。加快推进问题的精准高效解决，17条政策从制定到印发实施仅用了两天时间，创下了全市政策出台用时最短的纪录。同时加大与财政、人社、金融等相关部门的沟通协调力度。

　　初步统计，济南市工信局为解决企业原材物料和物流畅通问题，已向15个省63个城市发出81个函件，与109家市外企业取得联系，协调落实原辅料、设备42批次;通过国家工信部、有关行业协会信息平台，收集整理企业供需信息1200余条。对接430家工业企业融资需求116.5亿元，对接金融机构已为1597家中小微企业发放贷款16.52亿元，提前兑付企业技改扶持资金2000万元。

驾车活力复工指数全国第二！青岛“上班族”忙起来了

　　在经历了1个多月的“居家生活”后，不少上班族从心底发出了“老板，我想去上班了！”的呼喊，令人心酸。因为疫情防控的需要，很多人有班不能上，第一次真切感受到上班是一件多么幸福的事情！

　　2月24日，高德地图首次发布《驾车活力复工指数分析报告》，从驾车导航角度来反映20个主要城市复工热度。报告显示，2月10日至2月21日，排名“驾车活力复工指数榜”前10的城市依次为：沈阳、青岛、上海、长沙、广州、北京、东莞、南京、成都、宁波。其中，青岛驾车活力复工指数为30.3%，排名第二，可见青岛上班族驾车上班相当积极。

　　眼下，不少人仍在“家里蹲”，青岛的上班族为何这么积极？2月24日下午，青岛市新冠肺炎疫情防控指挥部召开第五次新闻发布会给出了答案：截至2月23日，全市规上工业企业累计复工复产3327户，复工率97.7%，返岗工人数41.7万，人员返岗率64%。这一指标毫无争议地位居全国、全省前列。

　　随着企业陆续开始复工，原本受疫情影响空空荡荡、冷冷清清的道路开始热闹起来。2月19日，青岛部分路段就因为车流量增大造成车辆缓行的情况。不少市民纷纷在网络平台发布动态：“青岛又开始堵车了。”甚至有人直言，面对这样的景象，心里还有些“小激动”。

　　因为疫情的影响，今年的复工复产显得异常悲壮。要阻击疫情，但企业也要生存，员工要吃饭。如何两手抓？很难。这一次，青岛是怎么做到的？

　　规上工业企业复工率97.7%，

　　位居全国全省前列

　　2月10日是全面复工复产首日。来自青岛市工业运行工作专班办公室的消息，全市各类企业在保障防控安全前提下，迅速投入生产、开展业务，全市规模以上工业企业累计复工复产2941户，复工率86.4%。可以说是取得了“开门红”。

　　随着时间的推移，复工率还在不断攀升——

　　截至2月23日，全市规上工业企业累计复工复产3327户，复工率97.7%，返岗工人数41.7万，人员返岗率64%；全市规上工业企业复工率位居全国、全省前列。

　　建筑业方面，全市1869个房屋建筑工程中，已有572个工程复工，占比30.6%，现场人员13767人；

　　金融业方面，疫情发生后，各银行保险机构启动疫情防控一级响应，疫情防控和复工复产各项服务保障持续稳健，从未中断，全市银行网点日均开门率80%；

　　涉农企业方面，全市应复工涉农企业367家，已复工363家，复工率98.9%，人员返岗率82.2%；

　　交通运输业方面，全市规上交通、仓储、邮政类企业共复工381家、复工率62.66%，返岗人员23170人、返岗率60%。全市主要品牌快递企业已有18家复工，复工率75%，返岗人数达9750人次，人员返岗率49%。全市交通基础设施23个在建重点工程中，累计复工13个，复工率56.5%，节后需返回工地20157人，已返回15219人，人员返岗率75.5%。

　　自2月24日0时起，撤销城阳区、胶州市、平度市行政区域内31处高速公路疫情防控检测点(涉及26处高速公路收费收费站)，同步撤销全市范围内的27处普通国省道疫情防控检测点，暂时保留39处防控检测点(涉及38处高速公路收费站)。

　　固定资产投资方面，从计划总投资500万元以上项目看，全市的续建投资项目复工率47.3%，累计新开项目122个，计划总投资443.3亿元；从2020年实施的200个市级重点建设项目看，累计复工61个，复工率47.7%。新开工项目11个，计划总投资74.7亿元。

　　中小企业方面，青岛纳入工信部监测直报的千户（1141户）中小企业复工率97.8%，人员返岗率71.4%；青岛百户（112户）隐形冠军企业、“小巨人”企业、瞪羚企业和独角兽企业等重点民营和中小企业复工率达100%，人员返岗率71.6%。

　　企业复工复产了自然用电量就上去了。从全社会用电量看，截至上周最后一个工作日（2月21日），全市社会用电负荷522.5万千瓦，比复工首日（2月9日）提高29.5%，日用电量10782万千瓦时，提高35.8%，当日（2月21日）用电量恢复到上年同期均值的83.9%。

　　用电量恢复的情况也在一定程度上印证了青岛企业复产复工的快速推进。

　　关键是下手早抓得实

　　青岛很早就把“在确保做好疫情防控的前提下，推动企业复工复产”，作为统筹推进疫情防控和经济社会发展的基调。

　　复工复产前提是做好疫情防控，疫情防控做不好，复工复产就有风险。所以要推动复工复产，必须把疫情防控放在前面，作为前提，作为保障。青岛在决不松懈疫情防控的基础上，坚定不移抓好复工复产，及早部署、顶格推进。

　　早在2月1日，春节期间，市委常委会就召开会议强调，要坚持疫情防控和其他工作两手抓、两不误。

　　2月5日起，召开全市工业企业复工复产视频调度会议，下发工业企业复工复产11条指导意见。

　　青岛先后印发了《关于做好企事业单位复工复产期间疫情防控工作的紧急通知》《企业疫情防控措施及要求》《重点场所新冠肺炎预防控制工作指南》《关于进一步加强重点领域疫情防控工作的紧急通知》《关于进一步做好人员密集场所疫情防控工作的通知》,转发了《关于严防复工复产企业发生聚集性新冠肺炎感染的紧急通知》《企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》等文件。

　　这一系列文件对企业风险评估、防护物资准备、备案等复工复产流程进行了明确，对企业疫情防控工作机制、防控方案、应急预案等制度作出了严格规定，对企业返岗职工管理、消杀防疫和医学隔离、厂区管控、环境卫生和就餐管理等措施提出了具体要求，让工作有章可循。

　　有了措施，挂墙上也起不了作用。复工以来，青岛各级各部门切实扛起疫情防控的政治责任、领导责任、属地责任，把防控措施落细落小落到位，“一企一干部”夯实企业防控体系，“一企一方案” 协调解决企业问题，“一天一通报”督导防控措施落实。2月10日起，对3400多家规上工业企业分片包干、逐家对接，有序组织人员返岗，努力保障复工。

　　网传外地有企业申请复工要盖十几个章，让企业叫苦不迭。青岛发文明确，企业复工无需审批，复工企业只需将复工方案报区市疫情防控指挥部备案，同时提交疫情防控承诺书，即可安排复工。

　　在工信部前段时间召开的全国工业通信业企业复工复产电视电话会上，3个发言省市中，青岛是唯一的城市代表，有关做法得到工信部肯定。

　　在近期省委经济运行应急保障指挥部的开复工疫情防控督导中，青岛各项工作得到了省督导组的充分肯定。

　　这一揽子政策实用好用

　　超高的复工率得益于早研判、早谋划、早部署，得益于青岛针对企业关切的急点、难点、痛点问题陆续出台、落实的一系列针对性强、含金量高的专项政策和举措。

　　2月3日，青岛在国内同类城市中，率先发布了支持企业恢复生产，保经营、稳发展的18条举措，在缓缴社保、延期缴纳税款等方面为企业雪中送炭。

　　2月20日，又出台了进一步支持中小企业平稳健康发展16条意见，构建扶持企业“18+N”政策体系。

　　2月20日，为加强经济运行监测分析调度，解决突出问题，促进“六稳”工作落地，成立了市委经济运行应急保障指挥部。

　　2月21日，针对企业收入下降等困难，连夜印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进企业恢复正常生产经营的实施意见》，出台了21条管用实招。

　　2月23日晚，市政府办公厅又出台了70条支持措施。这些政策的效果立竿见影，广大企业享受到实惠。

　　在企业复工复产中，资金瓶颈是一只“拦路虎”。青岛开通审核拨付绿色通道，提前为301家企业拨付支持企业发展资金1.14亿元。第一时间将首批575家企业的170亿元需求推送给金融机构，截至2月19日，青岛市银行机构累计发放贷款31.67亿元。

　　用工难，是企业复工复产中的另一只“拦路虎”。在稳就业、解决用工难方面，青岛出台了“稳就业十条举措”。实施援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业，符合条件的，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。通过大数据比对，全市有11.9万户企业符合返还条件，预计返还资金约2.86亿元。截至目前，首批符合条件的申报企业共11373户，涉及职工25.3万人，将拨付资金4469万元，已网上公示，本周内将发放到位。

　　另外，2月18日，国务院出台了减免企业社会保险费政策，阶段性减免企业养老、工伤、失业三项社保费的单位缴费。初步测算，三项社保费用减免预计为各类参保企业减负约65亿元。

　　要复工，首要员工要回得来，返得了岗。青岛组织全市48家客运企业、储备客运包车1936辆，开展“点对点、一站式”定制化运输服务，已累计为27家企业，开行返岗包车217车次，跨越8省运送职工5222名。开通112条定制化公交线路，为40家单位提供通勤服务，日均客运量6000余人。为近百家企业协调解决高速公路物资运输通行问题，累计为应急物资车辆办理通行证9000多个，为农民工返岗开辟应急绿色通道。

　　与此同时，实施中小企业职业介绍补贴政策，对人力资源服务机构介绍符合条件的人员就业，按每介绍1人300元标准给予补贴。搭建线上用工对接平台，为6602家企业发布招聘信息，提供岗位21.8万个，有8.3万名劳动者求职洽谈，2.8万人达成就业意向。

　　为了让企业“轻装上阵”，青岛出台了延期缴纳税款、减免中小企业税费、优化退税服务、引导降低小微企业房租成本等政策，作出了“对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报”“因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税”等规定。全面落实外贸出口企业税收举措，2月份为全市出口企业准备退税计划23.92亿元，截至2月19日，已退付出口退税款7.23亿元，有效缓解了出口企业的资金周转压力。

　　应该说，在这场复工复产战役中，青岛实现了“在确保做好疫情防控的前提下，推动企业复工复产”的战略目标，在复工率等关键指标上，取得了领先，开局不错。

　　相信，开动经济发展引擎的青岛可以在实现经济社会发展的同时，为疫情防控提供更强大的“火力支援”，最终促成“两个战场”“两场战役”的全面胜利。

发体温计、帮买口罩……济南这个街道办出实招助力企业复工

　　大众网·海报新闻济南2月24日讯(记者 梁雯) 2月24日是“龙抬头”，也是不少理发店选择复工的日子。今天一上午时间，济南市七里山街道办事处的张国宁和同事们巡查了辖区内11家刚复工的理发店，下发《理发店复工指南》，并查看各店疫情防控落实情况。

　　每个理发店必备体温检测器、口罩、消杀用品、员工和顾客登记本;员工每日测温不低于两次并登记，佩戴专用口罩方可进行操作;每个工位的服务面积不小于2.5平方米，座椅间距不小于1.5米;实行提前预约分时段错时理发，不得形成人员聚集……经过多项检查，张国宁说，这11家理发店都符合复工条件。

　　张国宁是济南市市中区七里山街道办事处经济发展科科长，负责辖区内企业服务等工作。从济南市新冠肺炎疫情发生以来，张国宁所在的七里山街道办事处就进入了“战时状态”。

　　“前期忙防疫工作，现在是忙企业复工复产。”张国宁告诉记者，最近每天早上7点多开始，他就要和同事们把辖区内已复工的重点企业挨个走一遍，检查企业是否严格遵守疫情防控要求，同时帮企业解决复工生产遇到的困难，有时还要到辖区重点岗口进行值守，常常要忙到晚上10点多才能回家，手机不敢关机，24小时开机随时待命。

　　近期，为了辖区内大小企业顺利复工，七里山街道办事处专门下发了企业复工明白纸，告知企业在网上自助填写“企业开工生产报备申请”。企业提交了申请，街道办批复通过后，即可复工。批复完了，街道办需要实地核实，看企业是否按照承诺书上说的，对消杀设备、防护措施进行了落实。

　　企业复工的第一步，就是要做好每日员工体温的监测。但是疫情期间，额温枪紧缺。为帮企业解决测量体温的问题，七里山街道办事处出钱，街道领导多方协调，购买了一批玻璃温度计，向企业和个体工商户免费发放。此外，七里山街道办还帮助企业购买了平价一次性口罩15000只，额温枪20个。

　　记者了解到，截至2月24日，七里山街道办事处辖区内符合要求复工企业194家，复工人数1665人，复工率98%。个体工商户开业121家，上岗253人。目前，辖区企业和沿街门店按照防疫措施要求基本恢复了往日的营业，经营秩序井然有序、有条不紊、防疫到位。

复工复产前 这个工地对所有工人做了一次核酸检测

　　大众网·海报新闻2月24日讯(记者 解强民 通讯员 宋磊) 为切实抓好疫情防控，扎实推进复工复产，2月24日，中铁十局青岛公司淄博火车站南广场项目部对到场的48名职工、134名农民工，全部进行新冠肺炎病毒核酸检测。

　　据了解，由中铁十局青岛公司承建的淄博火车站南广场交通枢纽工程是淄博市2020年市政建设的“头号工程”，计划工期706天。目前项目部已经逐步开始恢复施工，项目部管理人员已基本到岗，农民工也已陆续进场。为了强化疫情防控，减少疫情风险，项目部在加强宣传和管理的同时，积极联系济南市凯普医学检验实验室对全体员工及农民工做一次新冠肺炎病毒核酸检测。

　　目前，项目部共投入资金47320元对到场的48名职工、134名农民工全部进行了新冠肺炎病毒核酸检测，下一步随着农民工队伍的逐步进场，项目部将分批次对全体进场人员进行检测，努力杜绝疫情的发生。

　　目前是疫情防控的关键期，也是项目开工复工的关键节点，中铁十局青岛公司淄博火车站南广场项目部疫情防控、开工复工两手抓、两手硬，上下同心，共同战“疫”，从保障员工生命安全、身体健康的原则出发，做到依法防治、群防群治。

复工应该备点啥？大数据显示自热饭盒、迷你电暖气热销

　　大众网·海报新闻济南2月24日讯(记者 孙杰)今天是二月二“龙抬头”。越来越多的人告别“云办公”，开始进入复工状态。来自拼多多的消费大数据显示，2月10日开始，“自热饭盒”“保鲜饭盒”等关键词的搜索量猛增。由于防控要求，多数写字楼会关闭空调，因此，毛毯、暖手宝等商品分享次数同比上涨165%。“百亿补贴”专区的办公室迷你电暖气，销量同比增长132%。

　　口罩经济到来：遮脸上班，多画眼影

　　除了一如既往热销的口罩之外，口罩相关的商品也随之热销起来。在拼多多平台上，出现了可延长口罩使用寿命的一次性垫片、可缓解口罩系带太紧问题的“口罩挂钩”，以及适合公共交通通勤时使用的防飞沫帽+护脸面罩等等。

　　数据显示，“百亿补贴”专区中，口罩垫片的销量同比增长290%，一款护脸面罩和渔夫帽商品，从上架到总体销量破十万，仅用了3天。

　　据拼多多新消费研究院研究员范日召介绍，从2月15日开始，平台突然发现整箱牛奶商品的销量开始上涨，经调研后发现，原因是“网上流传牛奶盒塑料提手可延长口罩系带，缓解佩戴疼痛”。该口罩相关的小窍门经由社交媒体和拼多多拼单分享后，有塑料提手的整箱牛奶等“能吃也能用”的商品也成功登上畅销榜单。

　　除此之外，适合在办公室消毒用的酒精棉片、免洗洗手液等商品，销量相比去年同期，也翻了三倍以上。

　　所有人都要戴口罩上班，这对女性消费产生了重要影响：上半边脸的妆容变得格外重要。此前，拼多多发布 “十大宅家热销商品”，其中口红榜上有名。但近一周数据显示，眼影盘、眉笔等商品搜索次数同比上涨290%。在某品牌16色眼影盘商品页中，有多名用户评论：以前只买6个颜色，现在发现根本不够用。

　　“这些数据体现着口罩经济的特征”，范日召表示，口罩经济是指特殊时期一些特殊需求商品会爆发，而随着特殊时期过去，这些新的消费经验会成为主流消费的一部分，“过去美国大萧条时期，口红经济客观上让口红成为所有女性的日用品，而口罩经济过后，我们认为，洗手液、酒精棉这些商品，也会慢慢成为主流消费品”。

　　自带盒饭+紧急健身：在办公室做最健康的仔

　　疫情暴发之前，不少都市白领的午餐，大多依靠外卖。不过目前，餐饮店尚未完全恢复经营，外卖员也比较少。基于现实和安全的考虑，不少白领选择自己带饭。拼多多数据显示，2月10日开始，“自热饭盒”“保鲜饭盒”等关键词的搜索量猛增。其中，可以自热的饭盒、分隔带盖的保鲜盒等商品，分享次数同比增长180%。相配套的，已经腌制好、便于储存及减肥的冷冻鸡胸肉，其销量也在上涨。以往受健身圈欢迎的减肥餐，正逐渐普及到大众层面。

　　常言道“每逢佳节胖三斤”，今年受疫情影响，很多人每天行走不过百步。对都市白领来说，复工后的头等大事就是减肥，家用健身器材迎来销售旺季。

　　拼多多后台监测数据显示，人们最喜欢在每晚10点后搜索“瘦身”“瘦脸”等关键词。为了在春天来临之前瘦下来，年轻人购买跑步机、臂力棒等健身器材的动机愈发强烈。拼多多上，多款瑜伽垫销量突破10万件。“百亿补贴”专区中，多款平台补贴后售价千元的跑步机，一周销量也同比增长了。

　　数码家电：平台补贴后史上最低价AirPods畅销

　　宅家期间，吃鸡神器、任天堂Switch等商品畅销。复工之后，却是耳机、电暖器等商品的主战场。范日召认为，这可能和当前的疫情防控情况有关。

　　春节在家颓废了半个多月，上班族复工后，大多会购买图书、kindle等提高职场竞争力。意料之外的是，去年年底上市的AirPods，也在复工后迎来一波销售高峰期。

　　一个原因是价格便宜。拼多多“百亿补贴”专区AirPods的价格为1799元，相比上市时降价200元，已经降至全网历史最低价。

　　“另一个原因是，在当前防疫防控严格的情况下，大家会减少人际交往和当面交谈”，范日召表示，因此，在佩戴口罩的情况下，无线耳机会更畅销。

　　据了解，拼多多平台补贴后的AirPods销量同比上涨158%。

　　同样因为防控要求，多数写字楼会关闭空调，开窗通风。办公室里一坐就是8小时，年轻人害怕“老寒腿”，会采取各种保暖措施。加上全国范围内的倒春寒，毛毯、暖手宝等商品分享次数同比上涨165%。“百亿补贴”专区的办公室迷你电暖气，销量同比增长132%。

　　“2月10日之前，因为快递物流的原因，很多消费者只在电商平台买基本生活用品。随着返工潮的来临，白领效率工作、健康生活的需求正一点点被激活。” 范日召表示，预计未来还会迎来一波消费反弹，“拼多多平台的百亿补贴已经开始启动，相关比价小组成员已经在岗，平台会继续投入补贴，保障消费者以全网最低价选购需要的商品”。

美团启动“春归计划”提供逾20万个工作岗位 助复工稳就业

　　大众网·海报新闻济南2月24日讯（记者 孙杰）2月24日，美团宣布启动“春归计划”，推出六大举措助复工稳就业。“春归计划”包括：以长期就业和灵活就业相结合方式向全国提供逾20万个工作岗位；为建档立卡贫困人员提供就地就近就业绿色通道；招聘超1000名大学应届毕业生；开放超3000个社招岗位；为商户和从业者提供就业信息对接服务；为千万从业者提供在线职业培训等。

　　据统计，从1月20日以来，美团外卖配送平台已新招聘7.5万个外卖骑手，其中一半以上在本省就近就业，六成以上来自工厂工人和服务业从业者。在此基础上，美团外卖、美团闪购、美团买菜、快驴进货等决定和全国1000余个城市配送合作商一起，再新增20万个长期就业、灵活就业岗位，包括外卖骑手、司机、仓储员等。同时，美团正加紧和各地政府就业保障部门对接，为外卖骑手群体受疫情影响在返岗过程中遇到的各类问题提供支持。

　　大众网·海报新闻记者了解到，“春归计划”特意为建档立卡贫困人员提供绿色通道，相关人员可以在应聘时提供“扶贫手册”信息页，或携带当地政府扶贫部门开具的证明。

　　此外，美团还将启动春季校园招聘，面向应届毕业生提供产品研发、商业分析等逾1000个岗位。美团将通过空中宣讲会，进行远程“无接触招聘”。

　　美团社会招聘将同步进行。“春归计划”开放超过3000个产品研发、商业分析、业务运营、综合职能等岗位。具体招聘岗位及流程，可以登录美团官方招聘网站查询。

　　除了提供大量就业岗位，“春归计划”还考虑到帮助商家和相关从业者学习数字化技能，寻求自我突破及提升。目前，美团大学推出的“商家加油”计划已经免费开放1000门线上课程，观看人次超过700万，并上线人社部就业创业和创业培训在线服务平台。商家及相关从业者可打开美团App，点击“我的-美团大学”或微信搜索“美团大学”官微学习相关课程。

　　稳就业是“六稳”之首，对统筹疫情防控和经济发展意义重大。中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国表示，“春归计划”显示出互联网平台经济强大的就业吸纳能力，也展现了疫情防控形势下美团积极践行社会责任的努力。

山东：金融服务多渠道精准对接 复工复产底气足

　　企业资金压力大，济南一公司两天时间获得千万元贷款；政银企合作，青岛一家企业生产的铝箔快餐盒支援防疫前线……疫情发生以来，山东各地各部门出台一系列金融支持政策，全方位、多渠道精准对接企业需求，采取了一系列积极有效举措，缓解企业资金压力，全力支持企业尽快复工复产。

　　省科技厅支持科技型中小企业续贷

　　□记者　王亚楠　报道

　　本报济南讯　为帮助广大科技型中小企业坚定信心、有序复工复产渡过难关，省科技厅推动合作银行加强疫情防控期间对科技型中小企业的金融支持力度，减轻企业融资压力。

　　省科技厅重点对贷款即将到期的科技型中小企业进行全面梳理，共有123家企业涉及即将到期贷款139笔，金额总计5.5亿元。针对企业到期贷款情况，积极与相关合作银行沟通，推动银行及时关注相关企业的融资需求，提前做好到期续贷工作，为企业在疫情防控期间顺利复工复产持续提供金融支持。目前，中国银行已紧急为山东鑫天河新材料科技有限公司、烟台金正环保科技有限公司、山东博迈康药物研究有限公司发放复工贷款1600万元，全力解决企业恢复生产融资需求。

　　为保障抗击疫情物资的生产，工行枣庄分行已为山东康力医疗器械科技有限公司发放2000万元贷款用于疫情防护物资生产，东营广饶农商行与邮储银行东营分行为山东恒鹏卫生用品有限公司共计发放3000万元贷款用于生产防护服。

　　下一步，省科技厅将发挥科技金融对创新的促进作用，充分利用省科技成果转化贷款风险补偿资金、科技型企业上市培育奖补等政策资源，进一步加强与银行、金融机构等合作力度，实现科技政策与金融政策有效衔接联动配合，共同支持科技型中小企业的健康稳定发展。

　　济南市中区1000万元贷款两天到账

　　□记者　申红　张鹏程　报道

　　本报济南讯　济南市市中区日前组织召开了线下银企对接会，听取企业在疫情期间各自复工复产面临的突出矛盾和困难，组织辖区内各大银行逐一答复，并推介了疫情防控期间为企业定制的金融服务产品。会上，济南超意兴餐饮有限公司负责人张超与莱商银行济南城南支行行长苗祖燕达成了贷款意向。

　　“从正月初三开始，我们就参与到了抗疫工作，为一线工作人员提供配餐。但是受疫情影响，整体开工率不足，通过开设疫情保障供应点、无接触外卖配送等方式拓展业务，到目前为止仍仅有约40家店营业。”张超说，“目前超意兴现有店面200余家，要支付房租成本与员工工资成本等，资金压力较大。”

　　复工过程中，像超意兴这样面临资金短缺问题的企业不在少数。达成贷款意向后，超意兴面临的局面有了转机。“也就两天多的时间，2月17日17点26分，我手机上就收到了1000万元贷款资金到账的通知。”张超难掩兴奋之情，“这笔贷款为我们提供了很大帮助。结合目前济南市疫情防控向好的局面，我们将继续扩大营业店面数量，在保障战疫一线供应的同时，也将更多地面向市民提供餐饮服务。”

　　这是济南市市中区召开银企对接会以来，首笔面向复工企业到账的贷款。“对接会后，我们立即就企业提交的贷款意向作了沟通。此次针对包括超意兴在内的企业，采取了特事特办的原则，两天半的时间，完成了贷款考察、资料审核、授信审批和放款到位。”苗祖燕说。

　　截至2月20日下午，市中区金融事业发展中心从市地方金融监管局推送的第一批有资金需求的1702家企业中，筛选出市中区企业名单，对接辖区多家金融机构，将上述企业情况进行了集中推送。

　　线下的银企对接会解决了超意兴的难题，而在线上，为了服务更多企业，更快捷地传递信息，市中区金融事业发展中心建立了线上金融服务微信群，群里有区内各相关职能部门、各街道办事处以及多家银行、辖区重点企业，可以实现企业资金需求与银行的顺利快速线上对接。

　　青岛市北区政银企合作，30万铝箔快餐盒送防疫前线

　　□记者　李媛　报道

　　本报青岛讯　继2月17日第一批5万套铝箔快餐盒送达武汉4家方舱医院后，2月20日青岛维勒日用品股份有限公司又将第二批25万套铝箔快餐盒捐赠给湖北省十堰市。

　　记者在青岛维勒日用品股份有限公司的生产车间看到，四十多名员工正在加班加点加紧生产，随着后续隔离员工解除隔离返岗，他们将“火力全开”十台机器24小时不停工，为湖北的方舱医院和山东省内的定点救治医院赶工生产快餐盒。

　　然而，由于上游企业尚未复工，没有面积合适的生产原料，维勒公司使用大幅材料进行生产，废料率达到了60%，生产成本骤升。再者，由于原有产品90%用于出口，公司将原有订单全部转移到国外生产基地，但还是周转不过来，再加上物流成本增加，资金压力巨大。

　　青岛市市北区商务局在一次复工走访中了解到维勒公司遇到的问题，主动联系金融部门，依托青岛市应对新冠肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展的18条政策措施，协调青岛农商银行为企业申请了1000万元低息贷款。这样一来，维勒公司又可以为防控疫情全力生产铝箔快餐盒了。

　　维勒公司负责人张斌说，抗疫情一线，快餐盒订单数量大、任务紧，有了这一千万元的“及时雨”，基本能保障正常供货了。“上下游企业听说我们是给前方供货都很配合，政府还帮助我们协调解决了物流问题，物流公司也是想尽办法帮我们调车，所以这一个个小小的快餐盒其实凝聚着大家的爱心，是大家齐心协力的结果”张斌说。

山东复工复产“36计”③∣稳就业念好六字诀

　　“人”的问题，是当前各类企业复工复产遇到的主要问题之一。我省是人口大省，也是劳动力大省，就业总量压力很大。近日，山东出台《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》，从7个方面提出了24条实打实政策，稳就业，保民生，促发展。

　　【政策】

　　●全力“保”，为企业复工复产提供用工保障。一是建立重点企业、重大项目用工保障制度，设立用工服务人社专员，一对一提供用工服务。二是设立用工补贴，对春节期间复工复产的疫情防控重点物资生产企业，给予一次性用工补贴；对2月10日后一个月内复工复产新吸纳就业的，给予吸纳就业补贴。

　　●着力“降”，帮助企业渡难关稳岗位。一是降低社保成本，助力企业轻装上阵、共渡难关。二是降低失业保险稳岗返还门槛，支持企业不裁员少裁员。三是降低残保金负担，对残保金实行分档减缴。四是降低住房公积金负担。五是降低小微企业创业担保贷款申请条件，鼓励创业就业。

　　●分类“补”，加大对企业和重点群体稳就业支持。一是补企业。将困难企业失业保险稳岗返还政策延长1年；对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的，给予社会保险补贴。二是补个人。在社会保险补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、下岗失业人员生活补助等方面延长了政策享受期限。三是补机构。对返乡创业服务站、创业孵化示范基地、人力资源服务产业园区，给予运营补贴。四是补活动。对职业技能竞赛活动给予赛事补贴。

　　●稳步“提”，提高促进就业创业补贴标准。主要是提高个人创业担保贷款额度，提高就业见习补贴标准。

　　●聚力“防”，防范化解规模性失业风险。一是完善就业形势监测预警制度，提高失业风险监测预警能力。二是建立健全就业岗位信息归集发布制度，规范企业裁员行为。三是建立就业风险储备金制度，妥善处置失业风险。

　　●突出“先”，大力实施就业优先政策。主要是完善组织领导机制，完善投入保障机制，完善政策协同机制，加强公共就业服务，确保就业创业政策落实落地。

　　【案例】

　　线上“春风行动”受欢迎

　　山东人社系统组织开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”，2.96万家用人单位发布岗位需求77.15万个，达成就业意向5.88万人。组织开展职业技能提升行动线上培训活动，遴选58家优质线上培训平台，开展职业技能理论课程培训。

　　在青岛人才网和青岛人才微信公众号的“贺新春”招聘线上服务平台，用人单位登录后可直接点击“网上招聘信息发布”，即时发布岗位招聘计划。求职者可在线浏览岗位信息、投递简历，并根据择业目标的不同，选用个性化简历模板进行编辑和投递。在简历投递环节，求职者可在“岗位超市”中进行挑选，将中意岗位投入“意向篮”，也可主动与意向单位对接。同时，平台依托大数据招聘算法，实时匹配个人专业信息和岗位信息，通过微信向个人精准推送相关岗位信息，实施全程贴身求职服务。

　　企业试水“共享员工”新模式

　　受疫情影响，大量外地员工无法按时返回工作岗位，复工企业用工出现困难；与此同时，餐饮、酒店、旅游等行业遭到冲击，一些员工进入“无班可上”的待业状态。在这种情况下，一些企业开始试水“共享员工”这一用工新模式抱团纾困。

　　2月11日，海信集团复工第二天，旗下上市公司海信视像宣布推出“共享员工”计划，邀请临时歇业的餐饮、酒店、大型商超以及制造企业员工，以短期工的方式加入海信，与这些中小企业共同度过当下的难关。

　　“计划发出去以后，自己的电话这几天处于爆机状态，全国各地的人都打电话咨询。”2月17日，海信视像人力资源部总经理李枫告诉记者，公司整体招聘计划2000人，涉及配送员、操作工、后勤管理服务人员等，其中“共享员工”由于是初次尝试，计划招二三百人，反响出乎意料。目前，已经有两个酒店表达了合作意向，双方正在洽谈，还有一家人力资源公司想转100多个员工过来。

　　李枫介绍，“共享员工”参与人员需要经过面试、体检、培训等环节后方可上岗。入职后，他们将与公司员工同工同酬。考虑到疫情发展和复工复产情况，目前初定合作计划时间为一个月。如果一个月后餐饮等企业因疫情影响，经营情况没有改善，可适当延长合作时限。

　　复工企业吸纳外来务工人员享补贴

　　位于东营市高新区的山东永利精工石油装备股份有限公司从2月10日复工生产到现在，已完成53万美元的出口订单，目前又有10多万美元的订单在港口整装待发。“公司70%的员工已到岗。但由于今年公司还要再上新项目，这些员工数量满足不了公司需要。”公司总经理王凯说，“新项目工程进度不能停，员工缺口至少120人。”

　　针对用人问题，东营市从企业招录新员工、多形式开展职业介绍等方面出台了10条具体措施，为市外务工人员来东营企业送上就业“大礼包”。其中，在支持企业多途径招录新员工方面，凡是属于疫情防控重点物资生产企业、“四上企业”、市级重大项目、市级重点工程复工复产的，2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

　　企业为员工发放返岗奖金

　　聊城市东昌府区郑家镇是中国轴承保持架之乡，辖区中小企业众多。

　　山东力得汽车科技股份有限公司，是中国重汽的配件生产商之一。疫情发生后，中国重汽把订单延长到了6月份，每天供给中国重汽一千套制动器总成，用于生产防疫车辆。公司综合部主管刘风起说，他们同时也是陕汽、中国一汽等多家国内知名汽车厂家的配件生产商，疫情当前先满足疫情车辆需要，其他订单只能向后推延。为了吸引更多的员工返厂复工，公司决定给返岗员工发放返岗奖金每人每天100元钱，半个多月的时间，企业为返岗员工发奖金30多万元。

　　（大众日报客户端记者 梁旭日 整理报道）

山东下发通知：启用复工复学人员电子健康通行卡

山东下发通知：启用复工复学人员电子健康通行卡

为做好新冠肺炎疫情防控工作，有序推动复工复学，日前，省委疫情处置工作领导小组办公室下发通知，决定依托电子健康卡开通线上办理复工复学人员电子健康通行卡业务。

通知明确，在山东省境内连续居住14天及以上，因复工复学需要出行至异地的(以下简称出行人)，可申请办理电子健康通行卡。电子健康通行卡办理实行出行人自行填报承诺、大数据平台核验、管理人员核验签发三重管理。出行人线上提出出行申请、填写相关基本信息并作出真实性承诺。省全民健康信息平台根据后台疫情相关大数据记录进行核验。出行人所在社区(村)疫情防控小组授权管理人员(以下简称签发人)据实进行核签。经授权的企事业单位也可为本单位人员核签电子健康通行卡。

通知明确，出行人连续14天以上没有发热(37.3℃以上)、持续干咳、乏力等症状，且排除以下情形的，可申请办理电子健康通行卡：

1.被诊断为新冠肺炎确诊病例出院后观察未满14天的;

2.疑似病例、阳性感染者，未治愈或隔离观察未满14天的;

3.被确定为新冠肺炎确诊病例、疑似病例和阳性感染者的密切接触者，未解除隔离医学观察的;

4.离开本省行政区返回后居家观察未满14天的;

5.与疫情高发省区人员有接触史，隔离观察未满14天的。

电子健康卡可在“健康山东服务号”微信公众号和“爱山东APP”申请办理。签发后电子健康通行卡将根据核签情况呈现三种颜色之一，即红色、黄色、绿色。其中红色代表不满足出行条件，应向所在社区(村)或单位报告，必要时通报当地疫情防控部门;黄色代表需要信息进一步完善核实后通行(如测量体温等)，或者健康通行卡已过期、需重新申报;绿色代表可以直接通行。

电子健康通行卡自办理之日起5天内有效，并在5天内通过省全民健康信息平台进行疫情大数据动态比对管理。有效期内出行人需每日打开“健康上报”模块，点击“每日健康上报”，填写个人体温及健康状况后提交，以保持电子健康通行卡为绿色。

（大众日报客户端记者 李振 报道）

济南发文：各类拟复工复产企业须签承诺书 达标后开工生产

为促进企业全面复工复产，2月23日，济南市新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)发文，将《关于加强疫情防控期间企业生产及疫情防控管理工作的通知》(第48号)中规定的企业开工报备许可制调整为承诺制，即各类拟复工复产企业须签订承诺书，承诺达到第48号文件中的报备条件标准后有序组织开工生产。

企业承诺书中写明：“本企业已达到开工前的防控工作标准：

成立由企业主要负责人任组长的疫情防控小组;

防控小组及防控人员已经过防控知识培训;

企业将按照市指挥部工作要求，严把人员“入口关”、“排查关”、“隔离关”和“防控关”，严格落实好各项防控措施;

开工前按操作规范对工作区、生活区等进行全面的预防性消毒。

开工后将严格落实以下防控工作标准：

严格执行进出厂区人员登记和体温测量制度，发现体温异常者立即报告并按要求进行处置，对来自包括武汉、湖北等重点疫区和其他省外来济人员，及时报告并按要求处置;

按照市指挥部工作要求，严把人员“入口关”、“排查关”、“隔离关”和“防控关”，严格落实好各项防控措施;

严格执行厂区每日预防性消毒制度，对电梯、楼道、餐厅、会议室、密集工作场所等区域按规范严格进行消毒消杀;

暂不派遣工作人员赴武汉、湖北等重点疫区出差，对确因工作需要必须赴上述地区出差的人员进行报备，要求其做好自我保护，返回后立即进行集中留观，时间不少于14天;

对赴其他省的出差人员，回济后按规定单独隔离观察或做核酸检测，以及参照市指挥部下达的有关规定执行。

复工率全省第一！济南市高标准农田建设项目全面复工

新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，市农业农村局全面落实市委市政府有关要求，早谋划、早部署、重调度，推动高标准农田建设项目抓紧开工复工。在全省农田系统高标准农田建设项目复工情况统计中，我市25个高标准农田建设项目全部复工，复工率100%，位居全省榜首，为圆满完成全年目标任务奠定了良好基础。

认清形势早谋划

为充分了解疫情对项目建设产生的影响，开展疫情防控下农田建设情况专题问卷调查，对10个项目区县填报的调查问卷进行分析。针对复工人员上岗难、施工材料进场慢、疫情防控物资缺等问题，认真研究，提前谋划，做到心中有数，积极应对。

项目复工早部署

2月11日，下发《关于做好疫情防控期间高标准农田建设有关工作的通知》，要求各区县充分利用农田建设黄金期，在做好疫情防控的基础上，统筹协调，为项目复工创造条件;建立疫情防控工作机制，做到疫情防控和项目复工两手抓、两不误;制定时间表、任务图，倒排工期，确保项目按期完工。

复工情况重调度

各区县农业农村部门迅速行动，全力推进，高标准农田建设项目陆续开工。由于区县项目建设进度不一，复工日程有早有晚，为第一时间掌握复工情况，加强调度统计，在微信工作群内，按日监测，及时通报，形成比帮赶超的良好工作氛围。针对复工相对滞后的区县，成立由分管领导带队的专组进行现场指导，逐一排除困难解决问题，加快了全市高标准农田建设步伐。

疫情防控期间，市农业农村局紧盯任务目标，精准施策，扎实做好高标准农田建设复工前准备和复工期间疫情防控等各项工作，全市高标准农田建设始终保持高效率推进,高质量建设,涌现出一批先进项目和区县，为全市高标准农田建设树立新标杆，为全市农业生产注入新活力。

山东这9个市规上工业企业开工率超90% 聊城达到100%！

　　大众网·海报新闻济南2月23日讯（记者 辛振东) 记者从山东省工信厅获悉，截至2月21日，山东全省规模以上工业企业累计开工24411家，占规模以上工业企业总数的86%，较前一日提高1.9个百分点；复工人数315.7万人，占职工总数的59.2%，较前一日提高1.1个百分点。全省各市中，共有9个市规模以上工业企业复工率超过90%，其中，聊城市达到100%，成为全省第一个规上工业企业全部开工的市；青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、滨州超过90%；济南、威海、日照、德州4市超过80%。

　　截至21日，列入电网统计的28.8万户复产工业企业达产率为70.33%，较前一日增长1.45个百分点。济南、青岛、淄博、济宁、威海、聊城6市高于全省平均水平，其中济南100.17%、威海94.14%、淄博83.90%，列前三位。

31个省市区复工率公布：山东居首位

　　2月17日，国务院联防联控机制印发意见指出，各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。其中，低风险地区要实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。

　　从最新数据来看，疫情形势不断出现积极变化，复工复产逐渐成为热门话题。

　　31个省市区复工率公布：山东居首位

　　据国是直通车整理数据，截至2月21日，31个已经公布复工率(以当地规模以上工业企业的复工率计，下同)的省市区中，山东以79.4%位居首位。据公开数据显示，截至2月18日，山东省规上工业企业开工面达79.4%，累计开工企业22523家。另据福建省工信厅负责人透露，截至2月19日，福建规模以上企业复工率达75.8%。

　　山东9市规模以上工业企业开工率超九成

　　截至2月21日，山东省规模以上工业企业累计开工24411家，占规模以上工业企业总数的86%，较前一日提高1.9个百分点;复工人数315.7万人，占职工总数的59.2%，较前一日提高1.1个百分点。共有9个市规模以上工业企业复工率超过90%，其中，聊城市达到100%，成为全省第一个规上工业企业全部开工的市;青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、滨州超过90%;济南、威海、日照、德州4市超过80%。

　　而这或许与山东省一系列政策举措分不开。连日来，山东出台多项政策意见，一边严抓疫情防控;一边逐步恢复群众生活生产，各种“硬核”措施助力复工。

　　真金白银!推动复工复产，山东最高给予一次性用工补贴50万元

　　2月18日，山东省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)印发《关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施》。《措施》提出支持复工达产，春节期间开工生产的企业，给予每人每天200元一次性用工补贴;2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

　　2月19日，山东省政府印发《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》，《若干措施》提出，设立用工补贴，对疫情防控重点物资生产企业春节期间复工复产的，每个企业给予最高50万元一次性用工补贴。

　　此外，《若干措施》明确，离校2年内未就业高校毕业生到小微企业就业或灵活就业的，给予社会保险补贴。将就业见习补贴标准提高至当地最低工资标准的60%。高校毕业生参加就业见习满3个月后，用人单位可为其缴纳社会保险，并继续享受就业见习补贴。见习满3个月，缴纳社会保险的同时还能享受就业见习补贴。高校毕业生参加就业见习满3个月后，用人单位可为其缴纳社会保险，并继续享受就业见习补贴。

　　一站式服务!从家门口到厂门口，山东点对点接送返岗员工

　　务工人员尽早返岗!疫情之下，对于已经和正在准备复工复产的企业来说，这是最为迫切的需求之一。2月18日，山东印发《关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施》，其中提出“点对点”“家到厂”服务，对定制化运输的省内人员，上车前须持有健康通行卡并测温合格后上车，省外人员须填写健康通行卡并经当地社区(村)盖章证明，测温合格后上车，到岗后体温检测合格者不要求进行隔离。

　　济南平阴县推出“硬核”举措，在全市率先开通“企业复工直通车”，实行“一站式”“门到门”服务，接送企业复工人员，且复工人员乘坐直通车的费用由县政府全额买单。

　　德州市宁津县对2月22日前通过铁路、客运汽车方式来宁的企业员工，车票费用全额补贴;对自驾返宁员工，在2月22日前返回的，按照同地区乘坐铁路列车标准给予补贴，无铁路列车的，参照客运汽车标准。

　　2月19日，烟台开通济宁专线“返岗直通车”，接到44名返岗员工返回烟台。

　　2月9日，交运集团(青岛)调配60余部“返岗直通车”，分赴济南、聊城、淄博等地，运返海信集团2000余名职工。

　　精准防控!差异化分区分级，山东健全企业和项目开复工疫情防控体系

　　对酒精、口罩、手套、测温仪等防控用品，企业和项目建设单位要拓宽采购渠道，努力满足自身防控需要;对企业自身筹备存在困难的，企业所在市、县(市、区)领导小组(指挥部)要按照配额原则，加大统筹力度，帮助企业解决困难。

　　2月18日晚间，山东出台《关于进一步强化疫情防控工作的若干措施》，首次提出实行差异化分区分级精准防控。

　　根据上述文件，不同风险分级对应不同防控举措。低风险地区实施“外防输入”策略，落实常规型管控措施，加强健康监测和服务，做好个人防护与环境卫生整治，提高监测预警能力。中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略，落实重点型管控措施，强化传染源管理，减少人员聚集，坚决切断病例和密切接触者输入输出。高风险地区实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，落实强化型管控措施，对发生社区传播或聚集性疫情的社区(村)进行封闭式管理，限制人员聚集，防止疫情扩散至其他区域。

　　封闭式管理!企业建立返岗职工“花名册”，健康状况“一人一档”

　　企业建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外省及重点疫区来鲁人员等情况。凡省内返程返岗职工，必须按要求办理《山东省复工复学人员健康通行卡》。对不符合办理《健康通卡》条件的职工以及外省没有采取“点对点”定制化交通方式、没有填写健康通行卡证明的返鲁职工，严格执行隔离观察措施待确认健康后方可返岗。

　　青岛即墨区将企业作为疫情防控的前沿阵地，建立机关干部联系企业制度，全面摸清企业复工时间及复工计划，并建立档案，做到“一企一档”全力保障企业顺利复工和健康发展。同时针对企业复工人员进行逐一摸排，指导企业建立员工每日健康台账，“一人一档”。

　　同时，山东全面实行厂区封闭管理，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记。要对厂区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是人员密集场所、重点设施设备等部位要进行彻底消杀加强公共区域通风换气，保持空气流通。

复工复产怎么做，山东等省市给出答案

　　当前，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。在这一前提下，各地在做好防控的同时，积极推动企业复工复产，帮助受疫情影响较大的企业渡过难关，也是各地各部门的应尽之责。连日来，除个别省份外，各地区各部门相继出台政策，抓实、抓细、抓落地，积极援企稳岗，保障复工复产，越来越多的企业开门开工，经济社会发展逐步回归——

　　广东：

　　按下复产键 打出组合拳

　　广东企业复工形势如何？用电量的攀升最能说明问题。记者从南方电网公司获悉，广东复工复产第一周(2月10日至16日)，企业总体复工比例超六成，复工一周广东省累计用电量为55.8亿千瓦时，较前一周增长17.3%。

　　“从2月13日的12000家左右上升到17日的26209家，复工率超过50%，广东规上工业企业复工率正逐日大幅上升。”记者从2月18日广东省工信系统疫情防控物资生产和工业企业复工复产电视电话会议上获悉，格力、魅族、宝钢等一批重点企业均已全面复工。

　　广东省工业和信息化厅厅长涂高坤介绍，广东瞄准电子信息、汽车、石化、家电等几大万亿元级产业集群，突出行业龙头企业上下游产业链供应，加快推动工业企业复产达产和转产扩产。在重点举措上，首先是推动相关地市支持华为、中兴、美的、广汽等重点企业供应商复工复产；其次是运用新技术、新业态助力企业复工复产。

　　广东作为用工大省，春节前约有1040万外省籍务工人员返乡过节。节后，部分务工人员返程难、企业用工难成为突出问题。对此，广东省人社部门从三个层面推出应对举措：在市内层面，引导调剂暂未开工或开工不足企业的员工到用工紧缺企业工作；在省内层面，组织珠三角和粤东西北地区结对帮扶，提高劳动力转移就业组织化程度；在省际层面，协调省外输出地向广东输送劳动力。自按下“复工”键以来，全省已开展点对点专车服务近200班次，开行省际入粤专列5趟，为300多家重点企业有组织输送到岗6108名员工。

　　连日来，广东省各地为推动企业复工复产也各出奇招。原材料不够、物流不畅，怎么办？2月19日，广州市黄埔区、广州开发区推出“一十百千万”专项行动，“数十名区领导联系百强企业”“百名局长服务千家企业”“千名党员帮助万家企业”……该区打出的这套复工复产“快拳”，让企业纷纷竖起大拇指。目前，该区超九成规上工业企业已复工复产。

　　员工返岗难、企业人手不足，怎么办？2月20日，制造业大市东莞重磅出台“复工十条”，给予企业真金白银的支持。如为企业员工开启返岗“绿色通道”，对包专车、专列、专机接回员工的企业，给予交通费三分之二的补助；企业直接招用首次在莞就业员工，给予企业每人1000元补助等。

　　复工企业外地返岗员工“进村难”如何解决？佛山南海区西樵镇把相关工作落实到村居、社区，实行外来务工人员出入证制度，“村企联动”提高返岗人员管理效率，缓解企业用工短缺状况。(经济日报-中国经济网记者 郑 杨)

　　江苏：

　 “店小二”为企业排忧解难

　　2月18日，江苏淮安外出务工的乡亲们通过微信公众号收到了当地市委书记和市长的一封信。信中的主要意思是：工作去远方，不如留家乡。留家乡、早复工，是整个淮安的做法。

　　在淮安金湖县，全县全力推动重点企业复产复工，对涉及城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需的企业主动提供周到服务。金湖县工信局迅速建立企业复工和到岗人员情况“日报告”机制，加强与2个工业园区和8个镇(街道)的沟通对接。自1月30日起，成立企业防控督察组，下设防控综合办公室，安排专人每天统计全县工业企业复工复产情况，快速、准确地掌握复工企业务工人员动态。

　　在淮安涟水县，县委县政府在复工复产企业派驻帮办小组，“驻厂店小二”帮助指导疫情防控，解决企业用工、物流等方面问题，同时组织项目帮办单位实行“一企一策”帮办贴身服务，全力支持复产企业快速恢复产能。2月10日，涟水县出台15条惠企政策，从金融、税务、社保、财政扶持等领域支持中小微企业，帮助企业渡难关。

　　发挥“店小二”精神的不只是淮安。在泰州市高港区，当地按照“优先保供、有序复工、条包块管”原则，遵循“七必备、四步走、六到位”要求，分级分类做好工业企业复工。同时，该区充分发挥“店小二”服务团队优势，落实“驻厂员”制度，监督企业疫情防控措施的落实，帮助企业解决复工复产过程中遇到的难题。

　　日前，万向精工江苏有限公司接到江铃汽车500套负压救护车专用零部件订单。前期高港区工信局主动对接企业，2月16日，企业复工满负荷生产500套负压救护车专用零部件。

　　据江苏省工业和信息化厅最新数据，截至2月20日，江苏省规模以上工业企业复工总数3.8万家，复工面85%；复工人数444万人，占正常用工数的59%。其中，无锡、苏州、镇江、宿迁、南通、常州复工面均达九成，分别为97%、95%、93%、91%、90%、90%。(经济日报-中国经济网记者 薛海燕 陈莹莹 蒋 波)

　　山东：

　　出实招助力外企渡难关

　　这两天，在韩资企业山东德州提艾斯科技有限公司生产车间内，企业员工戴着口罩，有条不紊地工作着。这家企业主要生产供应现代、起亚等汽车公司的电子连接线路束，订单已排到今年5月份。

　　但在10多天前，受疫情影响，这家汽车产业链重要参与者还在为无法安全有序复工发愁。此外，还有31家在山东的韩资汽车配件企业面临同样困境。

　　针对相关问题，山东省商务厅向全省商务系统下发《关于全力做好全省外贸外资企业复工有关工作的紧急通知》(简称《通知》)，对山东重点外贸、外资企业复工事宜作出全面部署，建立省、市、企业“点对点”跟踪推进工作机制，并实施日调度制度，帮助企业协调解决从员工返岗到企业复工过程中遇到的难题。

　　《通知》提出的19条帮扶外资企业复工复产政策措施包括协助采购防疫物资、帮助企业员工返岗、协助企业解决用工难题、加大信贷支持力度等。为帮扶企业员工返岗，《通知》提出支持企业采取包车方式，“点对点”接回湖北省以外地区和山东省内非留观、非密切接触且健康状况良好的员工，采取有效防护措施返岗复工。对于接回的省外员工，企业所在地政府应在通行方面给予必要协调；对执行政府指定运输任务的包车免收公路通行费，并优先便捷通行。近日，商务部印发《关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施的函》，将山东省近期推出的19条加快外资企业复工复产推进外商投资企业发展的政策措施，印送各省(区、市)。

　　面对疫情，山东自贸区烟台片区实施“一企一策”，对急需开工项目最大限度简化手续，启动企业“特别护航行动”、建立企业帮扶快速响应机制、实施“项目专员制”、成立促进投资专班、开通物流“直通车”，迅速打响促投资、稳生产两大保卫战，最大限度降低疫情影响。

　　记者从山东省商务厅获悉，山东外贸外资企业复工复产正有序推进。截至目前，外贸企业复工率达61.1%，外资企业复工率达59.3%。(经济日报-中国经济网记者 王金虎 通讯员 马双军 张同耀)

　　上海：

　　复工形势喜人 防疫紧抓不放

　　2月21日，在上海市新冠肺炎疫情防控系列新闻发布会上，上海市经济信息化委副主任张建明表示，自2月10日以来，上海总体复工复产情况良好，全市工商企业复工率超过70%。其中，重点企业复工较好，重点园区复工较快，产业大项目正在加快复工。

　　据张建明介绍，上海重点企业复工情况较好。2月10日到19日，规上工业企业复工率从40.2%提高到72.6%。

　　外资企业复工情况较好。经调查，全市5.1万家外资企业，复工率近70%；其中，217家跨国公司地区总部复工率93%。

　　上海重点园区复工较快。临港园区22家重点企业复工率100%，上海化工区、紫竹高新区、外高桥保税区等20个重点园区用电量已达到去年正常水平80%以上。

　　产业大项目正在加快复工。从产业大项目看，上海47个列入市重大工程的产业项目，在建的20个项目已复工6个、开工率30%，管理人员、本地员工到岗率均超过90%，未复工的主要涉及建设工地等劳动密集型场所。

　　张建明表示，上海大企业复工情况总体良好，但中小企业复工率偏低，说明企业复工复产工作仍需各方共同努力。

　　目前，上海坚持防控疫情与复工复产复市并举，突出五方面工作。一是抓重点企业，实施“白名单”制度。二是抓重点园区复工，各园区积极组织企业抓复工抓防疫。三是抓重点岗位复工，对核心管理人员、一线熟练操作工人等优先保障复工。四是抓错峰上下班，鼓励园区、企业推行错时复工、错时排班等上班模式。五是抓长三角区域联动，长三角四省市工信部门密切配合、联防联动。

　　据张建明介绍，下一步上海将加强规范指引。对已复工复产复市单位，抓实疫情防控措施，要求做到“四个100%”，即上岗人员100%戴口罩、100%测量体温、人员密集场所和重点区域100%消毒、100%健康登记。

　　同时，加强督促检查。成立专项督查组，对园区、楼宇、重点企业加强督查，确保落实复工复产复市指引要求，严禁自行放松或加码。通过联防联控，确保企业防疫措施到位，发现问题果断整改、妥善处置。

　　此外，进一步优化企业服务。发挥长三角协同机制作用，优化原材料协作供应，推动物资快速通关，保持产业链总体稳定。利用“健康码”等方式为符合防疫健康要求的跨区域工作员工提供便捷有效的健康管理措施，保障通勤。缓解企业资金紧张问题，对疫情防控重要物资生产企业、受疫情冲击较大的企业，落实技改专项、财政补偿、应急短期流动资金贷款等政策。(经济日报-中国经济网记者 沈则瑾)

沉到一线送服务防控复工两不误

2月19日，山东高速济南西收费站出口，槐荫交警大队民警正在对下高速车辆进行检查，对运输生产、生活、防疫应急物资的货运车辆本着安全、高效、及时的原则快速通关，在确保安全的前提下全天通行，最大限度满足复工复产运输需求。

企业复工复产能不能达到疫情防控要求？复工复产面临的人流、物流、资金流的问题如何解决？连日来，随着我省复工复产的号角吹响，全省各地各部门纷纷行动起来，通过“网格员”“驻厂员”等方式，主动下沉到服务企业的最前线，帮助企业有序组织务工人员跨区返岗，解决企业在复工复产中遇到的难题和困难，把企业疫情防控工作做实做细，尽最大努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。

（大众日报客户端 李勇 报道  ）

网络开标！青岛西海岸新区公共资源交易恢复常态运行

　　大众网·海报新闻济南2月21日讯（记者 崔雅伦 通讯员 胡全福）2月20日上午，崂矿小镇健康苑设计项目在青岛西海岸新区公共资源交易大厅顺利完成招标，该项目5家投标单位均使用网络参加开标。这是疫情期间，青岛西海岸新区公共资源交易完成的首个招标项目。

　　2月20日，青岛西海岸新区公共资源交易恢复常态运行，代理人员正在导入相关数据

　　疫情防控期间，青岛西海岸新区第一时间启动了公共资源交易应急机制，在全国率先推行“网上办，不见面”。2月3日以来，新区网上中介超市共发布了83个项目，仅2月17日就发布了30个项目,已竞价完成47个项目。战“疫”期间,依托青岛西海岸新区公共资源交易电子化平台，从发布招标公告、招标文件下载、投标文件提交、开标、评标，到文件归档等均为全流程电子化。

　　“根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求，我们及时动态调整工作安排，在确保安全的同时最大程度减轻疫情对公共资源交易活动的影响。”青岛西海岸新区公共资源交易服务中心主任王新峰表示。

　　2月20日，青岛西海岸新区公共资源交易恢复常态运行，开标评审专家按照防疫要求分别在不同评标室同时进行评标

　　疫情期间，青岛西海岸新区多次通过媒体发布、招标公告等方式，积极呼吁招投标主体使用网络开展交易活动，投标开标无需到现场。在抽取专家环节，利用系统短信提前告知参加评审专家加强个人防护，通告如有异常必须主动回避;在入场环节，公共资源交易大厅落实登记、测温、询查制度。对入场人员提前进行基本信息摸排；开标评审专家按照防疫要求分别在不同评标室同时评标；工作人员标前、标后都对开标室、评标室、监控室等场所进行全面消毒防控处理，有效杜绝了疫情隐患。

　　“在抓好疫情防控的同时，我们正在升级完善相关软硬件设施，探索公共资源交易跨区域协同开评标机制，为远程异地评标正式运行积累经验。”青岛西海岸新区行政审批服务局局长胡英表示。

奔跑在前加油干，淄博198个重大项目集中开工！

　　大众网·海报新闻淄博２月２１日讯（记者　张雪　张伟铭）２月２１日上午，淄博市重大项目集中开工仪式在临淄区天辰齐翔尼龙新材料项目现场举行。淄博市委书记江敦涛讲话并宣布全市重大项目集中开工，市委副书记、市长于海田主持开工仪式。各区县、功能区在各自项目现场设分会场收听收看，并接续举行本区县、功能区重大项目开工仪式。

　　据了解，此次参加一季度集中开工仪式的市区重大项目共１９８个，总投资１５５０亿元，年度计划投资４９０亿元。其中，市重大项目新开工６０个。

复工复产亮实招：山东省各地推线上行政审批、协同审批

　　2月17日，德州市行政审批服务局通过视频连线的方式，对一项目进行环境影响报告书技术评审，原本至少十几人参加的评审会，现场只有三五个人，其他人员在线参与。

　　德州市行政审批服务局通过视频连线的方式让原本至少十几个人参加的评审会，现场只有三五个人参与。青岛市李沧区成立专班对整条产业链中小企业协同审批确保复工大企业迅速提升产能……疫情发生以来，为最大限度减少人员聚集，又切实保障企业和群众办事需求，山东多地多部门开通多种网上业务办理渠道，全面推行“网上办、掌上办、预约办、自助办、帮办代办”的审批服务模式，多措并举助力疫情防控。

　　淄博行政审批服务一天送证上门

　　“真没想到，昨天刚提出需求，一趟都没跑，今天你们就上门把证送来了，既有态度又有效率。”2月13日，山东华业医疗器械有限公司负责人拿着淄博市行政审批服务局送来的隔离衣第一类医疗器械产品备案凭证，连口称赞。

　　山东华业无纺布有限公司是国内无纺布行业的重点企业，产品主要用作隔离服、医用口罩、医用手术衣等的原材料。新冠肺炎疫情发生后，华业准备成立新公司，上马隔离衣生产线。按程序，企业应先到所在区县行政审批服务局办理工商营业执照，再由市行政审批服务局办理隔离衣第一类医疗器械产品备案凭证。2月12日，在电话沟通了解企业要求后，淄博市行政审批服务局立即将该事项纳入战“疫”审批绿色通道，实行全程“代办”，一方面启动市区联动程序，联系周村区行政审批服务局为其办理营业执照，另一方面加派人手，帮助企业填写相关材料、表格，通过特事特办和容缺办理，连夜完成了新公司的备案审批。

　　疫情防控期间，淄博市行政审批服务局不仅全面推行“网上办、掌上办、电话办”等不见面审批，还将所有市工业重大项目纳入绿色通道审批，全部实行“一对一”服务，帮助企业在最短时间内完成手续办理。

　　“对疫情防控重点保障企业，需办理生产资质许可的，实行特事特办、全程帮办、容缺办理，企业只需具备主要生产条件，产品质量检测合格，先行发放许可证，让企业尽快投入生产。”淄博市行政审批服务局局长范桂君介绍。

　　目前，淄博市行政审批服务部门已为淄博神威药业有限公司、淄博兴华医用器材公司等20家企业开辟审批绿色通道，在第一时间完成防控物资生产审批。

　　德州线上环评全省首次

　　2月17日，一场特殊的评审会在德州市行政审批服务局一间小会议室进行。来自济南、德州等地的5名专家和相关的环保部门以及建设、评价、监测单位的代表，通过视频连线的方式，对画乡精酿啤酒(平原)有限公司年产5000吨精酿啤酒项目进行环境影响报告书技术评审，原本至少十几个人参加的评审会，在现场参会的只有三五个人。

　　画乡精酿啤酒项目是平原县去年引进的一个重点项目。项目建设必须经过环评审批，可以说，环境影响评价就是项目建设的“敲门砖”。市行政审批服务局局长隋力介绍，德州市积极响应省里号召要求，进行“线上会审”，即解决问题，又能最大限度避免相关人员从各地聚集带来的风险。

　　由于相关各方准备充分，环评专家组听取介绍、观看视频，经过讨论质询并提出改进意见后，给出“通过”的最终环评意见。据悉，这是德州市乃至全省首次采取视频会审的形式，对项目环评进行审批。“本以为得等疫情结束后才能召开评审会，心急如焚。没想到政府充分考虑到我们企业等不及、拖不起的困难，从上传资料到连线评审，只用了2个工作日，效率太高了!”画乡精酿啤酒(平原)有限公司负责人闻振华说。据了解，德州市行政审批服务局还将于2月24日再次召开视频会，对乐陵市强盛日化有限公司5万吨高效洗涤剂项目进行会审。

　　面对当前迫在眉睫的疫情防控与企业复工复产，德州市坚持“聚焦要素解难题”“优化服务促发展”“一企一策”，“靶向”解决复工复产难题。该市主动对接企业用工需求，多渠道满足企业阶段性、结构性用工需要。

　　历城网上审批服务“不断线”

　　“困难时期，历城审批服务在您身旁”。为方便企业和群众办理业务，济南市历城区行政审批服务局以服务企业复产复工为重点，全面推行网上审批“不见面”，服务企业“不断线”服务举措。

　　2月3日，历城区政务服务线上客服中心正式启用，率先在全市建成政务服务客服中心。客服中心专职负责全区政务服务相关的电话咨询和业务解答，引导企业和群众通过政务服务网、微审批平台等网上办事平台进行业务申报，承担了全区政务服务的中枢职责。

　　2月11日，在工作人员电话和线上指导下，历城区前进图书经营店完成《出版物经营许可证》申请材料提交。工作人员第一时间线上受理后，通过EMS向申请人发出了《出版物经营许可证》。

　　针对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可审批，新企业开办等手续，坚持特事特办的原则，开通绿色通道，专门针对企业开展帮办代办服务，全力满足疫情防控工作需要。2月8日，山东橙信医疗管理咨询有限公司工作人员通过客服中心工作人员帮办，足不出户就办理完成企业变更相关业务。

　　为帮助企业复工复产，历城区行政审批服务局全面开通行政审批业务咨询电话，目前共接听咨询类电话730件。

　　李沧协同审批助韩企复工带动产业链

　　“青岛希晟电子有限公司、青岛创得电子有限公司、青岛创新佳塑胶制品有限公司三家供应商涉及我司马自达、三菱、俄罗斯现代等海外客户，分别合计381种、231种、97种产品，如果给我司断货，分别面临每分钟6400元、5500元、4800元的索赔。”2月10日傍晚，青岛市李沧区发改局收到辖区韩资企业乐星汽车电子(青岛)有限公司的求助函：有三家位于即墨区的上游原材料供应商受疫情影响未能及时复工，原料供应不上，企业将承受巨大损失。

　　接到求助函，李沧区发改局立即协调青岛市工信局、即墨区工信局共同努力，用两天时间打通了企业上游供应链——在接下来的两天，3家提供配套产品的企业陆续通过复工申请。

　　李沧区企业复工复产工作专班在调研时发现，为大企业提供配件产品的上下游企业量多、面广，复工步调不一致，成为急需破解的课题。辖区不少先期开工大企业都遇到同样的“烦恼”：没有配套零部件，大企业即使开工也没有产能。

　　对此，李沧区企业复工复产工作专班迅速启动企业服务行动，改变单纯按照企业规模大小确定开工时间的方法，为复工大企业列出产业链配套企业清单，协调兄弟区市上下游企业尽快开工，对整条产业链中小企业协同审批，确保复工大企业迅速提升产能。

　　“列出产业链配套企业清单，政府迅速帮我们定制化解决了困难，帮我们‘续’上了配套。”乐星汽车电子(青岛)有限公司人事总务部处长杨涛对政府的服务举措称赞不已。

　　（大众日报记者 张海峰 任立松 刘磊 段婷婷 张晓帆 通讯员 姜兴国 张娜 孙玮 王省昌 宋其鑫  报道）

漫评|复工复产，靠腕力，也靠智力

　　新冠肺炎来势汹汹，对经济社会发展带来很大冲击。防疫情不松懈，抓发展不动摇。当前抓项目、抓招商、抓开工复工，与以往不同，周边环境有了新变化。在经济发展这条“战线”上，就不能墨守成规，死搬教条，而要善于灵活多变，不断创新“打法”，以达到出奇制胜之效。

　　近期，在山东各地复工复产的实践中，涌现了许多新“打法”。

　　青岛、济南、济宁、淄博等市，加大网上推进项目合作力度，创新方式抓好“双招双引”工作，改“面对面”为“屏对屏”，在山东全省引起较大反响。

　　此外，山东各地政务服务也都在强化网上办理，提升线上可办率。凡可通过网上办理的事项，一律不得要求企业群众到现场办理，“无接触”式政务服务正在为山东复工复产加把劲儿。

　　疫情防控是一场硬仗，也是一次大考，既是战斗意志的比拼，也是智慧能力的较量。

　　一场突如其来的新冠肺炎疫情，虽然暂时挡住了我们外出的脚步，但阻挡不了我们加快“双招双引”、加快推进新旧动能转换的前进步伐，更动摇不了我们“走在前列、全面开创”的坚定信心。

　　“在这特殊的日子里，山东能想出来这么巧妙的办法进行签约，这种一心为产业发展出主意、想办法的良好作风让我特别感动。”“在疫情防控期间，山东这种别开生面签约，充分彰显了山东发展产业、支持项目的鲜明态度，也坚定了持续投资山东的信心。”

　　这些“新打法”，让我们更加坚信，办法总比困难多。在全面做好疫情防控的同时积极开动脑筋，创新实行项目签约视频会议，有效避免现场会议形成人员聚集，这既是特殊时期疫情防控工作的需要，也是各地自身发展的需要。

　　这些“新打法”，让我们更加坚信，山东的“合伙人”越来越多，“朋友圈”越来越大。在疫情防控的关键时期，那么多企业家看好山东，那么多大项目好项目选择山东，这是广大企业家对山东发展前景投下的“信任票”。

　　没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。在战“疫”的关键阶段，只要我们坚定信心、迎难而上，拿出更科学周密、更有力有序的举措，采取更为符合实际的“新打法”，一定能攻下一个个“山头”，赢得一场场战斗，夺取疫情防控人民战争、总体战、阻击战的最终胜利!

　　(大众日报客户端记者 孙秀岭)

一线直击|远程视频签约，山东各地复工复产出实效

潍坊远程视频签署合作框架协议

日前，潍坊市人民政府与北京洪泰同创投资管理有限公司通过5G+远程视频签约系统，在潍坊和北京两地同步举行合作框架协议签约仪式。

据悉，去年以来洪泰集团与潍坊的交流合作日益紧密，近期双方又在有关领域达成了合作共识，为双方进一步深化合作奠定了坚实基础。当前，潍坊正在加快建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市，双方合作空间广阔。潍坊市希望洪泰集团发挥资本和产业整合优势，用资本的力量推动潍坊的产业链、人才链、创新链实现更高水平的融合，并联系更多合作伙伴到潍坊发展，共同做大做强声学产业，打造具有国际影响力的“中国声谷”。

“在疫情防控的关键时期，潍坊的领导干部不忘抓发展，采取远程视频签约这种特殊的方式把双方的合作方向确定下来，充分体现了干事创业的优良作风和良好精神状态，非常令人敬佩。”洪泰集团党委书记、洪泰产投董事长潘超在视频中说。

泰安银企视频会议签约205亿元

在新冠肺炎疫情防控的关键期，2月18日上午，泰安召开“战疫情、保发展，金融支持在行动”银企签约视频会议，充分发挥金融的重大支撑作用，全力支持企业复工复产，推动全市经济持续高质量发展。会议采取视频形式召开，各县市区设分会场分散签约，全市18家银行共签约企业173家，签约总金额205亿元。

本次银企签约，签约企业和银行的覆盖面广，基本涵盖了当前复工复产的重点企业和所有驻泰银行机构。对工业骨干企业和创新型企业的支持力度大，工业领军50强企业项目51个，金额116.9亿元，占签约总金额的57%;科技创新50强企业项目48个，金额18.8亿元，占签约总金额的9.2%。亿元以上项目占比比较高，44家签约过亿元的企业合计占到签约总额的85%。

岚山全区工业产值同比恢复97%

日照市岚山区派出7支驻企服务队及时解决企业复产时出现的难题，截至2月16日，岚山区规模以上工业企业产值已恢复至去年同期全区工业总产值的97%以上。

2月15日，岚山区印发了《关于成立疫情防控期间重点企业复工复产驻企服务队的通知》，正式组建了7支驻企服务队。通知要求，驻企服务队须每天和服务企业沟通联系，每周不少于两次到企业面对面交流，帮助复工企业解决原料采购、交通运输、融资、用工等方面的难题，为企业疫情防控和复工复产当好“店小二”。

当天，岚山区交通运输局、发改局、人社局、工信局、商务局、海洋发展局、地方金融发展服务中心等部门单位的主要负责人分别带队深入到包联企业一线，倾听企业心声。

针对不同类型企业分类推动复工复产，岚山区降低了疫情对经济运行的影响。

(大众日报记者 杨国胜 都镇强 姜言明 吴宝书 丁兆霞 通讯员 曹儒峰 王国梁 王田 秦晓涵 报道）

山东下发紧急通知：做好复工复产企业疫情防控工作

　　省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室，２月19日下发《关于做好复工复产企业疫情防控工作的意见》等规定，确保不发生聚集性感染问题。有关要求紧急通知如下：

　　一、进一步健全疫情防控体系。“一企一策”指导企业建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，定实措施，细化责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。要根据防疫需要，为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，对企业复工复产中口罩、消杀产品等疫情防控用品短缺问题，由各市在辖区范围内统筹调剂、协调解决；本市确实无法自行解决的，报省工业和信息化厅统筹解决。

　　二、严格员工疫情核查监测。督促企业建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外省及重点疫区来鲁人员等情况。凡省内返程返岗职工，必须按照省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室《关于启用复工复学人员健康通行卡的通告》（第１４１号）要求办理《山东省复工复学人员健康通行卡》。对不符合办理《健康通行卡》条件的职工以及外省没有采取“点对点”定制化交通方式、没有填写健康通行卡证明的返鲁职工，严格执行隔离观察措施，待确认健康后方可返岗。指导企业建立职工体温日检测制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的及时采取处置措施。要求职工上下班尽量不乘坐公共交通工具，企业通勤车辆要提前做好防疫消毒，乘坐人员须佩戴口罩并测量体温。

　　三、科学规范岗位工作秩序。指导企业科学安排疫情期间的生产计划，按需组织生产和物料采购，减少人员大范围流动。合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数。暂停不必要的会议、所有聚会等活动，压减一般商务洽谈、人员来访等活动。积极利用现代信息手段开展商务交流，做到人员少流动、不聚集、不串岗。

　　四、加强厂区整治管理。全面实行厂区封闭管理，落实２４　小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记。要对厂区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是人员密集场所、重点设施设备等部位要进行彻底消杀，加强公共区域通风换气，保持空气流通。加强就餐卫生管理，采取分时段供餐、分散就餐等方式，减少人员聚集。

　　五、妥善做好突发疫情应急处置。指导企业制定应急处置预案，建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工，立即送医疗机构就诊治疗，出现疑似新冠肺炎病例或确诊病例的，及时联系当地疾控部门对相关人员救治和场所处理进行指导，并协助开展相关调查处置工作，防止发生聚集性新冠肺炎感染事件。

　　各市工业和信息化局要扎实组织复工复产企业做好疫情防控工作，主动帮助企业协调解决各类问题，重大问题及时向市委市政府、省工业和信息化厅报告。

　　省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室

　　２０２０年２月１９日

复工复产进展如何？稳就业稳企业有哪些举措？

　　新华社北京２月１９日电　题：复工复产进展如何？稳就业稳企业有哪些举措？

　　新华社记者刘羊旸、林晖、温竞华

　　１８日召开的国务院常务会议强调，当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。

　　今年高校毕业生数量将创历史新高，达到８７４万，如何促进高校毕业生顺利就业？推进复工复产过程中，如何保障农民工安全有序返岗？涉及疫情防控相关物资的复工复产进展如何？就这些热点问题，记者进行了采访。

　　企业复工复产进展如何？央企主要生产型子企业开工率超过８０％

　　连日来，各地、各部门在全力抓好疫情防控的同时，有序推进企业复工复产。“目前，在各方共同努力下，复工复产已取得积极进展。”国家发展改革委运行局二级巡视员唐社民在１９日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上说。

　　从区域来看，广东、江苏、上海等规模以上的工业企业复工率超过５０％；从企业看，大型企业相对中小企业复工复产进度快，上游行业和资本技术密集型企业相对下游行业和劳动密集型企业进度更快；从行业看，涉及疫情防控相关物资的复工复产成效比较明显。另外，３７家重点监测的粮油加工企业已复工３６家，有色金属行业重点企业复工率达８０％，炼油行业复工率超过６０％。

　　“目前，９６家中央企业所属２万余户主要生产型子企业的开工率超过８０％。”国资委宣传局局长、新闻发言人夏庆丰说，下一步重点是结合实际，分区域、分行业、分项目推进复工复产。对涉医涉药等疫情防控企业，组织全面复工复产，对煤电油运、通信、粮油等企业做到基础保障不间断。

　　针对百姓关心的口罩供应问题，唐社民表示，近期有关方面围绕扩大口罩生产、保障有效供给做了大量工作，取得积极成效。截至２月１７日，全国口罩产能利用率１１０％。下一步，在保障安全生产和产品质量的前提下，将进一步增产；对重点地区和行业进行合理调配，保障重点需求。

　　中小企业如何渡过难关？阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费

　　１１日下午，中信银行３０００万元贷款到账，给安徽老乡鸡餐饮有限公司董事长束从轩送来一颗“定心丸”，而中信银行给予的１亿元贷款额度，也让随后企业发放工资、采购原材料有了保障。

　　疫情当前，广大企业特别是中小企业生存发展面临严峻考验。为帮助企业渡过难关，相关部门采取了多种举措，日前召开的国务院常务会议更提出要阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。

　　“这项举措对于支持企业复工复产、帮助小微企业渡过难关、维护就业局势总体稳定、保障国民经济持续稳定发展具有重要意义。”人社部失业保险司司长桂桢表示，人社部将精心组织确保这项好政策尽快落地见效，确保每一户参保缴费的企业都能享受到政策红利。

　　据了解，针对中央提出的综合运用失业保险基金结余加大援企稳岗力度要求，人社部已出台新举措，降低政策门槛、放宽申领条件，使更多中小微企业享受到政策红利。目前，全国各地已向１１万户企业发放稳岗返还资金３４亿元。

　　企业在复工复产过程中还面临着返岗工人不足、交通物流不畅、产业链配套难等问题。唐社民表示，国家发改委将会同有关方面落实收费公路暂免通行费、实施企业缓缴住房公积金等政策，切实降低企业生产经营成本，促进复工复产。

　　重点群体就业咋保障？强化对接、畅通渠道、加大线上岗位投送力度

　　推动有序复工复产，帮助农民工返岗至关重要。人社部成立了农民工返岗复工“点对点”服务协调小组，帮助农民工安全有序返岗。重点强化输入地和输出地对接，畅通返岗服务衔接渠道，引导劳动者合理安排返岗时间和交通方式。对成规模、集中性返岗的劳动者，会同相关部门开通专车专列等，努力实现“出家门上车门，下车门进厂门”。

　　受疫情影响，高校毕业生求职面临很多不便。对此，人社部就业促进司副司长宋鑫表示，人社部正会同有关方面加大线上岗位投送力度，拓展毕业生择业渠道，引导用人单位延长招聘时间，千方百计助力毕业生平安顺利就业。公共就业人才服务机构将延长报到接收时间，尽最大努力为高校毕业生办理就业协议签订和报到手续等提供便利。

　　目前，一些央企的招聘工作正在有序推进，并结合疫情防控的需要，采取了更加灵活的招聘方式。多家央企打造线上招聘平台，重点面向应届毕业生进行线上招聘，支持线上远程面试。

　　疫情防控期间，失业人员的基本生活能否得到保障？“目前，失业保险基金累计结余支撑能力较强，能够确保各项待遇按时足额发放。”桂桢说，人社部从延长保障期限、扩大保障范围、优化领金方式三方面加强失业人员生活保障。

营业执照登记事项变更可延期至疫情解除后一个月内办理

　　大众网·海报新闻济南2月20日讯(记者 崔雅伦) 大众网·海报新闻记者从济南市行政审批服务局了解到，为助推企业复工复产，济南市行政审批服务局对疫情防控期间进一步优化审批服务，做好行政许可延续等工作，制定若干措施。

　　据悉，申请人可通过网上申报、证照快递等方式办理行政许可有效期延续，济南市行政审批服务局将通过短信、微信、电话等多种形式主动服务。同时，对疫情防控急需物资生产经营许可开通绿色通道，优化办理流程，即收即批。组建“佳佳帮您办”商事登记服务专班，为全市企业提供政策指导和信息引导，重点提供企业“复工”政策咨询。

　　对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，可以延期至疫情解除(指我省重大突发公共卫生事件一级响应解除，下同)后一个月内办理。对济南市行政审批服务局承担的社会事务项目审批服务类许可、食药卫健项目审批服务类许可及工程建设项目审批服务类许可到期，因受疫情影响无法办理延续的，有效期可顺延至疫情解除，并在疫情解除后一个月内补办延期手续。

　　对建设企业资质许可到期，但受疫情影响无法办理延续的，需在有效期内先行在网上系统填报提交申请，线下原件核验可延期至疫情解除后一个月内办理。交通运输类涉企业复工许可事项可实行容缺受理、承诺审批，待疫情解除后进行现场踏勘。

　　济南提出，疫情防控期间，行政许可事项涉及现场踏勘、专家评审的，可通过远程踏勘、视频评审等方式进行。申请人受疫情影响不能及时办理行政许可有效期延续的，可以通过网络、传真、邮寄等方式向审批部门提出申请，同时要对照许可要求，使复工生产经营符合许可监管相关规定，确保产品质量和生产安全，并在疫情解除后一个月内及时补办相关手续。

　　附：济南市行政审批服务局业务咨询电话

　　业务处室名称

　　业务咨询电话

　　工程建设项目审批服务一处

　　0531-68967422

　　工程建设项目审批服务二处

　　0531-68966322

　　城市管理项目审批服务处

　　0531-68966170

　　经贸商事项目审批服务处

　　0531-67888080

　　社会事务项目审批服务处

　　0531-68966325

　　0531-68966401

　　食药卫健项目审批服务处

　　0531-68967308

　　交通与生态环境项目审批服务处

　　0531-68966329

　　勘察服务处

　　0531-68969417

　　0531-68969418

记者探访第一医科大学施工复工现场：六步进场 二次测温……

　　大众网·海报新闻2月20日讯（记者 辛振东 申家鑫）测温、登记、酒精消毒......19日上午，在经过一系列流程之后，记者才得以进入中建八局山东第一医科大学二期项目的施工现场。该项目副经理兼防疫指挥李厚宁告诉记者：“项目安排了专职的保安人员进行测温、登记工作，如果使用红外线测温仪检测到体温超过37.0℃，便要求使用75°酒精浸泡消毒的水银体温计进行二次测温，不高于37.3℃才能进入。”

　　记者来到施工现场看到，现场已然是一幅繁忙景象。几十名工人正在施工作业，数辆水泥商砼车正在工地道路上行驶。李厚宁介绍说：“该项目是山东第一医科大学跟进建设区，总建筑面积约为46.7万㎡，包含38栋单体建筑。目前，在施单体已全面复工，已有大约30%的人员到岗开始施工。”

　　（施工现场）

　　据了解，该项目对现场施工人员采用了六步进场管理：首先，项目部安排人员逐一检查工人健康情况；然后，对合格人员进行登记，办理入场卡片；之后，再次逐个核实并分发门禁卡片；另外，项目实施防疫定点消毒，严控测温登记的制度；工人进入施工现场要通过门禁通道，持卡进入；最后，强调安全施工常识，有序保障生产。

　　记者在现场看到，中午11：:30分左右，在结束了上午的施工作业后，相关负责人再次向工人们强调了日常防疫及施工过程中的重点问题。记者了解到，目前该项目对工人用餐严格实行分批错时就餐，同时就餐人员全部背朝打餐窗口就坐，并实行一人一桌就餐。

　　（负责人向工人们宣讲防疫知识）

　　在采访过程中，李厚宁向记者坦言：“疫情当前，工期受影响是肯定的。目前的劳动力还无法满足全面施工状态的需要。”李厚宁介绍说，为了尽快恢复进度，目前项目部正在多方协调省内工人，还派出了专门的大巴车接工人返程。

　　李厚宁说：“现在摆在第一位的肯定是疫情防控，工人们的生命安全是最重要的。我们要争取在做好疫情防控的同时，也保质保量地做好项目施工。”

从“共享员工”到“跨界员工”：聚焦当前“自我重组”的生产力

　　“我既是检票员，又是工厂工人”“我原来是网约车司机，现在是外卖员”……

　　从“共享员工”到“跨界员工”，这样“自我重组”的生产力，在新冠肺炎疫情影响部分中小企业、工厂复工的当下，为企业提供了新的解决方案。

　　“共享员工”开启新型用工模式

　　2月17日下午，张巧目不转睛地检查从她眼前经过的每一件电机产品。而就在1个多月前，她还是横店影视城某景区的一名检票员。如今，在浙江金华东阳市横店集团东磁股份有限公司电机事业部一条生产流水线上，张巧有了一个新的身份——共享员工。

　　什么是共享员工?以张巧来说，她保留了原来检票员的“员工身份”，在无工可返的当下，她临时变身为生产线上的工厂工人。

　　在这次新冠肺炎疫情中，这种新型用工模式悄然兴起。自横店东磁复工以来，仍有不少外地员工未返回东阳，存在用工缺口。为尽快恢复生产，横店东磁、普洛药业等龙头企业主动与横店影视城对接，并达成“共享员工”合作——首批借用上千名影视城员工，组团战“疫”保生产。

　　餐饮企业与零售企业的员工共享则更引人关注。目前新零售平台盒马鲜生在全国已接纳超40家企业的2700名共享员工加入临时用工队伍，其中多数企业为餐饮行业;截至2月17日，沃尔玛全国400多家门店已入职兼职人员超3000人，还与全国各地的餐饮企业等开展“共同用工”项目，意向员工近2000人;物美集团也已联合北京烹饪协会向餐饮企业发出员工邀请，获得上百家北京餐饮企业的响应，共享近2000名员工……

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林分析说，“共享员工”这一新型用工形式，既减轻了一方企业停工期间向“共享员工”支付工资等资金压力，又解决了疫情期间复工企业员工不足问题，有效提升了资源配置效率，恢复了一定的社会产出水平，“共享员工”的收入也得以保障。

　　零工经济催生的“跨界用工”

　　“我本来是在杭州开网约车的，属于一种自由职业。受疫情影响，现在回到杭州还需要再隔离多日，无法马上复工，而在老家生活成本更低。”来自江西的付圣博说，前几天，他看到老家有不少物流复工的企业正在招工，于是，他现在成为一名物流配送员。

　　这样的选择，让付圣博又有了新的生活盼头，“这样的身份转换，可以缓解资金压力，也可以补贴家用。”

　　“名人名家”饭店员工赵宇翔，这个春节假期没有回到老家河南三门峡。“本来想赚三倍工资，没想到春节期间饭店关门了。”赵宇翔说，因为实在闲不住，也正在打点零工。

　　记者了解到，当前，有越来越多“赋闲在家”的快递员、网约车司机、餐厅服务员等成为“跨界员工”，驰援在复产一线。

　　浙江省社会学会会长杨建华说，打零工其实一直都有，但随着互联网的飞速发展，越来越多的劳动者通过网络平台打零工，能够更便利地获取工作，于是“互联网+零工经济”应运而生。而在疫情下，这样的变换更为频繁。

　　据了解，互联网企业已经针对疫情专门推出“跨界”用工的平台。阿里本地生活服务公司推出了“蓝海”就业共享平台，通过灵活就近的短期用工形式，缓解企业压力。全国各地餐饮商户，可统一为员工就近报名，选择成为一名“蜂鸟”蓝骑士，或者成为附近一名商超便利店的员工。据不完全统计，目前已有约4000名餐厅员工有意“临时上岗”。

　　“一种是企业与企业间的有机互补，一种是人们‘零工’方式的自由调配。”盘和林说，这种有机“自我重组”的生产力，都是当前共同抗击疫情的有益探索。

　　多方合力挖掘“共享”“跨界”用工模式巨大潜力

　　在外界看来，无论是人力错配的“共享员工”模式，还是在“零工经济”催生的“跨界用工”方式，都有可能成为未来的常态。

　　“本来这个想法是抗击疫情的临时性措施，但几天下来，我们感到潜力很大，未来或许会探索形成常态化的机制。”盒马全国经营管理总经理胡秋根表示，不同的行业淡旺季不同，如果能跨公司进行人力资源的灵活调配，可望大幅度提高企业和社会运行效率，有意愿多干的人也可以获得更多收入。

　　盘和林认为，灵活用工将是未来中国人力资源供给的一个重大变化，如果能够借助数字经济的发展，解决资源壁垒，拉近人力过剩企业和人力紧缺企业的距离，实现供求双方的快速、精准匹配，促成员工转移各方面程序的快速执行，将能让劳动力资源得以更有效流动。

　　不过，在多方看来，新型的用工模式对各界来说也有新的挑战。北京盈科(杭州)律师事务所甘海滨表示，应对“共享员工”模式中两家企业、劳动者之间的法律关系、劳动社保政策等予以明晰，以减轻对接难度。目前采用一家一家各自谈判的方式，在相关法律框架下寻找临时解决办法，不适合大规模、常态化的运行。

　　对于探索“共享员工”模式常态化，浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民建议有关部门建立空闲劳动力库，采取线上线下相结合的方式，精准查找区内空闲劳动力信息，建立相关就业需求库。同时，分类收集区内已复工或准备复工企业，特别是疫情防控重点物资企业的用工需求，针对求职人员的意愿进行有效对接和适配。

人社部等5部门：点对点专车专列服务农民工返岗复工

　　新华社北京2月19日电（记者王优玲）人力资源社会保障部、公安部、交通运输部、国家卫生健康委、国家铁路集团近日印发《关于做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作的通知》，组织开展对用工集中地区和集中企业“点对点”的农民工专车（专列）运输服务，保障成规模、成批次外出的农民工安全有序返岗复工。

　　通知明确了五个方面具体举措：一是摸清出行需求。通过多种渠道宣传农民工返岗复工“点对点”服务保障的信息，开通线上线下报名渠道。全面摸排有意愿外出农民工的情况，鼓励已确定工作岗位的农民工积极报名，动员时间段相近、务工目的地相近的农民工集中时间出行，加强信息分类汇总。

　　二是开展行前服务。根据农民工集中返岗需求，制定专门运输方案。做好农民工防疫健康教育和行前体温检测，利用国家政务服务平台同行密接自查服务等系统加强排查识别，阻断风险人员外出。对于跨省外出农民工，加强出行人数、到达时间和地点、用人单位等信息的对接。

　　三是组织返岗运输。提前集中登记信息，按照“一车一方案”的原则，开展“点对点”包车直达运输。开行火车专列或安排外出农民工包车厢运输，做好道路客运班线和城市公交等与铁路班次运力的衔接，加强道路通行保障和交通安全管理，打通农民工返岗“最先和最后一公里”。

　　四是做好抵达地交接。及时对接有关企业组织接收农民工入厂。企业要为返岗复工农民工建立个人健康档案，确保达到防疫要求、体温测量正常后方可上岗。对于行前14天内和在途没有相关症状的，要尽快复工。对于出现发热、乏力、咳嗽等不适症状的，应立即进行隔离观察，及时送诊排查。

　　五是加强上岗防护保障。指导企业落实疫情防控主体责任，完善相应设施设备，提供卫生和隔离观察场所，开展环境卫生整治和重点场所消毒，开展员工健康状况监测，为职工配发口罩等防护用品，确保疫情防控措施落实落地，坚决防止因复工造成聚集感染。

　　通知强调，要把引导农民工安全有序返岗作为做好复工复产的重点工作任务，明确工作责任，加强沟通衔接，加大信息共享力度，形成工作合力，确保输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯，实现疫情防控与稳定农民工就业两不误。

济南规模以上工业企业复工率近95%

　　疫情防控、复工复产，两条战线缺一不可。目前，济南市企业迎来全面复工复产，截至2月16日，济南市“四上企业”开工5024家，开工率61.7%。其中规模以上工业企业1787家，开工率94.8%。不过，受疫情影响，许多企业尤其是中小微企业面临“倒春寒”，资金、成本、用工等成为一道道门槛。

　　想企业之所想、急企业之所急，济南市加强研判指导，科学部署复工，吹响助力企业复工复产的号角;及时推出17条帮扶政策助力中小微企业共克时艰;一企一策、纾困解难为企业树立信心;物资保障、政策扶持、优化服务等为企业鼓足干劲。政策的暖风为企业不断输注“强心剂”，助力企业走向“春天里”。

　　“一纸承诺”取代繁琐环节

　　2月10日，位于章丘的中集车辆(山东)有限公司申请技术改造备案。为帮助复工企业快速恢复生产，章丘区行政审批服务局以“一纸承诺”取代繁琐环节，原本办理时限20个工作日的业务当天便办完。

　　目前，济南市行政审批服务开辟一条条“绿色通道”，在不见面、预约办、帮代办基础上，一企一策、精准对接，确保服务有温度。

　　为吹响助推企业复工复产的号角，济南成立企业复工复产工作专班，开通网上受理和服务电话，及时受理企业复工申请。为有针对性地解决企业困难，济南市工信局紧急开通疫情监测信息平台和企业复工复产防疫监测管理系统，分行业、分地区收集企业诉求，每日形成分析报告。对共性问题出台制度规范;对个例问题，一企一策，组织专人靠上服务，尽快解决。截至目前，共梳理解决企业提出的各类问题943个，为各类企业发放通行证15776张。

　　政银企对接、财政贴息

　　对企业而言，资金链就是生命线。为解决企业发展资金困难，2月14日，济南市召开金融支持中小微企业发展政银企对接视频会，列出了1702家需求资金企业名单，资金额度339亿元，各金融机构逐一对接。

　　在对接过程中，莱商银行济南历下支行了解到，瑞康医药(山东)有限公司疫情防控期间，收到大量医用订单，急需扩大生产规模，然而一时流动资金不足。莱商银行济南分行立即行动，2月15日当晚就为企业签发银行承兑汇票1.54亿元，解决了企业燃眉之急。

　　为确保银企对接实效，济南市政府还专门设立了20亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池。另外，今年全市财政贴息资金达3亿多元，符合条件中小微企业可补贴50%融资费用。

　　“受疫情影响较大、资金暂时受困的中小微企业，严禁各银行机构抽贷、断贷、压贷，利用好展期、无还本续贷、借新还旧等方式对贷款进行业务重组。”济南市地方金融监管局党组书记、局长张华表示，近期，济南市地方金融监管局还在牵头抓紧制定“金融支持民营和小微企业27条”配套实施细则，3月底前集中兑现一次，将疫情对银行和中小微企业的冲击降至最低。

　　企业可申请缓交社会保险费

　　随着企业陆续复工，不少企业面临防疫物资缺乏、人手不足等难题。济南市工信局强化物资保障，截至目前，先后帮助防疫物资生产企业收集提供急需的原材料、设备厂家信息1200余条，先后向61个市和有关部门发出物资协调函，协调运输各类疫情防控急需物资20余车次300余吨。与此同时，多方筹措、强化统筹，最大限度满足企业复工复产所需的口罩、测温枪等防疫物资。

　　为了稳定企业职工队伍，济南市降低援企稳岗门槛，符合条件企业可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。同时，受疫情影响无法正常生产经营的企业可申请缓交社会保险费，最长达6个月，其间，职工各项社会保险待遇和个人权益记录不受影响。

　　另外，帮助中小微企业降本减负，济南市提出减免中小微企业房租、税费和清理拖欠账款3条举措。受疫情影响较重的中小微企业，可提出税款缴纳延期申请，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请困难减免。

　　2月17日，济南市工信局、住建局、商务局、财政局联合发文，引导疫情防控期间降低房租，帮助中小微企业、个体工商户等市场主体和房屋出租业主相互支持，共克时艰。

山东各地采取有力措施助力复工企业招揽人才

　　当前，我省各地正迎来复工复产大潮。但受疫情冲击影响，部分企业仍面临不少困难，解决人手不足是复工企业打通堵点、突破难点、克服痛点的当务之急。在我省各地实践中，建立重点企业、重点项目用工保障制度，扩大线上招聘服务等一系列诚心诚意、用心用情的举措有力地促进了复工企业招揽人才。

　　济南：105场招聘活动全部搬上网

　　2月19日，记者从济南市有关部门获悉，为了满足企业复工用工需求，济南市共举办网络招聘会67场，为4354家用人单位提供招聘服务，提供就业岗位11.5万个，初步达成就业意向近3万人;济南市交通运输局组织全市53家包车客运企业面向复工企业推出一站式定制包车运输服务，20日起，济南215条复工专线开始招募乘客。

　　新冠肺炎疫情发生以来，济南市人社局将105场招聘活动全部搬到网上实施，春风行动网上招聘主要是通过市—区县—街道(乡镇)三级空岗信息共享体系和“五级农民工服务网络平台”及媒体客户端及时发布企业招工、复工和就业岗位等信息。济南市农民工综合服务中心16个窗口的政策咨询和业务服务全部搬到了网上，全面实行了网上办、掌上办和不见面、不间断服务。济南市人才中心发挥资源和平台优势尽全力为企业服务，已经将84家签订了战略合作协议的“985”“211”高校的人才信息陆续推送;以济南市人社局名义，以十大千亿产业为重点，向全市企业征集中高端急需紧缺人才信息。

　　为最大限度降低疫情对职业培训工作的影响，济南市人社局采用“互联网+培训”方式，免费为济南市各类人员提供线上职业技能培训，目前已有“行知学徒网、山东职业培训网络平台等四家线上培训平台被纳入范围。

　　东营：送市外务工人员“大礼包”

　　位于东营市高新区的山东永利精工石油装备股份有限公司从2月10日复工生产到现在，已完成53万美元的出口订单，目前又有10多万美元的订单在港口整装待发。“目前公司70%的员工已到岗。但由于今年公司还要再上新项目，这些员工数量满足不了公司需要。”公司总经理王凯说，“新项目工程进度不能停，员工缺口至少120人。”

　　连日来，记者在采访中了解到，人的问题，是目前各类企业复工复产遇到的最大难题之一。为全力支持和推动企业复工复产，2月19日，东营市从企业招录新员工、多形式开展职业介绍等方面出台了10条具体措施，为市外务工人员来东营企业送上“大礼包”。

　　支持企业多途径招录新员工。凡是属于疫情防控重点物资生产企业、“四上企业”、市级重大项目、市级重点工程复工复产的，2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

　　进一步加大“双招双引”激励政策落实力度。对企业新聘用或自主创业的全日制大学毕业生，博士研究生给予每人每月4000元人才补贴，硕士研究生和“双一流”高校本科毕业生分别给予每人每月2000元、800元补贴。

　　大力支持市外务工人员多渠道就业。鼓励专车、包车接送，对用工企业通过包车方式接送来源地相对集中的市外员工所产生的包车费用(每车接送市外务工人员须达到5人及以上)，给予全额补助。此外，自行来东营就业人员也给予交通补贴。

　　夏津：赠返岗人才“防疫包”

　　“还是回到镇上、坐在办公桌前工作感觉心里踏实。”2月16日，从济南返回夏津县完成隔离，回到工作岗位的夏津县苏留庄镇科技副镇长丁同楼向前来赠送“暖心防疫包”的该县人才服务小队成员说。

　　这个“暖心防疫包”内含《新型冠状病毒肺炎防控操作手册》、口罩、消毒水、体温计、手套以及其他日常护理用品，是夏津县强化企业复工科技支撑出台的人才服务政策之一。日前夏津县制定出台“应对疫情人才服务六条保障措施”，即开设一条服务热线、送上一份人才“暖心防疫包”、打通一条人才返夏绿色通道、明确一名高层次人才服务专员、设立一条就医便捷渠道、完善一套网上用工帮扶机制。

　　“消毒、登记……”位于夏津县苏留庄的新希望六和农牧公司已复工复产，各项工序按照操作流程有条不紊地进行。前不久，由于疫情期间对人员流动的管控措施，让新希望六和农牧公司面临着外地技术员复工难的问题。了解到这一情况后，县委组织部作为牵头单位，第一时间启动人才返夏绿色通道机制。目前，夏津县人才服务队已协助200余名各类人才顺利返夏，为32家企业实现复工生产提供人才服务。

复产复工亮实招|保障员工返岗，山东招招贴心

开通“返岗直通车”、自行返回报销车票、给租赁酒店隔离补贴……

保障员工返岗，山东招招贴心

编者按：

当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作。在确保做好防疫工作的前提下，山东各地正积极有序推动各类企业复工复产，确保完成今年经济社会发展目标任务。

“点对点”服务保证员工顺利返岗;强化财政支持解决企业资金难题;畅通产业链条确保生产不中断……一条条暖意十足的政策，一项项精准到位的行动，为企业安心谋发展扫除障碍。今日起，本报开设“复工复产亮实招”栏目，聚焦各地出台的有效举措，各行业涌现的典型事例，企业的创新性做法。敬请关注。

实招一

“返岗直通车”开到家门口

2月19日下午2点55分，在经过9个多小时700多公里的路程后，烟台市当日往返济宁专线的两辆“返岗直通车”，终于到达了鱼台县鱼城镇，并接到了44名返岗的员工。“终于能回去上班了!”家住鱼城镇的刘小华说，得知会有大巴车来接一家三口返岗，全家人特别高兴。

针对企业员工返岗难题，烟台市政府迅速成立企业外地员工返岗工作专班，由人社部门牵头统筹，组织运输企业开通“返岗直通车”。专车安排人社部门工作人员、医护人员、企业负责人等跟车服务。为了避免车上人员过于密集，采取间隔就座的方式，严格控制参运车辆实载率在50%以下。员工上车时，需要出示健康通行卡，并进行体温检测和手部消毒。目前，工作专班正在组织重点企业与返岗员工联系对接，到本月底前，企业外地员工“返岗直通车”将分批持续运行。

家门口上车，厂门口下车。近日来，省内各地正在陆续开展“点对点”定制化运输服务，保障返岗员工通畅出行。青岛国际院士港研究院南延项目春节期间留下了133名工人，3倍工资、过节费、节日慰问品、把工人家属接到项目所在地过年……春节期间，所有工人在工地施工，持续到2月16日支护桩施工完成才离场。新进工人则全部由项目部出车接到项目地，覆盖山东多市，最远到河北省邯郸市，春节后共分批进场50人。

实招二

车票补贴引导员工积极返岗

对于自行返岗的员工，许多地方政府进行补贴。宁津县明确提出，对2月22日前通过铁路、客运汽车方式来宁的企业员工，车票费用全额补贴;对2月23日至2月29日来宁的企业员工，减半补贴;对于自驾返宁员工，在2月22日前返回的，按照同地区乘坐铁路列车标准给予补贴，无铁路列车的，参照客运汽车标准;2月23日至2月29日来宁的，减半补贴;对老员工带新员工来宁的，经所在企业确认，可同等享受上述补贴政策。

除了解决交通方式问题，各地积极做好“通行”文章，确保返岗及务工人员出得去、进得来。按照“一手托两家、一证保畅通”的思路，德州市人社局研究制定了《复工复产企业职工(劳动者)出入证》，将劳动者出入村、社区、小区证明和职工上岗证明合二为一，简化一些防疫管理措施，建立职工返岗绿色通道。

据悉，该证是全市认可的“三证保畅通”的有效证件，具有携带方便、使用规范等特点。职工凭此证可畅通出入村居、社区和各类交通检查关卡，顺畅到企业上岗。自2月13日推出以来，得到了用工企业和劳动者的积极反响，庆云县天宇橡塑有限公司第一时间联系县人社部门要证100多个。截至2月18日，全市已发放出入证26747个。

实招三

住宿补贴解决“住”的难题

企业在复工过程中，面临的另一个突出矛盾是部分返岗员工居住难问题。有些外省员工自行或者乘坐公共交通工具抵达工作地后，还需继续隔离观察，“住”的问题如何解决?

位于青岛市城阳区棘洪滩街道的株洲中车时代电气股份有限公司，就遇到这样的苦恼。该企业负责人介绍说，年前接的订单生产已经排到了5月份，为按约定完成订单，企业计划尽快复工，可部分返青员工按照要求需完成14天隔离，住宿不好解决。

得知企业困难后，棘洪滩街道办主动帮助协调，就近租赁了一家酒店，用于该企业60余名返青员工隔离居住，并安排专人每天两次检测体温，严格落实隔离防控措施，保证了企业及时安全复工。

据棘洪滩街道办事处副主任隋大勇介绍，为解决辖区企业返青员工居住难问题，街道协调征用辖区内两家酒店，设置隔离区域和非隔离区域，安排专人指导酒店落实防疫措施。与此同时，街道还专门出台补贴政策，对每个租住房间给予70元的补贴，降低了企业因给员工租住临时居所带来的生产成本增加。

(大众日报客户端记者 张春晓 参与采写：张海峰 肖芳 张晓帆 通讯员 任建平 王天鹏 报道)