在方兴未艾的农村商贸流通体系重建的热潮中，中国邮政力图扮演一个重要的角色。如果其全国20多万邮政网点能成功蜕变为商贸据点，这意味着一个“农村沃尔玛”的诞生。但对邮政而言，其体制和商业模式上的缺陷仍然是其蓝图实现的大碍。

　　“农村沃尔玛”梦想

　　到目前为止，邮政的商业雏形还是个襁褓中的婴儿。

　　据中邮物流有限公司总部的一位负责人士介绍，被邮政总局内部称为“农村沃尔玛”的计划从2003年起就已开始逐步实施。但邮政刻意保持的低调使外界对此并没有产生太多关注。“但今明两年邮政在这方面会进入一个突破期。外界很快会看到在农村商业流通领域的影响力。”该人士乐观地表示。

　　有中邮内部人士表示，中邮之推出“农村沃尔玛”计划，与邮政在普遍服务业务的长期亏损有着密切联系。自从1998年邮电分家后，中国邮政业曾经出现过上百亿元的亏损。到2005年，中国邮政业仍有3.98亿元的亏损。而在邮政各个业务群中,亏损主要来自包括信件、包裹、汇兑、报刊发行等在内的“普遍服务”领域。仅中邮5万多个农村自营服务网点每年的亏损额就达到30亿元。

　　“发展农村配送——分销体系则在一定程度上能弥补邮政在普遍服务业务上的巨额亏损。”该人士表示。

　　根据记者的了解，邮政“农村沃尔玛”计划的核心是在今年内与一家农业科技企业——广西喷施宝集团共同投资组建中邮农业锁店经营管理公司。并由该公司来全面负责中邮在农村商业领域的网点拓展和业务管理。而此前，该块业务主要是由中邮物流有限公司下面的邮购部负责。将业务的归口管辖权由一个子公司的部门交予独立公司操作，中邮强化该板块业务的决心不言而喻。

　　与传统商贸企业不同，中邮“农村沃尔玛”是利用邮政在农村的自有网点和社会加盟网点，结合邮政的庞大的物流网络采用“配送+分销”的运营模式。其经营的商品主要是农资产品和快速消费品两大类。

　　目前中邮在全国20多个省区的农村已经建有20万个农村邮政服务网点。而按照中邮的计划，到明年这一数字将达到30万个，对行政村的覆盖率也将从现在的27%提高到40%以上。“届时，邮政将成为规模最大的农村商业流通连锁网络集团。”

　　与商务部工程的微妙关系

　　目前阻碍邮政实现“宏图大志”的就是“钱从哪来”的问题。由于中央对于“邮政服务三农”并未提供直接的资金支持，因此邮政依靠自身的力量拓展农村市场步履维艰。

　　此时，商务部今年主推的农村商业建设的“万村千乡”工程纳入了邮政的视野。“目前已经有10多个省的邮政物流部门已经成为商务部的这一工程的试点企业。还有很多地方邮政部门也在申请加入。”前述中邮物流有限公司总部人士表示。

　　在众多参与试点的地方邮政系统中，山东聊城邮政局是其中表现最为活跃的一家。近期该邮政局旗下有1400多家标准农家店通过了商务部验收。

　　聊城邮政局办公室主任申春华道出了玄机，商务部和地方政府对于参加“万村千乡”工程试点的商贸企业提供了税收和资金扶持上的支持。“这在一定程度能弥补邮政资金上不足，加快邮政在农村商业流通市场的布点进度。”

　　但摆在参加该工程的邮政部门面前的一个现实问题是，根据商务部的要求，一个普通行政村只能建一个农家店。这意味着在众多商贸企业都加入该工程的情况下，参与试点的邮政企业一旦在竞争中抢点不利，就会丧失很多乡村的铺设网点的权力。在这种情况下，参与“万村千乡”工程的邮政企业只能加速建点计划，与其他商贸企业血拼网点资源。山东聊城邮政局在这一点上深感威胁，只得强力推进铺点进程。

　　据申春华介绍，截止到6月，当地包括尚未验收在内的邮政农家店总数在1900家。而聊城邮政局已计划在未来1个月的时间，以社会加盟的方式将当地邮政农家店的数量扩张到4000家左右。

　　邮政跨行业经营的隐忧

　　虽然中邮内部人士对于“农村沃尔玛”前景十分乐观，但对于邮政在农村商品流通领域的未来成效，部分业内人士表示了担忧。

　　“我对邮政‘农村沃尔玛’的前景并不看好。”国内零售业专家黄江明直言，邮政之所以敢于进入农村商业流通市场，其重要一点在于邮政引以自豪的庞大成熟的物流配送体系。“但事实上，邮政在农村分销市场上并无绝对的竞争优势。”

　　黄江明表示，虽然邮政拥有从省到市、县的各级物流配送中心，在经营上也拥有仓储、运递、配送的资源条件。但作为一个传统的物流企业，它缺乏系统化的分销网络和现代化的专业经营模式，因此形成了分销业务面窄、对市场信息反应滞后。

　　由此可能的后果是配送商品订单脱离真实需求，这将直接导致邮政计划目标和实际经营之间的巨大差异。

　　目前。越来越多的商业连锁企业开始“下乡”，国有垄断企业背景的邮政面临着市场化经营的企业的有力竞争。

　　四川省社科院农村经济研究所的张旭国研究员表示，虽然采用连锁加盟的方式建点对于资金紧张的邮政是低成本扩张的快捷方式。但其非常考验邮政对下属连锁加盟商的管理能力。“无论是邮政还是它未来的合作伙伴喷施宝此前都缺乏这方面的经验。未来30万家网点中有接近25万家是社会加盟进来的。邮政对加盟商的管理能力将受到严峻考验。一旦控制不得力，邮政着力维护的品牌将可能受到严重破坏。”

　　张旭国表示，事实上在很多地区已经出现加盟店将非正规渠道货物摆进邮政连锁加盟店中的现象。“一旦出现假冒伪劣产品，邮政的品牌形象将会受损，进而影响到其业务的推进。”