2020年是“十三五”规划收官之年

　　对照规划指标

　　交通运输各领域

　　能交出怎样的成绩单？

　　10月22日，国新办举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏、国家铁路局局长刘振芳、中国民用航空局局长冯正霖、国家邮政局局长马军胜介绍交通运输“十三五”发展成就，并答记者问。

　　超额完成硬性指标，全面完成约束性指标

　　李小鹏表示，总的看，交通运输行业能够圆满完成“十三五”规划的各项目标任务:国家账单硬性指标超额完成，交通账单约束性指标全面完成，预期性指标较好完成。

　　李小鹏介绍，“十三五”规划涉及交通运输领域的主要有两个：一是《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，二是《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》。

　　国家“十三五”规划中的硬性指标将全面超额完成。新建改建高速公路通车里程实际完成3.1万公里，超额完成目标。新增城市轨道交通运营里程超过3000公里，超额完成目标。预计到今年年底，将新建改建农村公路超过140万公里，也是超额完成目标。

　　综合交通运输发展规划中4项约束性指标圆满完成。其中，符合条件的建制村100%通硬化路、通客车。百万人口以上的城市建成区公交站点500米覆盖率，实际完成约100%。道路运输较大以上等级行车事故死亡人数下降率实际超过20%。4项约束性指标全面完成。

　　预期性指标较好完成。公路通车里程目标500万公里，实际完成510万公里；高速公路建成里程目标15万公里，实际完成15.5万公里；内河高等级航道里程目标1.71万公里，实际完成1.61万公里，完成率超过94%；沿海港口万吨级以上的泊位目标2527个，实际完成2530个；城市轨道交通营运里程目标6000公里，实际达到7000公里；公路货运车型标准化率目标80%，完成超过80%；集装箱铁水联运年增长率目标10%，实际完成不低于20%；交通基本要素数字化率目标100%，实际完成100%；公路客车ETC使用率目标50%，实际完成70%；交通运输二氧化碳排放强度下降率目标7%，实际完成7.5%。

　　铁路：大城市高铁覆盖率达95%

　　刘振芳介绍，铁路系统全面实施《铁路“十三五”发展规划》，推动铁路高质量发展，预计至2020年年底，将较好完成各项目标任务。

　　路网建设方面，全国铁路营业里程达14.6万公里，较2015年末增长2.5万公里；其中高速铁路3.8万公里，较2015年末增长1.9万公里。中西部铁路营业里程9万公里。铁路复线率和电化率分别达到60%和73%。20万以上人口城市铁路网覆盖率达99%，100万以上人口大城市高铁覆盖率达95%。

　　客货运输方面，2019年，全国铁路旅客发送量36.60亿人，较“十二五”末增长44.4%；客运周转量1.47万亿人公里，较“十二五”末增长22.5%。全国铁路货物发送量43.89亿吨，较“十二五”末增长30.7%；货物周转量3.02万亿吨公里，较“十二五”末增长26.9%。

　　运输服务明显改善，高铁动车组旅客发送量约占铁路旅客发送量的70%，网络售票比例超过80%，铁路客票实现“无纸化”、货票实现“电子化”。

　　绿色发展方面，深入推进运输结构调整，2019年铁路货运量占全社会货运量的比例由2017年7.8%增长至9.5%。铁路运输能耗水平进一步降低，2019年国家铁路单位运输工作量综合能耗比2015年下降16.3%。

　　民航：航空安全指标高于“十三五”目标

　　冯正霖表示，民航“十三五”规划围绕行业规模、发展质量、保障能力、绿色发展四方面提出的14项指标大部分都可以完成，并重点介绍了公众比较关心的三个指标：

　　一是航空安全指标。五年来，在行业规模保持快速增长的同时，航空安全态势保持总体平稳，运输飞行每百万飞行小时重大事故率5年滚动平均值为0，高于“十三五”安全目标，远好于世界平均水平。

　　二是航班正常率指标。“十三五”期间，航班正常率指标较“十二五”末大幅提高了14.65个百分点，提前两年完成了规划设定的全国平均航班正常率达80%发展目标。

　　三是旅客周转量占比。“十三五”期间，民航旅客周转量在国家综合交通体系中比重由“十二五”末的24.2%提升至33.1%，提前两年完成了规划设定目标。

　　邮政：“村村直接通邮”已提前实现

　　马军胜介绍，国家“十三五”规划纲要提出，在“十三五”期间我国要实现“村村直接通邮”，邮政系统已经提前实现规划目标。

　　在“十二五”末，全国有近6.6%的建制村未实现直接通邮。邮政企业持续加大困难地区、重点地区投入力度，统筹优化农村投递网络，于2019年8月提前一年多完成建制村直接通邮的任务，全国55.6万个建制村村民足不出村就可以收到邮政包裹。

　　快递末端公共服务站和智能快件箱布局更加完善，全国已建成快递末端公共服务站近11万个，网点标准化率达93%。