生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享，诸城市探索农村社区化发展——

　　发展拧成一股绳，服务人人享便利

　　以出门就近能上班、生活方便如城市、环境居住似景区为目标，诸城市探索生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享。

　　开栏的话

　　打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记交给山东的重大政治任务。牢记总书记嘱托，扛起农业大省责任，山东把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断深化认识、强化措施、勇探新路，努力在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化。本报多路记者深入基层一线，发掘优秀典型，今起推出“打造乡村振兴齐鲁样板·一线探访”系列蹲点报道。敬请关注。

　　□ 大众日报记者 杨国胜 张鹏 通讯员 李长春

　　6月9日临近中午，记者绕过青竹围挡，来到诸城市枳沟镇北杏社区党群服务中心后的“潍水源·至善家园”。

　　一排二层小楼前的花坛里，海棠花烂漫一地，月季花簇簇多姿。“这花整理得真好！”记者忍不住拿出手机拍照，旁边坐在凳子上修剪花枝的莫文忠听到记者夸赞，高兴地拎着凳子走过来，“我的月季最好，有7种颜色，现在都开了。脚下的菊花，也有7种颜色，一年大多时间门前花开不断。”

　　莫文忠今年七十六岁，前年搬进这个小区。小区里建设了43栋安置楼1600套房屋，可满足北杏社区5个自然村所有农户入住需求。

　　“你看我们社区漂亮吧，干净吧，就是路上也看不到纸片碎屑。”老莫指了指小区的道路说，“我家早就想搬到楼上住了。孩子都在附近工厂打工，住这儿上下班方便。家里开通了天然气，用着方便。”

　　诸城市2007年开始探索农村社区化发展，以半径2公里为服务圈，将邻近的村庄划分为一个社区，让公共服务更多地向基层延伸，更好地惠及更多群众。全市1249个村规划建设为208个农村社区。以出门就近能上班、生活方便如城市、环境居住似景区为目标，探索生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享。

　　位于诸城西南角的北杏社区，距离镇驻地较远，从镇上剥离出不少社会事务下放到社区，方便群众就近办理。“多村一社区”，经过三年的融合，5个村的村民有了大家都是“社区人”的意识。也是在这时，诸城依法撤销建制村的党支部和村民委员会，社区成为农村治理的基本建制单元。

　　近年来，为了让社区各村拧成一股绳，北杏社区党委对干部统筹使用，打破了原来“限定村内用人、固定本村任职”的传统模式，社区干部统一办公工作，社区资金统一管理使用，形成了以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类经济社会服务组织为纽带的新型农村社区组织体系，解决了原来一些村级组织“选人难、用人难”的问题，以组织体系的创新带动了社区内经济、政治、文化、服务、居住形态等融合发展。

　　推进社区化初期，北杏社区各村经济发展水平不一样。北杏村拥有600亩的“绿色银行”——经济林，加之出租的沿街房和工厂，每年收入一百多万元，在几个村中实力最强，70岁以上老人每年有600多元的生活补贴和福利。而前孙、后孙两个村班子不健全，村内问题矛盾突出、管理散乱，还欠了十多万元债务。

　　弱村融过来，债务怎么办？能享受一样的福利吗？

　　北杏社区党委书记高成玉组织召开了党员和村民大会。“既然是一个社区，就要拉一把、帮一帮。最后我们一致决定：债务，社区一块接了，福利统一发放。”高成玉说，全社区700余名老人享受统一的福利政策，进一步增强了群众对社区的满意度和幸福感。

　　5个村犹如攥起的拳头，力量更大。

　　“以前我们每家每户自己流转，好地每亩也不过500元。”高成玉认为，把社区的土地成方连片打通，统一流转，形成规模就会有优势。

　　这几年，经过社区党委的积极推介，在乔有山上建起了占地5000亩的干鲜杂果基地，每亩增加产值1万元，还提供了1000余个就业岗位；206国道北建设千亩标准农业设施示范园区，发展高端蔬菜种植业，年可增加农民收入1000多万元；引进的和信轮胎、兴和食品、鲁通配件等多家企业在园区落户。幼儿园、小学等也建了起来。

　　健全的班子和产业的发展，让居民有了聚合居住的意愿。2016年，社区党委启动了社区聚合居住工程。从2018年开始，北杏、河北、墙夼3个村陆续整村搬迁。今年年底前，前孙、后孙两个村也将搬迁入住。

　　为全方位地满足社区群众在社会事务、民生保障、就业服务、文化娱乐等方面的需求，社区新建的党群服务中心也已正式投入使用，枳沟卫生院北杏分院也在规划中。