22日首发的我国第一部保险行业发展蓝皮书------《中国保险业发展改革报告》认为，"保险资金直接进入资本市场的时机和条件基本成熟","保险资金直接入市的时间，取决于研究分析、认识判断风险及风险控制的各方面技术基础能否到位"。

        中国保监会主席吴定富担任主编的这份蓝皮书称，保险资金运用的基本原则是安全性、流动性和收益性，而资本市场能够提供与之相匹配的、同时满足"三性"要求的投资工具，因此保险资金必须进入资本市场。

　　此前，中国保监会有关负责人透露，保监会正与证监会等相关部门协商制定保险资金进入资本市场实施方案的操作细节，并已经广泛征求了学界和保险公司的意见，方案随时可能推出。

    　消息灵通人士透露，根据实施方案，除了国内已发行上市的流通A股外，保险资金还可投资国内A股市场的非流通股，包括国有股、法人股、可转债，以及保监会认可的与A股股票相关的其他品种。截至5月底，保险行业资产总额达到10359.04亿元，按5%上限比例估计，将有至少500亿元的新增资金有望直接入市。

　　蓝皮书称，保险资金直接入市实施方案将以风险控制为前提，树立价值投资理念，遵循循序渐进的原则，即保险资金直接进入资本市场的规模和速度，取决于保险资金运用中风险控制的能力和水平，这是主导方向；保险资金作为一种长期投资的基金追求稳定的回报，而不是单纯地追求高回报；根据国际经验，有步骤地逐步提高保险资金直接入市比例。

　　蓝皮书称，保险资金特别是寿险资金具有长期性、稳定性等特点，和国家大型基础设施建设的资金需求相匹配。同时，从防范资本市场波动风险、提高保险资金使用效率、直接支持国家经济建设等目的出发，保险资金投资大型基础设施建设都将成为趋势。此外，关于保险资金进行海外投资和直接进行房地产抵押贷款等其他渠道，保监会也正在积极研究之中。

　　(中国证券报 卢怀谦)