近日，税务系统对高收入行业和高收入个人作了界定。但是，低收入行业和低收入者都有哪些，却还比较模糊。

　　为加强对高收入者的纳税监管，中国税务系统正在建立个人所得税信息化管理系统，并对作为重点纳税人的高收入行业和高收入个人作了界定。高收入行业包括：电信、银行、保险、证券、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、足球俱乐部、外企、高新技术产业等；高收入个人包括私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者、建筑工程承包人、演艺界人士、律师、会计师、审计师、税务师、评估师、高校教师等(8月29日《齐鲁晚报》)。

　　根据已公布的高收入行业不难看出，这些行业大都属于垄断行业。两年前，南京市统计部门一项统计显示，排在南京收入排行榜榜首的是烟草行业，该行业职工收入较之普通职工收入比为6.7：1。电力、移动、金融和保险分别占据二至五位，排在前十位的都具有清一色的垄断背景。可以想见，低收入行业肯定和垄断行业无关。

　　低收入行业首先不能排除在外的肯定是农业。资料显示，从1997年到2003年7年间，农村居民收入平均增长低于5%，而城镇居民收入自2001年至2003年平均增长达10%。毫无疑问，种地是低收入行业，从事种地的农民是低收入者。那些下井挖煤的矿工，那些在酷暑下的建筑工地作业的民工，那些在封闭的车间里劳作的工人，大概都是低收入者，他们从事的相应行业则是低收入行业。

　　根据联合国开发计划署最新统计数字，中国目前的基尼系数为0.45。占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。如此泾渭分明的消费份额，勾勒出了富裕人群和贫困人群不同的生存处境。生硬的数字强烈地暗示我们，要去探询这些富人究竟是如何发家致富的，又是如何占尽行业之利而日进桶金的；巨大的反差也在提醒我们，要关注贫困人口为何陷入贫困，到底是哪些低收入行业使人致贫。

　　高收入行业和低收入行业的巨大差距，难免会留下隐患。清华大学社会学系教授孙立平在《我们在开始面对一个断裂的社会？》一文中忧心忡忡：在断裂的社会里，财富在社会成员中的分配极不平等，富人占有大量财富，穷人却“一无所有”，他们处于完全不同的时代，他们之间无法形成一个整体的社会。在这种情势下，局面当然不能让人乐观。因此，另一位社会学家指出，对于高收入群体应有合理的、必要的“限高”，对于基础阶层贫困者要有必要的“兜底”。

　　界定低收入行业的目的不是“撕开伤口给人看”，而是有助于人们更加清醒地看到问题所在。