平均工资“虚高”高在何处
2006-03-06 09:33:49 作者:叶祝颐 来源:SRC-181 |
国家统计样本十多年来没有什么变化，是外来人口没有纳入统计范围，职工平均工资“虚高”和外来人员养老保险待遇无法落实的直接原因。
在日前闭幕的广东省政协九届四次会议上，省政协委员、省劳动和社会保障厅副厅长易洪深称，由于国家统计样本十多年来几乎没有什么变化，广东省发达地区大量低收入外来工的工资没有被纳入到职工平均工资的统计范围，造成公布的职工平均工资“虚高”。如果按照所在地职工平均工资的60％作为个人养老缴费基数的下限，则多数低收入者难以承受。
应该承认，国家统计样本十多年来没有什么变化，是外来人口没有纳入统计范围，职工平均工资“虚高”和外来人员养老保险待遇无法落实的直接原因。但是笔者以为，平均工资统计把外来人口排除在外的原因不仅在于过时的统计样本，而且在于当地政府部门忽视了外来人员的权利。我们看到，外来人口数量多，他们的工资水平普遍低于当地人工资水平是不争的事实。尽管他们没有当地户口身份，但是他们同样为当地经济建设做出了自己的贡献，他们是当地发展、建设的直接参与者，按照“谁投资、谁贡献、谁受益”的原则，他们理应参与当地经济发展、改革成果的分配。
事实上，外来人口在为当地发展建设默默奉献的同时，也在参与分配当地生活、生产资源。但是，由于户口、身份的差异，他们在当地只能分配到有限的生存权利。而享受养老保险待遇就是他们应该享有的基本权利之一。现在由于当地政府部门把他们排除在平均工资的统计范围之外，国家政策规定的养老保险权利对他们也只能是“画饼充饥”。
更进一步说，平均工资“虚高”的原因还在于，统计数字注水的现象比较普遍，平均工资“虚高”只是其中的一个缩影，而且该现象并非广东一地独有。只是像易洪深副厅长这样的有识之士能正视现实，有勇气以政协委员的身份揭开平均工资“虚高”的盖子罢了。笔者认为，这种自亮“家丑”的气度值得肯定。
其实，虚报统计数字的错误思想一直主宰着某些官员的头脑。他们缺乏长远观念、全局意识，为了迎合上级考核的需要，为了追求政绩资本，为了地方的面子，不惜炫耀、吹嘘各项经济指标，制造虚假的数字繁荣。以期获得上级的青睐。并且这种统计数字严重注水、层层加码，地区之间互相攀比的现象屡见不鲜。
笔者担心的是，如果群众的生活质量没有真正改善，就是统计数字上去了，又有什么实际意义？当然，现在广东省政协委员及时指出统计数据“虚高”的问题，并且提出了解决方案，可谓是追求实事求是发展观的务实之举。但是，还有多少地方政府和官员，躺在“虚高”的统计数字上沾沾自喜呢？
因此，要真正落实科学发展观，实现经济的可持续发展。就要亮出自己的真实家底，让统计数据回归真实。而要做到这些，一方面，要消除户籍壁垒，修正统计样本、改进统计办法，让统计数据尽量做到客观、全面；另一方面，更要改革政绩评价体系，铲除“唯数字论英雄”的思想土壤。 |
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