中国资源衰退型城市达67个 涉及24个行政区

　　新华网北京１２月３日电（高敬 闫蒲）３日公布的《全国资源型城市可持续发展规划（２０１３－２０２０年）》显示，我国６７个城市由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，被列为衰退型城市，成为加快转变经济发展方式的重点和难点地区。

　　国家发展和改革委员会副主任杜鹰在国务院新闻办召开的发布会上介绍，６７个衰退型城市涉及２４个地级行政区，２２个县级市，５个县（自治县），１６个市辖区（开发区、管理区）。

　　杜鹰指出，资源型城市普遍存在资源型产业“一业独大”的问题，产业结构不合理，资源型产业比重大，不利于城市的可持续发展。在２６２个资源型城市中，矿产资源开发的增加值约占全部工业增加值的２５％，比全国平均水平高一倍左右。而资源型城市的第三产业比重比全国平均水平低１２个百分点。

　　此间专家认为，这样“一业独大”或“一矿独大”的产业格局，会产生“挤出效应”，致使其他产业难以发展，一旦资源开发接近枯竭，缺乏接续替代产业，这些城市就会出现“矿竭城衰”的现象，导致经济发展停滞、就业难等问题。

　　资源型城市为我国的能源资源供应、建立国家独立完整的工业体系做出了突出的贡献。但资源枯竭城市历史遗留问题依然严重，转型发展内生动力不强。产业发展对资源的依赖性依然较强，采掘业占二次产业的比重超过２０％，现代制造业、高技术产业等处于起步阶段。人才、资金等要素集聚能力弱，创新水平低，进一步发展接续替代产业的支撑保障能力严重不足。

　　规划指出，应着力破除衰退型城市内部二元结构，化解历史遗留问题，千方百计促进失业矿工再就业，积极推进棚户区改造，加快废弃矿坑、沉陷区等地质灾害隐患综合治理。加大政策支持力度，大力扶持接续替代产业发展，逐步增强可持续发展能力。

　　原标题：我国资源衰退型城市达67个

　　我国首次明确262个资源型城市2020年发展目标

　　３日公布的《全国资源型城市可持续发展规划（２０１３－２０２０年）》，首次确定全国２６２个资源型城市２０２０年发展目标，包括：资源枯竭城市的历史遗留问题要基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。

　　规划还要求资源型城市中的资源富集地区２０２０年资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展，建立健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。

　　中央财政下拨168亿元支持资源枯竭城市转型

　　据财政部网站消息，为帮助资源枯竭型城市化解历史包袱、加快推进资源枯竭城市转型，2013年中央对地方资源枯竭城市转移支付总规模为168亿元，比上年增长5%。通过上述转移支付政策的实施，阜新、抚顺、伊春、石嘴山等典型资源枯竭城市政府积累多年的基础设施欠账得以弥补，沉积多年的历史包袱有望得以化解。

　　“中国汞都”万山创造资源枯竭区“逆转”奇迹

　　湘黔交界、武陵山脉深处，“汞都”万山记录着中国工业兴衰的历史沧桑。“万山压顶、没有退路，唯有背水一战突出重围”，依靠“产业原地转型、城市异地转型、民生保障托底”路径，万山危难境地寻找生机，开拓资源枯竭地区转型新路。