大河巨澜越古今，滔滔东流奏宏章。黄河是中华民族的母亲河，黄河流域是我国重要的生态安全屏障，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。

　　2019年9月，在河南郑州，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，正式提出推动黄河流域生态保护和高质量发展的战略构想。

　　2021年10月8日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。2021年10月22日，习近平总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，他强调，“扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。”

　　大河汤汤，蜿蜒入海。黄河在山东绵延628公里，流经9市，其中7市都在济南海关辖区。作为典型的“黄河流域海关”，济南海关深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求，勇担神圣使命，紧抓重大机遇，主动对接服务国家战略，制订出台了《济南海关服务黄河流域生态保护和高质量发展重点举措》，因时乘势驱动黄河流域高质量发展迈向更广阔的新航程。

　　东向出海、西向出境，建一条国际物流大通道

　　2021年12月25日，在济南海关所属泉城海关监管下，满载着价值约185万美元冷链蔬菜、水果的中欧班列“齐鲁号”缓缓驶出，济南市中欧班列全年开行数量停在了“764”这个数字。

　　“我2017年开始接触中欧班列，当时申报出口货物还很单一，货运成本及运输时间优势也不明显，企业都比较犹豫。没想到，短短三四年，中欧班列已经成为很多公司的首选。”济南中外运国际物流有限公司报关经理谢媛连说。

　　2021年，济南中欧班列插上了腾飞的翅膀，累计开行764列次，同比增长41%，开行数量比2020年增加222列，位居山东省首位、全国前10位，中欧班列逐渐成为济南外贸领域的新名片。这一切，离不开国际物流大通道建设这股东风。

　　中欧班列是建设国际物流大通道、实现西向出境的重要载体，济南海关坚持问题导向，针对班列运行中存在的问题，精准制订预约加班、快速通关、优先查验、全程无纸化等12项举措，为中欧班列打造一流的通关体验。济南海关实施邮、快、跨试点，联合多部门推动新业态发展，2021年4月17日，该关完成山东省首单中欧班列搭载跨境电商（9710/9810）出口模式全流程运行；开展“区港通”业务试点，推动内陆港与综合保税区业务联动发展，提高中欧班列通行效率；支持发行特色班列，开行首列冷链专列，落地快速通关模式……总之，越来越多的黄河流域特色产品搭乘中欧班列走出国门，中欧班列也成为一条新时代的物流通道。

　　为了助力内陆经济实现“东向出海”，济南海关支持内陆城市依托铁路物流枢纽申建内陆港，把出关手续“搬”到了内陆，以铁路多式联运为抓手，优化现有的铁路出口转关流程，推出了“铁海E通”作业模式，与青岛海关“陆海联动、海铁直运”内陆港监管模式无缝对接，实现了跨关区物流数据交换和海关作业手续自动对碰核销。

　　不久前，华纺股份有限公司的一批平纹印花布以转关出口方式，在博兴内陆港通过“铁海E通”系统完成申报验放手续，随后搭乘博兴至前湾港码头的铁路班列直装船出口。进出口部经理韩黎明说，“原来很担心货物到达港口后因查验等原因造成甩船，现在我们在家门口就可以完成租船订舱、申报、查验等相关手续，货物出内陆港就等于出关，能够实现铁路运输与口岸船舶作业的无缝对接，不会导致来之不易的舱位丢失。”

　　2021年以来，“铁海E通”系统连续优化升级、功能迭代，作业效率进一步提升，让出口企业实现东向出口货物在属地高效办理通关验放手续，极大激发了企业积极性，业务量实现爆发式增长，增长量同比超过10倍。同时，继济南、淄博、滨州之后，德州、聊城、泰安等城市陆续提出内陆港建设计划，海关监管做法经验获得广泛认可。

　　中欧班列向西飞驰出境，内陆港向东经略海洋，一条国际物流大通道在齐鲁大地飞架东西，“天堑变通途”。

　　创新先导、改革先行，搭一个外贸发展新平台

　　由于黄河流域生态保护和高质量发展战略、中国（山东）自由贸易试验区、国家新旧动能转换综合试验区等3大国家级发展战略在济南关区交汇，济南、章锦、淄博、东营、潍坊综合保税区5个高能级开放平台迎来了高质量发展的机遇。面对天时地利，济南海关自我加压，创新先导、改革先行，为企业释放更多改革红利、着力打造高水平对外开放门户。

　　壹瑞特生物人工肝项目是山东自贸试验区济南片区于2020年引进的“医疗康养”产业亮点项目，因为疫情影响导致项目技术人员长期滞留国外、生产研发设备无法进口，仅留一名临时业务人员跟进项目落地，项目长期处于停滞状态。泉城海关获悉这一消息后，立即指派业务骨干靠前服务，通过对企业业务模式的分析，指导企业利用综合保税区政策开展区内保税研发，合理利用自贸试验区和综合保税区的优惠政策逐步搭建研发环境。使用综保区进口设备免税，境内货物入区退税政策分批进口生产研发设备，办理简化进出手续，快速开展场地施工建设，2021年4月完成BSL-2生物安全实验室建设并通过验收。完成生产环境搭建后，海关主动帮助企业对研发使用的进口人体肝细胞进行特殊物品审批前风险评估，助力企业通过入境特殊物品风险审核。2021年6月9日，从美国马里兰州bioreliance细胞银行进口的5支C3A人体肝细胞在济南章锦综保区完成查验，进入企业细胞培养研发实验室。这是济南首次进口细胞类特殊物品，标志着济南海关关区首个保税研发项目正式启动。

　　山东壹瑞特生物科技有限公司总裁阮海斌说，“非常感谢海关对ELAD的全力支持，这让我更加坚信，选择自贸试验区的决定是正确的，我们对项目的未来充满信心！”

　　在淄博，为助力更多企业获得海关AEO高级认证，进一步叠加开放政策优势，淄博海关依托淄博综合保税区高能级开放平台，探索创新“新型AEO智慧培育模式”，打造了山东省首家AEO企业智慧培育体验中心，企业可通过数字影像多点触摸、人机互动、地幕系统等智能化呈现方式，实现AEO信用培育的沉浸式、情景化教学，全流程、更精准的了解海关认证要求和标准，大大增加企业信用培育效能，提升企业高级认证通过率。同时，AEO企业智慧培育体验中心同步上线了济南海关自主开发的全国首个企业认证智慧培育系统，运用数据管理技术，建立起“资料线上报、关员线上审、意见线上提、问题线上改”的智能化培育模式，企业“足不出户”即可接受海关信用培育，每年可节省企业成本数百万元，审核效率提升50%。

　　在黄河入海口东营市，集成电路板研发、制造与维修的产业链在综合保税区生根发芽，东营海关推动区内企业开展保税研发、保税检测与全球维修业务，形成制造业与服务业的耦合共生，全年集成电路板保税加工进出口值再创新高。

　　大胆履职、合作共赢，走一条高质量发展新路子

　　2021年，在主动履职方面，济南海关勇挑重担、勇毅笃行，切实优化服务，以更高的使命感、责任感担当作为，持续释放改革红利，不断提升企业、群众获得感，以高水平工作服务高水平开放。

　　景津环保股份有限公司是山东德州制造业单项冠军示范企业，其压滤机产销量连续18年全球第一。前段时间，公司进口遇到了难题，求助德州海关希望能加速通关并解决大型设备多批次发运的问题。德州海关指定专人对接，将核批时限由10个工作日压减到3个工作日，设备抵达比预期提前了5天；更让公司意外的是，海关还送来一个“千万大红包”，主动帮助企业通过“同一合同分批进口”方式对设备整机核定征免，零配件多批次进口均享受税收优惠政策。

　　巍巍黄河，大道其光。济南海关联合沿黄海关，积极应对国外技术性贸易措施壁垒，强化贸易摩擦预警，以精诚合作促进黄河流域优势农食产品出口。黄河流域农牧业基础较好，分布着我国主要的畜牧业基地、农产品主产区、全国粮食生产核心区，粮食和肉类产量占全国三分之一左右。然而，随着国外农食产品准入门槛的提高，出口受阻、增速放缓的情况愈演愈烈。在海关总署的支持下，济南海关牵头沿黄海关成立了黄河流域农食产品技术贸易措施研究中心，构建了省级技贸措施联合应对工作机制，为黄河流域农食产品出口保驾护航。

　　2021年10月25日，希杰（聊城）集团有限公司首批528吨赖氨酸产品顺利出口。饲料添加剂赖氨酸是玉米经微生物发酵的产品，在玉米精加工链条上占据非常重要的位置。2017年12月，国外农业部门对我国赖氨酸产品采取控制性措施，生产企业遭受损失。“对国外法规标准吃不透，如何提高产品质量是我们公司面临的难题。”品控经理李学原深感无奈。

　　为了助企解困，黄河流域农食产品技术贸易措施研究中心主动开展技贸措施应对，帮助企业制定技贸措施应对工作机制，组建专业团队开展信息收集、落实实施等工作；引导企业完善产品质量自控标准，对出口国关注的品质项目开展自检，定期将样品送至权威检测机构复验，逐渐提升产品质量。通过帮扶，企业持续健全质量管理体系，近几年相继取得HACCP、ISO9001、BRC、IFS等体系认证，企业竞争力进一步提升。之后，该中心指导企业如何进行注册，经过多次磋商，2021年10月21日，希杰（聊城）集团有限公司的赖氨酸产品完成注册。

　　“短短一个月时间，公司出口1896吨，货值1415.5万元，极大提振了企业信心。”公司总经理刘志强激动地说。

　　黄河流域农食产品技术贸易措施研究中心成立以来，提报贸易关注议题14个、评议意见93条，实现农食领域评议质效连续三年“全国第一”，推动国外11项涉农法律法规修订或完善。其中，促成泰国、澳大利亚修改果蔬、茶叶农残管控要求，创造我国入世以来仅有两个成功范例，每年惠及全国农产品出口110亿元；促成输巴西水产品、输韩蒜苔等6个贸易磋商；组织黄河流域流域“11+1”个直属关开展农产品出口影响调查，1397家企业积极参与，精准了解企业需求，共同服务国家战略；深化关地企合作，促成中韩泡菜HACCP互认，为企业节约认证费用1500万元，助力我国每年30万吨泡菜顺利出口；围绕潍坊国家农综区保鲜果蔬、禽肉等10大特色产业开展技贸措施企业培塑，指导30家企业建立技贸措施应对应用工作体系，助力蚕种、冬枣、樱桃、胶原蛋白等40多个关区“名优特”产品首次出口新市场，高效赋能“十四五”开局农业开放高质量发展。

　　大河奔涌，新时代澎湃乐章已奏响。济南海关关长赵儒霞表示，“济南海关将找准自身定位，和国家重大战略同频共振，立足黄河流域高水平对外开放需求，坚定不移助力黄河流域高质量发展。”