发挥比较优势和半岛城市群龙头作用

　　山东大力推动黄河流域生态保护和高质量发展落地落实

　　地处黄河下游，博兴县乔庄镇依托良好生态环境打造打渔张森林公园。图为公园鸟瞰图。(□姜斌 徐志强 报道)

　　黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，对山东拓宽发展新空间、厚植发展新优势、实现高质量发展提供了前所未有的历史机遇。记者从今天召开的省政府新闻发布会上获悉，山东充分发挥比较优势和山东半岛城市群龙头作用，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略落地落实。

　　山东半岛城市群作为沿黄7大城市群中唯一处于成熟阶段的城市群，是黄河流域对外开放门户和“一带一路”的战略枢纽，具备更好的发展基础空间和资源集聚能力，在推动黄河流域生态保护和高质量发展中具有重要战略地位。

　　山东将“发挥山东半岛城市群龙头作用”作为推进黄河流域生态保护和高质量发展的主线，坚持中心引领、圈层支撑、融合互动，塑强山东半岛城市群整体竞争力。持续提升济南、青岛中心城市能级，支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，统筹推进省会、胶东、鲁南经济圈一体发展，提升山东半岛城市群在全国城市群发展中的位势。推动济南与西安、郑州等省会城市交流合作，强化济南都市圈与郑州都市圈对接合作，打造鲁豫承接产业转移示范区。加快建设山东新旧动能转换综合试验区，打造黄河流域新兴产业策源地、数字经济发展高地和高效生态产业示范区。

　　此外，山东立足对外开放、出海港口、科技创新、产业发展等方面的比较优势，加强沿黄地区城市群联动合作。推动建设沿黄达海高速铁路，打造世界一流海洋港口群，推动构建陆海统筹基础设施体系。发挥东亚港口联盟作用，建立沿海港口与内陆港联动合作体系，打造面向亚太市场的最便捷“出海口”；加强山东半岛国家自主创新示范区与郑洛新、西安等国家自主创新示范区的对接，打造黄河科创大走廊。加强与沿黄省（区）在农牧业领域的交流合作，与河南联合建设全国绿色生态安全农业示范区，组建鲁陕蒙煤化工产业发展联盟，联合开展特色旅游目的地营销推广，共建黄河现代产业合作示范带。

　　与此同时，山东坚持改革创新、开放合作，打造黄河流域城市群与国家重点城市群互动合作的重要枢纽。深度融入京津冀协同发展，精准对接雄安新区规划建设需求。推进济南“京沪会客厅”先行先试，主动承接航空航天、教育医疗等高端产业转移。深化与长三角城市群合作，依托大运河文化带和淮河生态经济带建设，加强与长三角省市合作，吸引上海、南京等地高品质要素资源向我省辐射。加强与粤港澳大湾区对接，加速蓝色经济与大湾区的融合接轨，充分利用大湾区高端服务平台，推动海洋科技应用、海洋生物研发等技术产品拓展国际市场。

　　另据介绍，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后，山东高起点研究谋划，科学编制实施规划。为给编制规划和落实国家战略提供支撑，山东深入开展调研摸底，组织省市县有关部门、科研院校400余人，联合组成25个普查调研小组，历时1个半月，开展了沿黄地区生态保护和高质量发展普查调研工作，形成了1个总报告、7个专题报告、25个县（市、区）分报告和黄河流域国土空间地理信息“一张图”，比较全面地掌握了沿黄地区生态环境和产业发展等方面情况。通过这次普查调研，也发现了一些需要下功夫解决的重大问题。

　　“我们坚持问题导向，突出生态大保护、产业大转型、文化大传承，通过改革创新和项目支撑，着力解决这些‘卡脖子’的重大问题，推动国家部署的重大任务在山东精准落地实施。”省发展改革委副主任孙来斌表示，在生态保护和修复方面，实施黄河口国家公园建设和东平湖、南四湖、大汶河、黄河滩区等生态修复治理重大工程；在黄河长久安澜方面，实施黄河下游（山东段）“十四五”防洪、东平湖蓄滞洪区防洪安居、大汶河等重点河道防洪综合治理工程；在水资源集约节约利用方面，系统推进水资源优化配置和深度节水，实施大型调蓄枢纽、引黄平原水库、引黄灌区农业节水等重点工程；在产业转型升级方面，系统推进新旧动能转换重大工程，重点实施高标准农田建设等农业重大工程、潍柴配套产业园等制造业重大项目，建设渤海科创中心等区域创新平台；在保护弘扬黄河文化方面，重点实施国家考古遗址公园等文化保护工程、黄河国家文化公园等文旅项目、尼山世界文明论坛提升工程等文化交流项目。