3月5日，山东省日照市新时代文明实践指导中心正式启用，将成为统筹协调指导全市文明实践工作的专门机构和整合全市区县、街道、村居文明实践资源的重要平台，标志着我市志愿服务进一步走向品牌化、制度化、系统化、常态化，这在全省地级市中是唯一的一个。

　　建设日照市新时代文明实践指导中心，是社会主义核心价值观进一步落细、落小、落实的重要载体，也是彰显日照文明风气、文明风尚、文明风范的重要平台，也是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措。围绕把中心建设成为学习传播科学理论的大众平台，成为加强基层思想政治工作的坚强阵地，成为培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园，成为开展中国特色志愿服务的广阔舞台，我市以创新模式探索新时代文明实践路径，旨在让群众切身感受到文明实践带来的成效变化。

　　5日上午，记者来到实践指导中心，围绕其成立背景、体制机制、方向目标等方面，进行深入了解，探析其创新性和时代特色。

日照市新时代文明实践指导中心

　　成立初衷：城乡志愿服务需要“大本营”

　　一座城市最打动人的是文明，最感召人的是精神。文明实践是文明的载体、精神的凝聚。

　　统筹城市乡村、统筹条块资源、统筹线上线下、统筹党政引导和志愿主体，围绕“凝聚群众，引导群众，以文化人，成风化俗”目标，我市高起点谋划、全市域推进文明实践载体建设。

　　在组织保障上，我市顶格推进，成立副处级单位———日照市新时代文明实践指导中心，负责全市活动的牵头组织、统筹协调、指导督导。这在全省地级市中是唯一的一个。

　　日照市新时代文明实践指导中心展馆面积2300平方米，由“五区一平台”构成，分别为品牌项目展示区、志愿组织办公区、志愿项目孵化区、家风家教学习区、文明实践培训区和文明实践云平台。

　　新时代文明实践指导中心建设的主体力量是志愿者，主要活动形式是志愿服务。如何以志愿服务为抓手，调动各方力量、整合资源？记者在中心找到了答案。

　　在志愿组织办公区，日照方舟救援队、日照市阳光助残志愿者协会、日照久久养老志愿者协会等35个社会影响力大、群众需求高的市级志愿服务组织齐聚一堂，方便群众参与；另有宣讲、教育、科技、医疗、文化等30多个志愿组织团队位列其中，将这些志愿服务组织和团队纳入“文明实践云平台”，统一登记注册、培训服务、活动发布、学术交流，实现全市“一张网”。

　　“新时代文明实践活动需要一个阵地，市县乡村四级文明实践活动需要一个指挥平台，全市志愿者需要一个大家园，在这里都一一得到了实现，这也是中心成立的初衷。可以说，这里是全市新时代文明实践工作的指挥调度中心，是日照志愿服务的‘大本营’，是我市精神文明建设的地标。”按照市委宣传部副部长、市文明办主任赵嘉兵的阐释，中心投入使用后，将成为全市文明实践工作的“神经中枢”，成为统筹协调指导全市文明实践工作的专门机构和整合全市区县、街道、村居文明实践资源的重要平台。

日照市新时代文明实践指导中心

日照好家风学习中心

　　创新机制：“4355”工作模式厚植为民服务根基

　　中心的成立，为我市新时代文明实践活动创建阵地，搭起平台，创新载体。如何推进中心高效化运作，以群众需求为导向创新方式方法，使之科学有效地传播党的创新理论，推动文明实践活动往深里走、往实里走、往心里走，是当务之急。

　　我市在“五区一平台”组织架构基础上，探索建立了“4355”工作模式，即构建“四级工作架构”，打造“三大”工作体系，形成“五度”服务格局，开发新时代文明实践志愿服务平台五大功能，着力彰显新时代文明实践的“日照路径”。

　　具体而言，在强化顶层设计方面，建立市县乡村四级阵地，实现市、区县、乡镇街道、村居社区实践阵地全覆盖。截至目前，全市共成立市级新时代文明实践指导中心1个，区县中心7个，乡镇街道实践所55个，村居、社区、书房实践站1817个。其中，五莲县、岚山区先后被确定为全国试点县区，莒县和东港区被确定为省级试点县区，形成了文明实践工作城乡一体、全域覆盖、四级联动、全民参与的工作格局。

　　围绕做什么、在哪儿做、怎么做，我市不断探索新时代文明实践工作落地落实的方法路径，突出宣传党的政策、丰富活跃文化生活、深入开展移风易俗、培育践行主流价值、学习实践科学理论这五项工作内容，打造理论宣讲、文化服务、科技与科普服务、教育服务、健身体育服务五大服务平台，创新奖、评、帮、乐、庆五种工作方法，“三大工作体系”由此形成。

　　“四级工作架构”和“三大”工作体系，其核心指向是打通服务群众的“最后一公里”，让群众得实惠、愿参与、真点赞。群众在哪里，文明实践就延伸到哪里；群众的所急所盼所需，就是文明实践厚植基层根基的“度”。“五度”服务格局由此而来。

　　“五度”是指思想领航，提升高度；全面发动，拓展广度；延伸触角，刻画深度；落细落小，打磨精度；服务群众，蕴含温度。这种新格局与基层党群服务中心相融合，整合资源，织密网络，上接“天线”，下接“地气”，推动文明实践落地生根，围绕群众切身利益，解决所需所盼，让群众切实感受到文明实践带来的变化。2020年，仅市级志愿服务力量就下沉一线开展宣传宣讲、疫情防控、扶贫攻坚、文明劝导等志愿活动8.6万人次，惠及群众56万余人。

　　“4355”工作模式的最后一个“5”是指依托位于中心内的“文明实践云平台”，整合全市志愿服务资源，实现招募注册、培训提升、项目发布、供需对接、嘉许激励五大功能，提升群众参与度和获得感，推动形成“人人争做志愿者”的文明实践时代新风。

　　“4355”工作模式中所蕴含的创新思路和举措，使我市新时代文明实践工作呈现“三大特点”：城乡一体、全域覆盖、上下贯通、资源整合、群众吹哨、志愿报到，做到了工作有重心、活动有平台、服务有队伍、激励有机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。

日照爱心志愿者联合会的志愿者在摆渡爱心食堂为受助对象包水饺

日照义工联志愿者在学校路口开展护学活

　　精准对接：群众需求志愿服务浸润心田

　　在日照，志愿服务已成为这座城市温暖的底色。哪里有困难，哪里就有志愿者的身影。

　　在2020年度全市新时代文明实践志愿服务“最美志愿者”中，我们又看到了这些闪光的名字———“摆渡爱心食堂”创办人滕兆敏，斑马线上的“护学先锋”韩彬，点亮温暖人间的“小火柴”、日照市方舟救援队原队长孙同磊，6年献血超过22000毫升的奉献者任守国，“没有围墙的养老院”创办者、12349助老平台创办人赵桂春，耄耋之年的“消防志愿老兵”王梅平，一路阳光倾情助残的辛伟，等等。爱与奉献是他们生命的注脚，他们用凡人善举诠释着人间大爱，用赤子之心温暖着更多人的心。

　　他们播撒下志愿服务的种子，吸引着越来越多的人参与到志愿服务中来。在中心的志愿组织办公区，记者见到了日照市助残志愿者协会的孙娜，她去年加入了该协会，做公益还不到一年，“去年疫情时期，看到我同学在高速路口执勤，觉得做公益很伟大，就加入进来，做点力所能及的事情帮助别人。我也时常告诉儿子，只要你有能力，就去帮助别人，永远做一个善良的人。”

　　在日照，像孙娜这样的人还有很多。在中心北面的墙上，我们看到了更多志愿者灿烂的笑脸。据了解，在中心内的“文明实践云平台”上，有50万名注册志愿者、1500余支志愿服务队伍，他们活跃在城市乡村，用暖心行动为文明添彩。文明迎亲队、老兵防疫岗、雷锋救援车队等志愿者队伍活跃在大街小巷、田间地头，为民办实事、解难题；“小巷管家”、五莲雷锋车辆救援、“共青团小草学堂”等一批富有特色的志愿服务项目，让广大群众感受到这座城市的浓浓暖意。2020年全市共开展志愿活动17.6万人次、为民办实事26.2万件，搭建起服务群众的“民心桥”。

　　有了“文明实践云平台”，就有了精准对接群众需求的新网络，可以不断提高服务项目的精细化、专业化水平。在平台的基础上，我市建立了统一的市县乡村四级志愿服务双向对接系统，实现对全市志愿组织、志愿者管理“一平台”完成，市县乡村四级资源力量、群众需求、活动组织“一平台”对接。

　　在该平台上，可以实现志愿服务“菜单式”供需对接：市、区县中心可以汇总发布志愿项目，即“发单”；基层文明实践站所通过党员网格、小巷管家、群众自提，汇总上交群众需求，让群众“点单”，形成“团队发单、群众点单、志愿接单、基层评单、政府奖单”的闭环服务，提高服务时效和质量，做到“民有所呼，我有所应”。

　　“我们搭建起‘文明实践云平台’，就是为了让志愿服务更加精准，让群众所需得到更快解决，说到底，志愿服务的目的就是实现以人民为中心，满足人民群众对美好生活的需求，让老百姓切身感受到生活在日照就是幸福，充分感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖。”赵嘉兵说。

　　志愿服务，让城市更温暖

　　每当我们看到斑马线上的牵手志愿者，心底总是会深深地感动；每当我们看到碧海志愿行动中的“红马甲”，我们就会由衷地为这座城市而骄傲。志愿服务，让这座城市有了不一样的温暖。

　　日照市新时代文明实践指导中心的启用，标志着我市志愿服务进一步走向品牌化、制度化、系统化、常态化。

　　有了中心这样一个城乡志愿服务的“大本营”，依托“文明实践云平台”，搭建起“五区一平台”的架构，独创“4355”工作模式，我市在新时代文明实践中逐步健全完善“日照路径”，必将在传播党的理论、培育主流价值、活跃基层文化、化解民生难题等方面创新作为，让党的创新理论在寻常百姓家入眼入耳、入脑入心，营造崇德向善的社会风尚，切实满足群众多样化精神文化需求，解决群众的所需所盼所急，让“生活在日照就是幸福”更加丰富、精细和多元。（日照报业全媒体记者 李敏 宋庆艳）