严格规范标准　全面做实数据

　　轻装上阵，高质量发展信心更足

　　根据国家统计局正式反馈，山东2018年GDP数据修订为66649亿元，比初步核算数减少9821亿元，总量下调12.8%，修订后山东经济总量仍居全国第3位。

　　影响GDP数据修订结果的主要因素有哪些?如何正确看待数据修订?记者就此展开采访。

　　严格规范标准——

　　统计数据更为科学、质量更高

　　第四次经济普查的GDP核算更加重视财务指标，北京大学国家发展研究院研究员郑世林认为，这种调整契合了新发展理念，体现了高质量发展的要求。

　　由于山东经济结构偏重、传统产业占比较大，对GDP数据修订产生一定拉低影响。

　　GDP核算更加重视财务指标，山东鲁花集团有限公司董事长孙东伟代表形象地说：“这么多年我们很少说鲁花的产值多少，我只知道每年的销售额多少。因为只有消费者购买了产品，我们生产的产品才有价值。这种核算更体现一个企业的销售额，而不是产能。”

　　省政协常委、潍坊神舟重工机械有限公司董事长王成利表示，过去的核算更注重产量，现在更多的是要衡量产品的技术含量、质量、附加值等，“这会促进企业追求更高附加值的产品”。

　　在新闻发布会上，省统计局副局长陆万明表示，这次普查还有效解决了各地一些企业集团、总部经济等打捆上报、重复计算的历史问题。山东大企业多、大集团多，跨国经营、跨区域经营、跨行业经营的现象较为普遍。这次经济普查，严格按照在地普查原则，剔除历史上不合理、不规范因素，客观上调减了企业集团较多地区的经济总量，也是全省经济总量下调的原因之一。

　　依法依规、实事求是——

　　源头数据更加真实可靠

　　陆万明介绍，这次经济普查期间，原有8539家规模以上工业企业，经核实年主营业务收入达不到2000万元标准，按照规定程序退出“四上”联网直报库，相应减少GDP总量5000亿元左右;通过与工商、税务等资料比对，发现了1820家僵尸工业企业，一并清理退出“四上”联网直报统计范围，减少GDP总量550亿元左右;还有5924家统计数据不实的规模以上工业企业，经核查全面做实了当期统计数据，减少GDP总量5500亿元左右。

　　“经过普查，全省源头数据更加真实、更加可靠。”陆万明表示，与此同时，这次经济普查也全面查清了近年来山东新旧动能转换、经济转型升级的成效，特别是一些新成长企业的增加值得到全面反映。

　　其中，工业发展质量明显提升，2018年每百元规模以上工业单位总产值提供的增加值比2017年增加2.6元，相应增加GDP总量2400亿元以上;通过“地毯式”普查，第四次经济普查登记规模以下工业企业达到28.3万家，是第三次经济普查的2倍多，规模以下工业增加值比常规抽样调查年份多2422亿元。

　　“这些数字充分体现出山东在此次普查中依法依规、实事求是。”济南大学商学院教授陈学中代表说，“假的一个不要，真的一个不少”，虽然GDP总量下调，但“瘦身健体”之后山东经济家底更实、质量效益更高。

　　对山东经济的高质量体检——

　　化解多年来累积的统计调查误差

　　“由于调查对象复杂，部分地区存在政绩观偏差，造成统计源头数据存在一定误差。多年累积的误差叠加，形成了一定的历史包袱。”陆万明说。

　　他介绍，考虑到我省经济发展每个历史阶段、发展周期统计数据质量的实际情况，本着实事求是的原则，对GDP数据进行了相应修订。

　　对此，国家发改委产业经济与技术经济研究所主任付保宗认为，中国经济已经从量的扩张转向了质的提升，“这次普查是对山东经济进行的一次高质量体检，客观、真实、准确地反映出了山东经济发展的基本情况。只有充分认清自己，轻装上阵，推进高质量发展才能更精准、更科学”。

　　陆万明表示，近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚定不移推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，走高质量发展之路，积极推动钢铁、煤炭、焦化等行业化解过剩产能，关停了一批“散乱污”企业。产业升级、动能转换、“四减四增”的过程，也就是减少过剩和落后产能，增加新的增长动能;减少煤炭消费，增加清洁能源使用;减少公路运输量，增加铁路运输量;减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量的过程，必然会影响一些暂时的经济总量，但从全局和长远看，坚持新发展理念，出清市场过剩产能，为全省新动能崛起腾挪了更多的土地、能耗、环境等容量空间。

　　新气象新变化新亮点——

　　坚定信心，笃定前行

　　经过普查，山东GDP修订数据虽有较大幅度下调，但从经济结构和发展趋势看，呈现出诸多新气象、新变化、新亮点。“可以说，山东家底更实、结构更优、质量更高、后劲更大、信心更足。”陆万明分析。

　　——市场主体蓬勃发展。全省营商环境不断优化，企业开办时间压缩到1个工作日，核准类项目实行100%容缺受理，106项许可证事项由“先证后照”改为“先照后证”，各类市场主体成倍增长，对稳定增长、促进创新、增加就业发挥了重要作用。

　　普查数据显示，2018年末，全省从事第二、三产业的法人单位比2013年末(三经普)增加97.5万个，增长118.1%，增幅高于全国17.4个百分点。

　　——经济结构进一步优化。近年来，我省加快转变经济发展方式，大力发展服务业，积极推动转型升级，经济结构发生了一系列变化。五年来，第三产业单位数占比提高2.2个百分点，资产占比提高6.0个百分点，从业人员占比提高10.6个百分点，营业收入占比提高13.9个百分点，服务业成为支撑经济增长、转型升级的主导力量，占GDP比重超过50%，对经济增长的贡献率达到70%以上。同时，工业经济结构也在优化升级，制造业向高端转变步伐加快。

　　从2017年开始，功力机器有限公司试水工业互联网，逐步实现了对设备运行状态的在线监测、故障诊断、远程维护等全生命周期智能管理，建立了研发制造、交易服务、维修保养等共享平台，形成智能电机产业生态圈。“未来制造业的发展，一定是‘传统制造业+大数据+工业互联网’，山东工业基础好，借助互联网加快转型，优势和潜力巨大。”功力机器有限公司董事长高玲委员说。

　　——创新驱动持续发力。我省把创新摆在发展全局核心位置，加大投入、整合资源，创新支撑作用不断增强。2018年普查数据显示，全省规模以上工业企业开展研发活动的单位数占比达到22.0%，发明专利比重超过五成。高新技术产业实现产值占比逐年提高，由2016年的33.8%提高到2018年的36.9%。

　　香飘万家的鲁花，去年销售额增长15%，关键的原因是创新能力显著增强。“去年，我们研发出面向南方市场的低芥酸菜籽油，销售业绩持续飘红。”孙东伟代表说，鲁花每年大大小小的创新成果几千项，谁能创新，公司就提拔谁、奖励谁、重用谁。

　　——新经济加速增长。工业战略性新兴产业快速发展，2018年末法人单位6420个，占规模以上工业法人单位比重为17.7%。在新兴产业占比构成上，新材料产业占25.6%，生物产业占20.3%，节能环保产业占20.4%。“四新”经济加速成长，实现增加值占比达到24.5%，比2016年提高3.8个百分点。新兴产业呈现迅猛增长态势，电子设备、信息技术等行业税收保持两位数增长。

　　济南大学金融研究院院长邢乐成代表，前不久专门抽出20天时间，同部分省人大代表、政协委员和专家学者，从我省新旧动能转换重大项目库中抽取了80多个项目实地调研。“各地对‘四新’经济培育都非常重视，看到了很多以前不了解的好项目、好企业，我们越看越有信心。”

　　——发展后劲明显增强。2018年末，全省工业企业年主营业务收入1000-1500万元和1500万元以上分别有1.4万家和1.6万家，这些处于成长期、发育期的企业，将成为山东经济增长的新动力。从2019年新纳统的1.44万家企业看，多数为符合环保安全标准和产业政策，反映转型升级方向、具有较强成长性的企业，将对推动山东经济增长、产业升级、创新发展产生重要作用。

　　郑世林认为，山东工业门类齐全、体系完整，实体经济实力雄厚，通过坚定不移推进新旧动能转换，未来几年高质量发展一定会有大的突破并逐步塑成新优势。

　　（大众日报客户端记者 赵洪杰 陈晓婉 王佳声 报道）