□周学泽

　　营商环境就是生产力。山东省第十二次党代会报告提出，打造一流营商环境。

　　这五年，山东营商环境全面优化。在2020年和2021年“万家民营企业评营商环境”工作中，山东连续两年入列营商环境最好的十个省份（含直辖市）。营商环境优化，突出的表现是山东对企业吸引力增强。

　　记者到淄博周村采访，看到阿里数字农业产业中心（山东仓）项目一期已拔地而起，该项目属于山东省重大项目，由山东纽澜地数字农业科技有限公司与阿里巴巴集团合作建设。这个项目，阿里巴巴本来另有他选，但被淄博营商环境吸引，最终选择落户这里。

　　和阿里巴巴储运仓落户淄博相似，央企有研集团半导体项目最初的意向地并非德州，最后也是被当地营商环境打动。北京疏解非首都功能，有研集团要将北京生产基地产能转移，包括德州在内的10多个城市向有研伸出橄榄枝，但德州当时位居意向城市末位。德州经济技术开发区成立项目专班，为项目提供各项服务。有研集团组织核心团队20余人，悄悄对4个选址城市考察，最后德州以80%的得票率跃为首选城市。

　　哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。两家大型企业落户山东，不是偶然的。细细看两个项目落地过程，当地打造良好营商环境有共同点。

　　一是全要素保障企业发展。阿里巴巴数字农业中心项目所在地位于周村区大学城园区鲁泰大道与西十五路交叉口西500米路北，处于东西向青银高速和南北向滨莱高速交叉点西南，货运方便。

　　为争取有研落地，德州经济技术开发区成立项目专班，为有研集团划定了离高铁站只有5分钟车程的项目用地选址，并在生产基地附近预留职工保障房用地指标，周边提前布局了多家集成电路企业。这个“离高铁5分钟路程”对有研吸引力大，为有研消除了生产生活的后顾之忧。

　　二是全程高效优质服务。淄博在行政审批、手续办理、要素保障等方面提供“店小二”式服务，展现效率、速度、服务品牌。2020年5月，淄博有关方面和阿里巴巴洽谈；7月8日，双方签署合作协议。2020年下半年开始建设，年底3号仓实现投产试运营。

　　有研集团和德州市签约落地后，2020年突如其来的疫情不但没有影响进度，当地反而争取到了“六个月”，提前实现一期项目的量产。公司工作人员李磊去办理公司营业执照，当天申请当天发照；建设中用电需求比较高，德州方面当日受理当日答复，出具了双回路电源供电方案。“来德州，我们来对了。”

　　外资进入山东市场的力度和广度也在扩展。2月11日，今年首场“山东与世界500强连线”活动在济南举行，22家世界500强和行业领军企业代表到场，全省16市签约19个高端装备产业项目，总投资9.1亿美元，合同外资3.64亿美元。疫情发生以来，外商洽谈线下会面的方式受阻，山东创新招商方式，打造“山东与世界500强连线”系列活动。据统计，2020年8月-2021年12月，山东共举办了9场“山东与世界500强连线”系列活动，签约167个外资项目，总投资130.7亿美元，合同外资38.7亿美元。

　　5月12日，中国韩国商会威海办事处会长郑东权与部分在威海的韩国企业家将写有“风雨同舟共克时艰”的锦旗送到威海经开区商务局。疫情期间，威海电美世光机电有限公司财务总监和负责银行事务的人员因疫情被困封控区，导致全体职工已延迟10余天未发工资。得知情况后，当地商务部门协调人员到厂里拿到办公电脑和U盾设备后第一时间送到财务总监手中，并于第二天先后协调三家银行，将1312名员工的工资发放到位。威海电美世光机电有限公司人事总务经理闫付美称，虽然疫情影响了企业的生产进度，但政府部门始终与外资企业站在一起解决问题，给了他们信心，今年他们公司又增资500万美元。威海市商务局信息显示，今年1-4月份，威海经开区实际利用外资8088万美元，同比增长35.1%。预计1-5月份，实际利用外资1.1亿美元，同比增长85.3%。

　　营商环境是企业生存发展的土壤，省外企业和外资企业项目持续落户山东，是山东主动创造好的营商环境的结果。

　　山东将优化营商环境作为“一把手”工程，统筹安排，顶格推进，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2021年，山东深化大数据共享开放和创新应用，推进政务服务“双全双百”工程。全面实施“证照分离”改革，率先将“一业一证”改革拓展到50个行业。提前完成企业简易注销改革试点。加快政务服务“全省通办”“跨省通办”，“爱山东”注册用户突破7000万。推进省级涉企财政资金“一码支付”。济南惠企政策“一口办理”、烟台一体化信用监管等做法，获得国务院通报表扬。

　　“施肥施到根上”，自然开花结果。山东为企业想方设法排忧解难，主动为中小微企业、个体工商户减负纾困，营造各类所有制企业竞相发展的良好氛围，换来的是经济蓬勃发展。山东市场主体不断增多，这是营商环境的晴雨表。2017年底，山东省实有市场主体806.8万户，到今天，山东市场主体规模大幅增加，达到1360多万户，4年多了500多万户。2021年，规上工业企业突破3万家，规上工业增加值增长9.6%。

　　营商环境只有更好，没有最好。山东正加力推进简政放权、放管结合、优化服务；深入开展“双全双百”工程，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖；开展市场准入隐性壁垒清理行动，加强知识产权保护，强化反垄断和反不正当竞争；完善社会信用体系。

　　打造一流营商环境，是坚定不移深化改革开放，实现高质量发展的重要基础和关键一环。当各类企业在市场中如鱼得水，经济将会生机勃勃永向前。

　　策划 娄和军

　　记者 周学泽