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望岳谈丨五级书记沂蒙山"论剑":略和术妙搭,只为这个目的

2023

/ 07/02
来源:

大众报业·大众日报客户端

作者:

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  □周学泽

  7月1日党的生日这天,央视财经频道《对话》特别节目《打造乡村振兴齐鲁样板》播出,山东省委书记林武和全省5个市、16个县、27个乡镇、22个村四级共71位党组织书记,走进沂蒙山,共话振兴之道。

  乡村振兴,山东是样板。多年来,从脱贫攻坚到乡村振兴,山东聚焦“沂蒙山”, 盯紧“黄河滩”,锁定“老病残” ,脱贫攻坚成果全面巩固拓展,“生产美、产业强,生态美、环境优、生活美、家园好”的乡村振兴齐鲁样板画卷徐徐展开。

  选择沂蒙山"论剑",谈乡村振兴之道,适逢其地。十年前,习近平总书记亲临临沂视察,嘱托要“让老区人民过上好日子”。十年间,临沂经济总量接连跨越三个千亿级台阶,达到5465.5亿元,是2012年的1.9倍,进入全国地级市前二十强,“生态美、产业兴、百姓富”的新时代革命老区,成为山东乡村振兴的最好注脚之一。

  五级书记沂蒙山"论剑",是贯彻落实“让老区人民过上好日子”嘱托,对贫穷落后“亮剑”并取得显著成效之后的经验提炼和总结。看山东乡村振兴齐鲁样板成功之道,有“剑略”,亦有“剑术”和“剑法”,而关键是“剑略”和“剑术”“剑法”的精妙搭配。

  落实乡村振兴重大战略,山东重视战术。战术之一,以组织振兴引领推动乡村振兴。

  毛泽东同志说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。” 自2012年以来,山东从省市县共选拔了7.5万名机关干部,担任驻村第一书记和工作地队员,目前还有3.1万名奋战在乡村振兴的第一线,他们用辛勤的汗水和累累的硕果赢得了广大农民朋友的信任。

  选用高素质的干部下沉到乡村振兴一线,以“组织力”实现“执行力”的落实,这是山东乡村振兴成功的重要因素。山东制定了五级书记抓乡村振兴实施细则,明确了各级书记肩负的职责,同时重激励、严考核,让各级书记抓乡村振兴有压力、更有动力,从而形成强大工作合力,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”全面发展,争当全领域全要素“五好学生”。 这些是山东乡村振兴目标实现的重要保证。

  战术之二,全面发展有重点,以产业振兴为核心,通过一二三产融合实现乡村高质量发展。

  滨州市委主要负责人说:我今天拿来强筋小麦的种子和强筋面条,都来自滨州一家国家级高科技农业龙头企业中裕,中裕的发展实现了一二三产融合,小麦种植是一产,那么面条加工是二产,一产供二产,二产拉一产,一产二产融合发展,就使得一产产业变得有奔头、有干头、有盼头。

  寿光蔬菜一二三产业融合发展是典范。在种植蔬菜的同时,就把蔬菜的加工做起来,比如说冻干的菜,其中一三融合发展做得非常好,买全国卖全国,确定蔬菜的市场价格,周转量非常大,而且技术推广走向全国。寿光有8000多名农民技术员在全国各地帮助发展生态产业,北到黑龙江,南到海南,西到西藏、新疆,都有寿光菜农的身影,寿光农民是技术服务,一般在十几万块钱一年。

  战术之三,统筹整合各方面资源助力乡村振兴。推进乡村振兴不是在单打独斗,而是整合和统筹了方方面面的资源共同来推进。山东将资金、人才、技术等要素加大向农村地区倾斜,努力唱好五大支撑融合发展的乡村振兴大合唱。

  乡村振兴不是农民的事儿,不是农村的事,需要全社会的共同参与。聊城从2020年起整合涉农资金122亿,主要投在了农村急需、利于打基础、利长远的领域。乡村振兴需要人才,聊城目前有2万多名土专家田秀才活跃在田间地头,杜玉芝就是其中优秀的代表,并且被群众们称为问不倒的杜站长。2021年聊城遭遇了史无前例的秋汛,小麦延期播种,这批土专家、田秀才站在农民身边,而且通过抖音、快手网络平台,给农民吃下了技术定心丸,保证了第二年丰产丰收。

  战略是管方向的,战略正确,路就走对了。但在“走路”的过程中,会遇到各种各样的坎坷,有些地方还特别崎岖和泥泞,这时候就需要正确的“战法”来应对。山东打造乡村振兴齐鲁样板之路,战法“接地气”,形成了对“战略”目的的有力支撑。

  组织上,鼓励干部干事创业有妙招。临沂在乡村大力实施头雁工程,一方面是从好人之中选能人,一方面提高待遇,现在全市65%的村支部书记收入达到了乡镇事业单位人员的待遇标准。乡镇这级,去年以来表彰了60个在乡村振兴中表现突出的优秀乡镇,提拔了9位抓乡村振兴突出的先进的党委书记。县这个层面,对9县3区15个单位统一打分排名,成绩计入市对县的综合考核。通过这些措施,各级书记抓乡村振兴有压力更有动力。

  产业上,以龙头企业或产业联盟带动乡村振兴。莱阳市创建并推广了“产业联盟+龙头企业+基地加合作社+农户”这个模式,成为中国预制菜之乡。产业联盟由10家莱阳的本土企业牵头,成立了全省首个县级预制菜产业联盟,抱团带领了200家莱阳的预制菜产业,预制菜企业和其中包括110家出口日本欧盟的企业来发展。预制菜产业的综合收益2021年是43亿元,2022年达到100个亿元实现翻番,今年1-5月份实现86亿元。

  “延链”成为一二三产业融合发展的重要方式。在菏泽,种牡丹,榨牡丹油,开发牡丹化妆品,卖牡丹画,产业链条不断延伸。单菏泽巨野县画工笔牡丹画的农民画师就有1.1万人,一幅作品从千元到几万元不等。一位农民他画漫画一年收入可以几万元甚至几十万元。

  统筹整合各方面资源推动乡村振兴,“八仙过海,各显其能”。山东省国资委书记满慎刚说:乡村振兴需要资金,我们就推动金融项目,省属金融企业开发了大棚贷,新农贷、大蒜贷、苹果贷、鲍鱼贷等个性化金融产品,涉农融资上万亿元。山东省农业发展信贷担保有限责任公司党委书记张安民说:离现在我们的西墙峪村离4.5公里有个村叫王家洼,王家洼村有一个王爱玲,他经营生姜背书和购置,去年他缺少资金准备扩大再生产。我们联合当地政府和银行开发了生姜贷,给王爱玲贷款担保是35万元,而银行的年利率由8.5%下降到4.35%,加上财政贴息后,它的融资成本一年才是3.1%,结息之后一年能给他节约18900元。

  战略、战术、战法的精妙搭配是乡村振兴取得成功的关键。精妙搭配,核心一点,体现为目的上的统一,那就是让老乡过上好日子!这是搭配的"灵魂"。齐鲁乡村振兴样板精彩纷呈,是因为战略、战术、战法都体现出以人民为中心的发展理念,以让人民群众过上好日子为最终旨归,这就使战术与战法"不分叉",战略决定战术选择,战术给战略"添薪加炭",在乡村振兴全过程中实现了方向一致的能量倍增。

  乡村振兴是一场持久战,战略、战术和战法的精妙结合最关键。蒙山高,沂水长,沂蒙这片红色土地曾对新中国成立作出了突出贡献,五级书记沂蒙山"论剑"中蕴藏的山东经验和智慧,相信也能对全国乡村振兴工作带来重要启迪。

责编:

审核:曲欣萍

责编:曲欣萍

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