改革没有完成时，要持续创新探索

　　——专家研讨“改革思维和改革方法”

　　“怎样理解改革？”“当前我国改革存在哪些问题和痛点？”“今后应如何进一步深化改革？”2020年10月12日，中国国际经济交流中心在京举办了“改革思维和改革方法”论坛，多位专家围绕相关问题进行了研讨。

　　改革到了“啃硬骨头”的阶段

　　“改革，就是改变现有的格局。”北京大学国家发展研究院特聘教授、学术委员会主席刘国恩说，我国改革最本质的特征就是开放。从1978年以来，改革几乎从来没有离开过“开放”二字。开放既是我国改革的本质要领，又是我国改革的自我定向。判断改革思路正确与否，就是看其能否促进社会、经济等各大领域进一步开放。

　　国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山认为，改革是一个由浅到深、由易到难的过程。今天已经到了“啃硬骨头”的阶段，改革的复杂性、艰巨性、不确定性大大增强。在这种情况下，我们既要大胆开拓，又要化解矛盾、控制风险。要在坚定正确方向前提下，更多针对具体问题、更多把握人民群众实际需要来推进改革。

　　“不要把改革当成一个筐，什么都往里面装。”范恒山说，改革是创新探索，在改革过程中取得积极成效和出现挫折失误都属于正常状态，要保障改革向着正确方向前行，要不断总结反思，进而完善优化。

　　中国银行首席经济学家曹远征也表示，改革的过程会出错，出错没关系，再从另一个方向试试，很多创新就是这么出来的。改革没有完成时，只有进行时。

　　实施层面存在“打滑空转”现象

　　“改革路径应以渐进式为主，通过试点，主动、有意识地加强局部突变。”华夏新供给经济学研究院院长贾康说，改革就一定要冲破原来一些已经形成的规则，在发展创新中规范、在规范中创新发展，这两方面不可偏废。现在改革存在的突出问题是讲得多、做得少，在实施层面存在“打滑空转”现象。

　　国家开发银行研究院高级专家、研究员曹红辉表示，当前，我国改革的激励不足，要进一步完善改革的动力机制和纠错机制。

　　“没有大胆创新的改革者，就很难实现改革的重要突破。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林建议，继续加大改革研究人才培养，建立改革人才培养机制，打造一支专门服务于中长期改革的人才队伍。

　　依靠改革激发科技创新活力

　　中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强认为，改革要坚持战略思维和创新思维，坚持辩证法的实践观，抓好主要矛盾。“十四五”时期，推动高质量发展、满足人民高质量生活的需要，都需要加快科技创新。要依靠改革来激发科技创新活力，以改革来突破发展的难题。

　　在中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧看来，对实现国内大循环而言，深化收入分配制度改革极其重要，要关注农民工群体，同时规范分配秩序，缩小城乡、区域、行业差距，实施调整最低工资标准。二次分配要以基本公共服务均等化为方向，深化基本社会保障制度改革，更好发挥二次分配缩小贫富差距的作用。

　　中国企业联合会常务副会长兼理事长朱宏任表示，面对新挑战、新机遇，要用改革思维和改革方法推动构建新发展格局，有效扩大内需，促进更高水平开放，让企业真正释放出潜力，实现可持续发展。