有消息称，新的方案设计原则，其一，分散持股比例消除业内认定的外资企业对国内龙头企业“斩首”的忧虑；其二，提高收购价格回应优质国资被“贱买”的质疑。

    　因此，最早获悉的方案是，凯雷欲引进熟悉的其他国内外资本、产业投资者，分散其在徐工机械中的持股比例，甚至有可能放弃控制权至４９％的持股比例。在暂时性退让之后以合适时机再行收购未能收购股份。

    　２１日，凯雷高层表示，正在酝酿新方案以应对政策限制。

    　据悉，最新方案倾向于对徐工机械，凯雷和徐工集团各持股５０％，如果政策不允许外资超过４９％的持股比例，则会做相应调整。收购价格将根据收购比例的变化做相应调整，但不会引入新的投资者进入并购行列。

    　凯雷的理解是，现在安排任何一个新的投资者进入都显得异常困难，并会招致新的猜测。

    　据悉，国家发改委正在协同相关部委研究一份关于限制外资并购国内重大装备企业的“加强管理装备制造业重组并购工作”的文件草案，新政策将提出承担国家重大装备研制、生产任务的企业，尤其涉及到国家安全的装备企业，不能被外资并购和控股。

   　 知情人士透露，该规范性文件将于年底公布。２１日，有媒体报道称，徐工、洛轴等企业在上述文件草案中被列入“禁购”名单。

    　知情人士则证实，草案确实在拟订中，并于两三周前上报国务院。一开始柳工、厦工、徐工被直接列入“禁购”名单，但后来因为多方反对，“禁购”名单被删除。因此徐工和其他企业名字列入其中的说法应该是误传。