节约型消费叫好也应叫座
2005-11-03 10:14:58 作者:祝慧 来源:SRC-196 |
从领导的讲话到报刊文章，从前只是涉及美德的话题上升到国策，节约已经成为大家公认的对中国来说很紧迫的问题，痛定思痛之后，国家提出了建设资源节约型社会的口号。
不过只要留心，就不难发现喊出这一口号也颇有些时日了，其收效却有限。记者在采访各位专家之后也发现在生产流通领域的大规模的浪费早就引起各界的关注，一些高能耗企业开始调整，国家有关部门也正在制订一些相关的法律法规。然而，在具体的消费领域热度似乎就有些不够，尽管国家也在大力提倡节约，公众叫好声也不断，但实施起来却并没那么叫座。
公款消费：谁来监管？
政府成为了众矢之的。在“节约”被推到空前高度的２００５年，谈到谁是“浪费型”社会的“罪魁”，不经意间脑海中就会浮现出政府铺张浪费的一些景象。
人们有这样一种感觉当然不会是空穴来风。一组来自国家有关部门的调查数字显示：我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的５％，能源费用超过８００亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国——美国政府机关１９９９年平均水平的３３％。
不久前，北京市对全市４８家市、区政府机构２００４年的能源消费进行了问卷调查。结果显示，被调查的政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京居民的４倍、３倍和７倍。其中，人均年用电量最高值达到９４０２千瓦时，相当于北京居民的１９倍。也就是说，一名政府公务员１天的耗电量，够一个普通老百姓１９天的生活用电。
调查还显示，部分政府机构仍大量使用白炽灯，数量超过３万只，其中至少有１．８万只可用节能灯替代。有５０％的建筑没有外墙保温，有７０％的建筑没有使用双层玻璃。部分老旧建筑虽然总能耗低，但保温性能差，能量损失大；新建办公楼大大改善了办公条件，但能源消耗也大大增加。
“政府在号召，可是浪费的大头也是在政府。”长期研究循环经济的中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国在与记者的长谈中，一再地强调政府部门没有一个好的监督机构，“谁来约束他们？”
公共消费：谁来节约？
根据北京市发改委几个月前对９６家大型公共建筑进行的调查数据显示，这些占北京全市总量近１／５的大型公共建筑共有照明灯具１５５．２万只，其中高耗能的白炽灯１７．１万只，日光灯６９．３万只，超过总数的５５％，此外还有８．２万只其他灯具，包括耗电量更大的“小太阳”射灯等。
据了解，２００４年北京市照明用电为４９亿千瓦时，占全市用电量的１１％。按此计算，北京仅照明用电一项，由于未采用节能灯具，每年至少多消耗电量２９．４亿千瓦时。而同年，创运行发电１３年来年发电量最高纪录的秦山核电站，其累计发电量为２７．２亿千瓦时。
“为了确保首都用电，北京周边的山西、河北、内蒙古等地不但要加紧电力设施建设，甚至在用电高峰时段拉闸限电。但北京每年电力浪费巨大，似乎对不起周边地区做出的牺牲。”齐建国对此很是痛心。
除了巨大的电力浪费，水的浪费也是让人咋舌。根据上海市水务局统计，上海洗车站（点）的年用水总量约为１０００万立方米。据测算，清洗一辆车平均耗水７０升至８０升。如果使用洗车水循环回用设施，耗水量可降至１５升至２０升，按全市１００万辆机动车每年清洗５０次计算，全市洗车水可节约将近３００万立方米／年。也就是说，目前仅洗车行业浪费的水，就可供１００万上海人２０天的生活用水。
更让人痛心的是，在水资源奇缺的北京，除了超过２３０万辆机动车所创造出的规模更加庞大的洗车行业外，城市管网漏水造成的水资源浪费也十分惊人。北京市水务局的统计数字显示，全市管网漏失率近２０％，有１／５的供水被白白浪费。北京每年跑冒滴漏所损失的水量，相当于１３个北海。
“公共场所的浪费场景我们都曾看见过。谁也不能否认，这样的场景如果换在自己家里，可能谁都不会轻易让水白白流掉。可是就因为是在公共场所，所以大家都不会去管。这涉及到人的一个素质问题。”中国社科院工业经济研究所的史丹说。她认为，现在太缺明朗的政策环境支持，厉行节约的法律缺失，“有钱就有权浪费，谁也管不着”，不能依法进行相应有效的监督管理，缺乏震摄力。
百姓消费：节约从谁做起？
“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”节约历来是我国人民推崇的传统美德。然而，随着生活水平的提高，节约的传统美德却正在逐渐消失。
据有关调查，北京每年至少有５０多万户家庭进行装修，住宅装饰装修业一年工程量达４００亿左右，上海家装市场每年装饰建材类消费总额也达２５０亿元左右。在开发商提供了简易装修和部品的小区，业主们在装修时基本都进行了更换，更换比例达９５％以上。显然，在全国都在开展节约型建设的今天，厨、卫装修遭遇到了节约型装修的尴尬。
“国家没有这方面的具体标准，而开发商当然是追求最低成本。”齐建国分析。他认为有关部门该在房屋的设计、装修等方面做一个强行的规定，以免这样的重复性浪费出现，而且该强制要求开发商使用节能材料。“住宅装修装饰不仅要考虑消费者的使用功能和美观，也要认真考虑遵循生态化和可持续发展的原则，这些都为房地产开发商以及相关部门提出了新的课题。”
除了住的方面，还有诸如家电等用的方面也是存在类似问题。现如今，节能已成为时下家电消费的潮流，而厂家在广告的强大攻势之下，不少消费者也是被各种花哨的节能概念弄昏了头，至于究竟是否真能像商家说的那样管事也无人知晓。
“谁知道有没节约啊，刚买了个热水器，说的是可以节约多少多少电，不过这个月电费也没见比以前少。”家住朝阳区的赵女士说。
“还得从提高全民素质着手，让每个人都意识到节约的重要性。厂家不再光说不练，只挣‘概念’钱；消费者处处都节约；政府也从自身做起。只有全民都有了这样一个素质，我们的节约型社会才能真正建立起来。”史丹强调。 |
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