攻坚行动二

　　硬桥硬马、精准制导，更大力度推进流程再造

　　“让‘跑一次’为上限、‘不用跑’为常态，让企业和群众少跑腿、办事不求人。”“要发扬刀刃向内的自我革命精神，阻碍改革的‘钉子户’要坚决拔掉，妨碍改革的‘绊脚石’要坚决搬掉，延误改革的‘顶门杠’要坚决扔掉！”流程再造攻坚行动推出的举措，可谓硬桥硬马、精准制导。

　　根据会议部署，流程再造攻坚行动的总要求是八个字，即“放权、精简、集成、共享”。具体而言，放权要更彻底，手续要更精简，政策要更集成，数据要更开放。

　　放权如何更彻底？“既然是‘攻坚’，就要靶向对准问题，做好‘全面减权放权授权’文章。”省政府办公厅审批改革推进处处长谢鹏飞说，在减权方面，今年将组织省直有关部门列出压减事项清单，对不适应经济社会发展需求的坚决取消；对市场机制能够有效调节的，转变管理方式，不再保留审批和许可。在放权方面，先期在济南、青岛、烟台市开展试点，由3市提出用权需求，省有关部门统筹研究提出放权意见，经省政府常务会议研究后按程序下放，再逐步扩展到其他13个设区的市实施。在授权方面，向各功能区实行按需精准定向赋权。

　　山东财经大学公共管理学院院长张红凤建议，在流程再造攻坚过程中，要利用互联网与大数据搭建“政府—公众朋友圈”，打破“信息孤岛”，实现信息共享，利用平台将群众需求、政府供给有效衔接，真正实现“不用跑”为常态。