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山东省济南市平阴县:“五步合一” 提升党建引领网格治理成效

2020

/ 10/30
来源:

灯塔-党建在线

作者:

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  近年来,济南市平阴县坚持把党建引领网格化管理作为社会治理的一项重要工程,精心组织,强力推进,延伸党委政府服务基层群众的触角,夯实基层社会治理的防控网,提升平安平阴建设现代化水平。尤其在疫情防控工作中,充分发挥“天罗地网”和“铜墙铁壁”的重要作用,展现出抗击疫情的硬核实力。

  党建引领,构建五级网格体系

  印发《进一步加强和完善城乡网格化服务管理工作的实施意见》及考核奖惩标准、网格化事项服务清单等文件,按照“城市社区300~500户或1000人为一个网格,农村以行政村为单位,结合人口规模划分1~2个网格”的标准在全县划分网格,实现了空间全覆盖,地域无缝隙,为网格化服务管理扎牢了框架。在城市社区,县委组织部多次召开城市社区网格化管理工作推进会议,结合疫情形势的发展,研究推动党建引领网格化治理工作,城市社区划分网格100个,组建网格党支部94个、楼院党小组527个、共产党员挂牌户8872户,确定网格长100人、楼长988人、单元长2169人,全面搭建街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户五级组织架构,进一步延伸党建触角,激活党建“神经末梢”。

召开社区网格党支部会议

  深入动员,组建多元工作队伍

  利用各种媒体渠道广泛宣传,做好应知尽知。针对有奉献精神的热心人士重点靠上做思想工作,激发其主人翁意识和服务热情。规范网格员招录、使用和管理标准及流程,网格员的产生由镇(街道)进行统一把关,审核公示。所有聘任网格员统一拍照存档,并制作工作证,佩证上岗。选配一批德高望重的老干部、老党员、老教师、老模范、老专家等五老人员担任网格员。鼓励务农、理家,有较多可支配时间的家庭妇女、全职妇女等群体积极参与网格化工作。与县“义工协会”“志愿者联盟”等慈善群体联合开展活动,在义工和志愿者群体中招募义务网格员。按照疫情防控的要求,下发《关于进一步调整充实网格力量的紧急通知》,进一步调整和实名配备了网格长和专兼职网格员。

  分类施策,打造网格服务品牌

  坚持城乡有别,典型引路,先后在孔村镇和榆山街道召开全县网格化服务管理工作现场会,采取“试点先行,以点带面”的方式在全县全面推动网格化治理工作。从建好队伍入手,打造基层网格化治理品牌。在城市社区以会仙山社区为样板,组建一支强有力的网格管理队伍。首先为社区选配一名有思路、干实事、勇担当的党委书记或社区主任,并确定了“选好”楼长、选“好楼长”的网格化工作思路。为打消部分拟任楼长的顾虑,社区主任亲自到家中多次走访,诚恳相邀,热情感召,最终选配好40个楼长。建立楼长责任制和积分制,实行分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户,把信息采集、矛盾纠纷排查化解、服务救助等各类事务全部落实到网格,年底评比表彰并积分兑换物品和服务。近三年来,社区基本实现了零信访、刑事零发案、12345热线零投诉,并先后获得“济南市最美社区”“济南市文明社区”“济南市绿色社区”等荣誉称号。实行“三定”工作法,创新农村社区网格化新典型。在农村地区,以孔村镇中心社区为样板,成立社区网格化服务管理中心,打破原有村、社区、企事业单位界限,将社区统一分为13个网格,并为每栋楼选配1名楼长作为网格信息员,通过为每一名网格长和网格员定岗、定量、定责,打造了一支素质过硬、务实担当的网格员队伍,初步实现了党委引领、区域联动、网格管理、共建共享的农村社区管理新格局。在玫瑰镇,探索实施以“全域、全时、全科、全员、全优”为内容的“五全”网格治理体系,秉承精细化数字化管理和群众自治管理理念,将党的建设同基层治理全面结合起来,在网格化治理中不断强化基层党建工作、夯实乡村治理基础,提高乡村治理的效率和公共服务水平。玫瑰镇王桥村成立全县首个农村社区网格党支部,推进基层党建网和社会治理网在社区以网格化管理形式实现“双网融合”,切实打通联系群众的“最后一厘米”。

开展网格志愿服务活动

  创新载体,提升服务管理效能

  为进一步整合资源,解决网格员在面对疑难复杂问题时“孤掌难鸣”的问题,平阴县积极创新工作举措,在全县深入开展政法干警下基层“与法同行”活动,选派政法系统工作骨干197人,按照每3名政法干警组成一个工作组的配置,建立起政法干警牵头协调,网格员、警务助理、法律顾问各司其职,共建共治的“1+3”长效工作机制。政法干警深入到村居、社区,帮助和指导基层科学划分网格,协助基层网格员开展工作,落实职责,将网格做细做实。活动开展以来,共走访群众2万余户,征求意见建议900余条,提供法律咨询4100余人次,调处矛盾纠纷760余件,先后协调解决了部分小区“物业难”“停车难”等实际问题。该做法先后被济南市委办公厅《每日信息》第156、171期和济南日报刊发。

  深化实践,一线凸显“网格力量”

  新冠肺炎疫情发生后,平阴县第一时间发挥网格队伍的作用,编制《网格管理事项清单》,印发《疫情处置期间网格长、网格员重点工作事项》。全县网格长、网格员全面参与疫情防控的各个环节,以网格为单位,综合履行信息摸排报送、劝导劝返、卡口值守、消杀测温、居家服务、防控宣传等基本职能。网格员逐人逐户进行摸排,精准掌握重点人员情况,实现重点人群精准定位,严格“双测温两报告”制度,坚持每日随访,组织发放消杀药品、防疫物品和宣传资料,24小时设卡值班,劝导外来人员等,确保防控工作不留死角、不留盲区。截至目前,网格员入户家访3.3万次,摸排宾馆商超1620个,发放明白纸25万份,开展居家服务5600余人次,采集房屋数16万,采集人口数34万,网格员成为了疫情防控工作中的“主力军”之一。同时,利用“雪亮工程”等信息化手段,做好各卡口人员、车辆排查,共同做好各类群体性聚餐活动的劝散工作,避免人员大规模聚集。(中共平阴县委组织部)

责任编辑:肖程鹏

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