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2020
大众报业·大众日报客户端
从春龙
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山东自贸试验区烟台片区成立以来,通过流程再造,政务服务审批效能列阵“全国最快”,全区100%的行政许可事项可实现全程网办。8月19日,参加“自贸先行看烟台 改革创新立潮头”山东自贸试验区烟台片区周年媒体采风活动的30多家媒体记者,来到自贸试验区烟台片区政务服务中心实地探访。
位于区政务服务中心A座2楼的自贸烟台片区企业服务专区,1200余平方米的服务大厅人流不断,叫号声、电话铃声此起彼伏,“一线通”接线员紧张忙碌,身穿蓝马甲的“帮办代办专员”热情相迎,工作人员全程指导帮办代办快捷有序。
去年9月,自贸区企业服务专区设立。29个开放式窗口,分为商事登记、行业许可、投资建设、融资抵押、税务服务、人才服务、专业服务等七大功能区,集成企业投资建设所需181个审批服务事项,全面推行“集成式”服务、“开放式”审批以及全程免费帮办代办,为企业、高层次人才提供最优质的服务资源。
“来之前打了‘一线通’,本想把资料先打听一下,没想到工作人员全程指导、帮办代办,这不,当场就把手续办好了!”在企业服务专区,不到1小时就办完了开公司手续,实现“老板梦”的孙女士激动的说。
一年来,政务服务中心以企业需求为视角,紧密对接先进国际规则,积极转变审批服务职能,在制度创新的自贸“试验田”上深耕细作,渐次花开。
“中日韩跨国办”,提供企业开办全过程离岸服务,电子营业执照即时可获。目前共有11家外企在境外获得烟台片区营业执照,涉及韩国、日本、马来西亚、匈牙利等5个国家,成为“后疫情”时代招引项目的强有力工具。
“四书合一、三一审批”,将区级审批核准的非高耗能行业项目四项报告书合为一个文本,实行“一体编制、一次报审、一文批复”,可压缩报告编制、审批时间2/3以上,为企业减少费用支出近60%。
截至目前,政务服务中心已先后推出实施12项改革做法,其中首创性改革10项,引入性改革2项,首创率达到83%。
“因为便捷高效的政务服务,企业降低了三分之一的前期管理费用和成本。”瓦鲁机器人作为全区首批10家“拿地即开工”企业之一,同时受益联合导办、并联审批、容缺审批等改革机制,创造了从拿地到开工只用了2个工作日的投资建设审批纪录。而作为全省自贸片区中首家组织海关进驻的政务服务中心,区内外贸型企业办事由跨区办、15公里变为“零距离”。
政务服务中心以“极简审批、极速办理、极优服务”为核心,建立起行政审批顶格协调和“企业需求”倒逼机制,不断推进审批手续更精简、政策更集成、数据更开放。经与青岛、深圳、上海浦东、苏州工业园4地对标,目前,烟台片区政务服务中心80%以上的可比事项进入“全国最快”行列。
通过一系列创新举措,自贸烟台片区营商环境持续优化,国内外投资企业、科研院校、知名机构、人才团队纷至沓来,推动全区高质量发展不断喷涌新动能。
眼下,自贸烟台片区正按照“点位突破、系统集成、品牌创建”的思路,大力开展自贸区背景下政务服务工作的制度创新、流程再造,在规模集成、改革争先、审批效能、优质服务方面争创“四个全国一流”,为高质量发展、高水平开放汇聚势能。
(大众报业·大众日报客户端记者 从春龙 通讯员 张子良 报道)
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责任编辑:解西伟