推出“揭榜制”“包干制”，坚决“改”“放”“融”

以高质量创新引领高质量发展

发展是第一要务，创新是第一动力。日前省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会，坚定跻身创新型省份前列目标，让高校和科研院所成为创新“策源地”，以高质量创新引领高质量发展，为实现“走在前列、全面开创”提供强大动能。

该改的坚决改

“改”出科技攻关新动力

改革是最大的红利。科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”……大会提出的一系列改革举措备受关注。

“这些举措正是基层一线急需的。”齐鲁工业大学（省科学院）党委书记王英龙说，工大（科院）已设立科—教—产基金，今年要拿出一部分项目试点包干，“追求真正的成果，而不是发了多少论文。”

省科技厅资源配置处有关负责人介绍，“揭榜制”是对项目遴选方式的重大创新，“榜”来自科技部门向企业界、产业界征集的重大攻关需求，“揭榜”打破了以往财政科技资金基本不出省的局限，能者皆可“揭”之。首席专家“组阁制”赋予首席专家较大的自主权。“包干制”则是对科研人员的进一步松绑，赋予项目负责人经费自主使用权。

事实上，这些创新举措在今年稍早时候启动的“新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急技术攻关及集成应用”重大科技创新工程中就已开始应用，由卫健委发榜，实行首席专家负责制。省疾病预防控制中心病毒所副所长刘倜就是其中一个项目的负责人，他表示，“揭榜制”和首席专家制从疫情防控的最大需求出发，缩短审批时间、快速组建科研团队，快速审批、快速进入研究状态，及时开展与疫情防控相关的应急、实用科学研究。

省科技厅厅长唐波表示，全省科技系统要以科教改革攻坚行动为动力，进一步解放思想，深化改革，开拓创新，坚定产学研用一体化，力争在核心技术上取得突破，加快推动核心技术成果转化，为高质量发展提供有力科技支撑。

该放的坚决放

“放”出教学科研新活力

“放”是需求，“放”出活力。在山东理工大学，学历不达标，也有机会评教授。该校毕玉遂教授团队研发的“无氯氟聚氨酯化学发泡剂”以5.2亿元的成果转化额创下“中国记录”，作为主要发明人之一的毕戈华就是一位“成果转化型教授”。

从制度上做文章，去行政化、创新学术评价制度不仅能释放科教活力，更能成为教育改革攻坚的重要推手。省教育厅厅长邓云锋表示，全省教育系统将以教育制度创新和流程再造激发内生动力，为全省重点工作攻坚提供智力支持和人才支撑。

“放下人员评聘的‘包袱’，科研人员一身轻松、全身心搞科研，才更有可能出成果、更大程度释放科技创新活力。”毕戈华直言。通过推进学术评价改革，山东理工大学创新设置了“成果转化型教授”和“学术特区”制度，对事业发展急需的高水平人才可直聘为教授或副教授，目前已成功引进26人。

“作为一名普通的农业科研工作者，感到由衷振奋和鼓舞。”省农科院资环所副所长、农业面源污染防控学科带头人李彦说，大会让科研人员能够抛开顾虑、稳定方向、潜心研究，解决生产实践问题。

该融的坚决融

“融”出产学研新合力

创新要融入经济社会发展实践的各方面。“今年，我们将进一步创新体制机制，全面探索院所一体化运行、二级学院自主权下放，调整绩效评价和分配，融出产学研新合力。”王英龙说，现在正在全面梳理团队、成果，将通过资金的配套强化和公司运作，把成熟的成果加快推向市场。

该融的坚决融。“从项目选题到成果转换，各个层面‘智囊团’出谋划策，多元要素力量集结。”鲁东大学服务新旧动能转换办公室主任李志大说，在鲁东大学，“企业出题、高校解题、政府助题”的合作新模式，深度推动了产学研融合发展，校地合作中发现的关键共性技术、“卡脖子”技术，“搬到”学校基础研究和应用研究一线联合攻关。济南大学教授郑庚修认为，要在需和用上多下功夫，推动产学研的深度融合，“今后核心技术的突破和垄断最终是以形成核心产品为目标”。

省农科院副院长张立明表示，围绕新时代农业产业的新问题、新需求，省农科院将充分发挥创新、人才优势，聚集优势科技资源、科学配置创新要素，创新支撑山东农业产业高质量发展。

在山东，以培养技能人才为主的职业教育占据“半壁江山”。“为经济社会、国家发展培育更多的‘能工巧匠’是职业教育开展的目标，职业院校把工匠精神的培育纳入教育教学。”济南职业学院智能制造工程学院院长王平嶂表示。

（大众日报记者 王亚楠 王原 马海燕 报道）