据有关统计，这部分人直接或间接地贡献着全国近1／3的税收。

    　今年以来，全社会对新阶层的关注引人瞩目。5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题；7月6日，在中共中央召开的党外人士座谈会上，国家领导人再次强调要“扩大中等收入者比重”；7月中旬，中共中央召开了新世纪第一次全国统战工作会议，加强新的社会阶层人士工作成为会议的一大亮点。

    　上述信息表明，执政党非常重视“新社会阶层人士”。而社会学家和经济学家纷纷指出，新社会阶层人士的出现、壮大，对实现中国经济稳定、改善社会结构、促进社会和谐具有不可替代的作用。

    　在社会学理论中，“中产阶级有利于社会稳定”是一条经典定律。从国际经验来看，现代化程度高的国家，都有一个比较庞大的中间阶层，社会结构和经济结构不是金字塔形，而是中间大两头小的橄榄型。我国经过二十多年的高速发展，已经进入重视经济质量、关注社会秩序的阶段。要实现社会转型，经历从“金字塔”向“橄榄”的改变，扩大中间阶层人士是必由之路。

    　虽然国家层面已经明确了新社会阶层的重要性，但要使其促进社会长期和谐发展的作用得以更好的发挥，还需要一系列的制度安排给予支持。国家和政府在制定公共政策时，对不同的人群有相应的特殊设计。如对农村人口的税收优惠政策、对弱势群体和低收入阶层的保障扶持政策等。同样道理，新社会阶层作为社会的中坚力量，也应该在公共政策中予以关注。

    　在多年的经济发展中，不同的人群通过不同的方式成长为新社会阶层的一员。其中，大学教育是一个重要途径。大学是一个传送带，在为社会源源不断输送人才的同时，也把很多“农村娃”变成了“城里人”。这部分人的共同特点是教育程度高、创业冲动强，因此政府应该通过鼓励创新、扶持创业的政策设计，为他们找到更多的创业渠道，让更多的创意可以转化为生产力。

    　在新社会阶层中，私营企业家和投资人也占很大比例，他们的诉求更多体现在商业活动中。政府应该了解他们的投资倾向，通过恰当的政策支持，给民间资本更多出路，让民营企业在经济建设中发挥更大的作用。

    　一个群体从出现、发展，到现在占总人口的一成以上。这说明，我们社会让越来越多的人有机会通过努力改变自己的命运，这是大家实实在在感受到的社会进步。如果通过政府的公共政策设计，可以让新社会阶层人士在政治、经济、文化等社会生活层面做出更大的贡献，同时获得相应的社会地位和尊重，对整个社会的健康稳固发展来说都非常有利。