几种品质、味道和颜色皆不同的酒,经调酒师的妙手调理,片刻之后,竟成了别具风味的一种新酒——鸡尾酒,鸡尾酒甚至成为一些人的最爱。 其实,鸡尾酒的调制原理不但用于调酒,在治疗艾滋病、肥胖症等领域,这种“混合”的方法也得到了应用,并取得了很好的效果。华裔科学家何大一就曾因首创“鸡尾酒疗法”治疗艾滋病而扬名全球。 但还不止于此。 前几天到省信息产业厅采访,看到一份草拟的《山东省关于加快软件产业发展的意见》,随手翻开,里面的30多条政策,每一条后面几乎都有一个注解——此条参照××市文件。 为什么还要加上出处?信息产业厅网络管理处副处长赵树岭是具体负责起草此文件的人员之一,他告诉记者,这些政策都是深圳、珠海、上海等地早已出台过的政策,并已被证明对当地的软件产业发展起到了很好的作用。人家既然有现成的,咱们也可以博采众长,集多家好政策于一体,为自己的产业发展服务。 你看,在制定创新政策方面,也用上了调制“鸡尾酒”的办法。 其实这也不是什么新鲜事了。省委书记吴官正曾在几次会议上大声疾呼:发展经济要解放思想,凡是外省市出台的好政策、好措施,我省各地、各部门都可以拿来参考借鉴。 本来,制定一项产业发展的政策,并不是一件容易事,按常规要深入调查、研究,要倾听来自各方面的意见,要考虑对其它产业的影响,可能需要相当长的时间。但同时,一些新兴产业的发展速度又是惊人的,竞争是激烈的,发展的环境和竞争格局变化很快,容不得慢慢腾腾,容不得瞻前顾后,再用常规的办法来处理新问题,显然是难以适应创新的要求。 这就好比在一个酒吧,客人对老牌子的酒腻了,要喝美味的新酒,现去酿制来不及,怎么办?调一杯鸡尾酒好了。一个地区要着重发展一个新产业,需要尽快拿出相关政策,着手从基础调研开始又来不及,怎么办?同理,借鉴别的地区的好政策,综合起来为自己所用。 且慢。不要以为把几种酒简单混合就能成为美味的鸡尾酒,调酒师要有相当的技巧和经验才能做到;不要以为别的地区的好政策我们都能拿来用,变为自己的政策还有一个并不简单的过程。 在今年的省高新技术工作会议上,青岛市的一位副市长讲了这样一件事:该市有关部门曾草拟了一份鼓励民营经济发展的政策文件,里面涉及的政策都是外省市已经出台的,本来以为很容易就可以出台,但经过各个职能部门会签后,每个部门都把涉及自己部门利益的那几条给删了,剩下的只是“原则性很强、操作性很差”的空头文件,叫人哭笑不得。 上面所说的那个我省关于加快软件产业发展的意见草稿的命运也差不多。开了有15个职能部门参加的一次意见征集会议后,赵树岭很无奈地说:“第一个回合下来,就有2/3的条款被删了。”而且,有幸保留下来的条款,如果有关部门迟迟不出台具体的实施细则,操作起来也很难落实到位。 对于鸡尾酒,冰是不可缺少的;制定产业发展政策,冷静当然也应具备,用别人的政策必须与本地区的实际情况相符合。但冰加多了,就调不成鸡尾酒了;太关注部门利益,过于强调条条框框,同样也制定不出好的政策来。 请给我一杯好的鸡尾酒,要快。 吴宝书
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