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栾新委员:深化“放管服”改革,让企业和群众成为改革的监督者、推动者、受益者
2020
董昊骞 张海振 解强民 赵洪栋
大众网·海报新闻记者 董昊骞 张海振 解强民 赵洪栋 济南报道
2020年政府工作报告提出,今年要深化“放管服”改革,在常态化疫情防控下,要调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业。23日晚,全国政协委员、民进山东省委主委、青岛市副市长栾新在山东省政协组织的京鲁视频连线“云访谈”中表示,近年来,“放管服”改革取得了阶段性成果,但通过调研发现,我国在推进“放管服”改革过程中,仍存在如改革氛围不够浓、改革力度不够大、改革理念不够新、改革协同性不够强等一些问题亟待解决。
“一方面,简政放权的力度不够大;另一方面,服务水平提升的力度不够大。”栾新指出,面对改革中存在的短板和弱项,一些地方和部门解决问题的理念不新、办法不多、机制不活,仍然习惯于用“老黄历”解决新问题,比如在数字经济时代,以事前审批为主的监管方式和依靠人力集中检查的监管手段已经无法适应经济发展的新形势,但许多部门仍习惯于依靠人力的应急式监管和运动式监管。
同时,一些部门之间协同性不足,一些领域出现审批和监管“两张皮”现象,个别部门因权力划转而不愿监管等。
为此,她建议进一步加大改革力度,创新改革的理念和举措,搞好对改革的统筹协调,加强对改革的督导考核。
“推进审批流程再造常态化,实现减事项、减环节、减材料、减时限,构建行政审批‘全事项、全过程、各环节’标准体系。”栾新委员建议,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批新模式,实现“受理、勘验、审批”三分离。推动监管方式数字化转型,建立以信用为核心的市场监管机制,运用大数据、区块链等技术手段提升政府监管能力。加快推动“互联网+政务服务”,打造“24小时不打烊政府”。
此外,她还特别提出,要引进第三方评估机制,搞好对“放管服”改革的绩效考核。同时建立容错机制,科学设置容错认定程序,出台具体的配套细则,激励地方和部门在改革中大胆创新。加快建立政务服务评价制度,让企业和群众真正成为改革的监督者、推动者、受益者。
责任编辑:石慧