东营百华石油技术开发有限公司服装车间里，工人们正在生产油田工作服。该公司带动帮扶附近村居５０余名残疾人家门口就业。（□刘智峰李广寅报道）

　　□　大众报业·大众日报记者　张春晓　李子路

　　今年的政府工作报告中，“就业”一词共出现３９次，为近年来频率最高。“就业”高频出现的背后，是宏观政策层面“就业优先”底线思维的凸显。

　　面对当前严峻复杂的经济形势，千方百计稳定和扩大就业，是重要的民生关切，也是做好全局工作的“牛鼻子”。住鲁代表委员认为，积极应对挑战，千方百计稳就业，正是稳住经济基本盘，兜牢民生底线，做好应对疫情“加试题”的关键之举。

　　拿出实招硬招，让“饭碗”端得更牢

　　就业一头连着群众“饭碗”，一头连着经济社会发展。受疫情影响，就业的不确定性增加。政府工作报告明确提出，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

　　省人力资源社会保障厅厅长梅建华代表介绍，作为人口大省、劳动力大省，山东今年需在城镇就业的新成长劳动力约１０５万人，加上去年结转的城镇登记失业人员约４５万人，还有失业人员再就业，预计将有２００万人以上的就业需求，保就业的任务艰巨而繁重。

　　针对这些困难和问题，山东在前期出台稳就业“２４条”等政策基础上，近期又专门出台“六保三促”工作方案，推出３５项保增长、保企业、保就业的实招、硬招，最大限度降低疫情对就业的冲击。

　　如何尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，是代表委员共同关注的焦点。政府工作报告提出了一揽子举措，每一条都堪称“真金白银”。梅建华告诉记者，根据报告要求初步测算，预计今年可减轻全省企业社保缴费负担约９００亿元。

　　“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体。”山东郓城水浒旅游发展有限公司董事长樊庆斌委员说，疫情对文旅产业造成较大影响，自己的企业也不例外，但对１３００多名员工，公司却没有少开一分钱工资。这背后离不开多方支持给予的底气——银行将公司贷款的还款期限顺延了２年；复工当天，税务部门就上门提供了减税优惠。樊庆斌表示，

　　政策加码发力，让中小微企业“活起来”“动起来”，就能稳住千千万万个就业岗位。

　　推进人才供给侧改革

　　保就业，就要保重点群体，高校毕业生就业是重点，也是难点。今年全国高校毕业生８７４万人，山东达到６５．５万人，创历史新高。政府工作报告提出，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。

　　在山东，就业服务一直不曾断线。山东农业大学校长张宪省代表介绍，该校今年毕业的本科生、研究生近１万人，疫情发生后，学校先是举办了“线上春季就业市场”招聘会，紧接着又牵头启动了驻泰安高校毕业生联合网络招聘会，全员发力为毕业生牵线搭桥寻找好工作。

　　张宪省注意到，许多事业单位招聘都要求学生具有研究生以上学历，“其实有些岗位，本科毕业生完全可以胜任，比如教务员、后勤管理等。”他希望，给用人单位更多自主权，适当放宽政策。

　　深入剖析大学生就业形势，如何从根本上缓解大学生就业压力？中国石油大学（华东）校长郝芳代表认为答案在于“人才供给侧改革”。郝芳认为，有些学校的专业学科设置，还不完全适应现代社会发展和市场需求。应支持高校积极行动起来，推进人才供给侧改革，优化学科专业布局。在青岛市的支持下，中国石油大学（华东）新成立了新材料、新能源和海洋与空间信息三个学院。“高校还是要培养社会真正需要的人才。”郝芳说。

　　多位代表委员表达了“大学生要转变就业观念”的观点。“我经常和自己的学生说，仰望星空是必须的，但无论什么时候也都要脚踏实地。”山东师范大学新闻与传媒学院教授李掖平委员建议，大学生要树立积极的就业心态，除了机关事业单位，广大基层和企业也是干事创业舞台，也能闯出一番天地。

　　努力拓宽新就业空间

　　保就业，除了继续做好“稳”的文章，还有一个重要的着力点，即政府工作报告提出的“积极增加新的就业”。

　　着眼于此，山东打出增岗“组合拳”：国有企业今明两年新增岗位招聘应届毕业生比例不低于５０％；研究生招生计划增至３．２万人，大学生、毕业生新兵征集比例分别提高至８０％、２５％；事业单位招聘重点向高校毕业生倾斜，应届毕业生招聘比例不低于５０％；聚焦“十强”产业集群开发见习岗位，见习计划较上年增长５０％以上。

　　新的就业机会，还来自于创新创业。此前，山东三箭劳务管理有限公司油漆工班组长陈雪萍代表深入平阴县“平阴创业园”、孔村镇、洪范镇等地，对农民工返乡创业进行专题调研。“调研发现，近年来平阴县返乡人员留乡人数不断在增长，尤其是疫情发生后，很多农民工选择就地就近就业。”她说，尤其是新生代农民工，回乡创业的意愿更加强烈。

　　陈雪萍认为，绝大多数农民工返乡创业主要还是从小微企业、个体工商户起步，地方政府应建立“农民工返乡创业项目储备库”，为农民工返乡创业提供项目选择和指导。同时，针对创业过程中的各种诉求，提供农民工创业“一站式”服务，帮助解决农民工创业过程中遇到的审批、贷款等问题，营造创新创业的宽松环境。

　　服务业是吸纳就业的主力，近年来不断孕育出诸多“新就业形态”。济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表说，家政服务业在促消费、促就业方面的作用日益凸显，而现在，家政服务人员从业数量仅能满足部分需要，下一步将不断通过项目创新、机制创新、模式创新，激发活力扩大就业。

　　（大众报业·大众日报北京５月２５日电）