从“倒牛奶”到“扔冬瓜”
2005-08-23 10:53:57 作者:蔡方华 来源:SRC-34 |
浙江慈溪新塘村的农民把万斤冬瓜抛入河道，既是一种无奈之举，也是一种反抗。冬瓜收获季节，当地的收购价低至每公斤3毛钱，而慈溪市区的零售价却在每公斤1元6角到两元，不用说，过于复杂的中间流通环节对瓜农的利益形成了盘剥。农民在无力改变买方市场的局面下，在得不到有力帮助的情况下，除了把冬瓜扔掉，似乎真的找不到更合适的解决方案。
浙江“抛冬瓜”事件让我们想起陕西的“倒牛奶”现象。8月中旬，陕西关中地区的奶牛散户因为无法把鲜牛奶卖出去，只好把大量牛奶倒掉，或者用来喂猪。无论是牛奶还是冬瓜，都是农民用辛勤劳动换来的，其中不仅包含着人力成本，也有大量的经济投入，把冬瓜扔掉、把牛奶倒掉，对于我们这样一个发展中国家来说，对于尚欠发达的农村经济来说，无疑是令人心疼的巨大浪费。
“倒牛奶”的大背景是奶业产能过剩。由于分散的农户处于市场信息链条的末端，他们很难及时针对市场状况作出产业调整，一旦奶牛开始产奶，浪费就必然形成，至于是倒掉还是发馊变质，只是一个方式问题。“扔冬瓜”的原因与此有所不同，从慈溪的冬瓜销售价格来看，甚至从杭州等地的蔬菜供应来看，冬瓜还是有销路的，瓜农也有可能从市场得到回报，但问题是，政府不再提供统一的收购机制，农民也不具备自己的销售渠道，一旦“冬瓜贩子”组成价格联盟，最大限度地压低收购价，就很可能出现《多收了三五斗》中的尴尬情形：农民增产了，收入反而降低甚至颗粒无收。
“倒牛奶”现象披露之后，不少文章批评当地政府的“越位”和缺位，一是盲目引导农民发展奶牛产业，造成产能过剩，二是没有及时提供市场信息、做好服务。这些批评当然是正确的，但同时，类似的批评又给人隔靴搔痒之感。农民增产不增收，地方政府无疑有责，但政府毕竟不是经济组织，政府干预市场的可能性、作用范围也常常是有限的，“倒牛奶”现象之所以形成，不是政府不作为的后果，恰恰是政府在经济领域里作为过度造成的。“扔冬瓜”也给我们这样的反思：市场经济的某些微观领域实际处在政府职能之外，没有哪一级政府部门能够帮农民卖冬瓜，我们也无法给政府官员提出卖冬瓜的要求。
市场变幻莫测，农民应对乏力，政府职能有限，那么，解决这种农业生产“伪过剩”的办法何在呢？恐怕只能大力发展农村经济组织。本报前不久介绍过浙江箬横的西瓜合作社，他们的专业组织方式、抗风险能力、与市场接轨的方式，都给人很深的印象。另一些地区以龙头企业把分散的农户组织起来，也较好地解决了产供销各个环节的问题。可以说，在促进农业经济发展的关键阶段，地方政府的工作重点应是帮助农村经济组织的形成和发育，这乃是“扔冬瓜”和“倒牛奶”为我们提供的重要启示。 |
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