在全国审计队伍中，有一支赫赫有名的“铁军”——淄博市审计局。
　　今年１月，国家审计署、人事部表彰“全国审计机关先进单位”，淄博市审计局连续第５次榜上有名。“五连冠”，在全国审计机关中独此一家。１９９９年，淄博市审计局还被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”荣誉称号，这在全国市、县两级审计机关中是惟一的单位。
　　在人民群众眼里，淄博市审计局的形象也是有口皆碑：爱岗敬业、忠诚为国、风正气清。最近３年，淄博市审计局严查违纪违规资金，增加财政收入２·６亿元。
　　根深才能叶茂。淄博市审计局之所以能“立”得住，关键在于多年来坚持不懈地固本强基，夯实了思想道德建设特别是职业道德建设这一根基。
　　职业态度是关键　
　　看紧国家财政“钱袋子”，是对审计机关职能的形象概括。
　　审计质量是审计业务的生命，而决定审计质量的首要因素就是审计人员的职业态度。审计人员手下松一松，紧一紧，天壤之别。
　　淄博市审计局咬定审计质量不放松，坚持“业务立局”，连续３年开展“审计业务质量年”活动并逐步深化，每年都有新思路，每年都有新跨越。对审计质量实行领导责任制，建立奖惩激励机制，全局上下，爱岗敬业蔚成风气。
　　２０００年６月，审计署授权省审计厅组织淄博市审计局，对某国有特大型企业及下属２０多个企事业单位进行财务收支审计。这是一个前所未有的大工程，市级审计机关审计中央特大型企业，全省没有先例，全国也不曾耳闻。局长王振升在动员会上说：“大胆地查，精心地审，只要咬定质量不放松，任何压力和风险都能克服。”审计干部们暗下决心：一定要审出一个“精品项目”来。很快，一支由精干人员组成的审计队伍进入了“阵地”，在堆成小山样的账本、资料中夜以继日，深挖细找，违规问题刨地瓜般一个一个地“刨”了出来。历时４个月，淄博市审计局圆满完成了审计任务，为财政增加收入５２００万元，向国家交出了一份合格的答卷。
　　审计，简单讲就是“查账”，通过看账本发现问题。能不能查出问题，是一场智慧的较量，需要不断提高职业技能和素质。为提高整个队伍的职业素质，该局制定并实行了《查处大案要案线索和重大违纪问题奖励办法》等，对评选出的审计工作能手和查处大案要案线索先进个人予以通报表彰，奖励兑现。审计人员凡进修攻读学位、考职称者，局里都给予鼓励和支持。现在，全局７０％的审计人员有了本科学历，６４人考取了中级职称，１１人成为研究生。局里每年还分期分批选送骨干到高等院校深造，聘请专家举办各类讲座和培训班。２００１年，新的会计制度颁布后，局领导带领全局６０多人赴南京审计学院进行“换脑”培训，体现出强烈的求知欲望。
　　做假账，是当前存在的一种恶劣现象，而且做假的手段也越来越隐蔽。魔高一尺，道高一丈。在实践中，淄博市审计局审计人员总结出一整套对付做假的经验。淄博先行电子集团公司在企业严重亏损，生产难以为继，职工发放工资困难的情况下，企业领导班子乱发奖金补贴，职工群众反映强烈。审计组进点开始查账，明知肯定有“小金库”，单从账上却未发现蛛丝马迹。审计人员于是调整战术，决定内部审查和外部调查相结合，查账和查实物相结合。一笔个人借款２７·４万元的账引起了审计人员的注意。还钱是用材料采购发票冲平，入库单却无验收人签字，初步怀疑发票是假的。进一步追到仓库核对，结果发现入库单是假的，个人借款并未购进材料，而是抵出这２７·４万元，用于企业领导发奖金，“小金库”终于浮出水面。他们一鼓作气，查出企业私设“小金库”金额１０５万多元。
　　审别人也“审”自己
　　每次进点审计，淄博市审计局的审计人员都会先把举报信箱挂出来。这只小箱子，审计人员自己是打不开的。除接受举报本单位的违规违纪问题外，还接受对审计人员违纪行为的举报。
　　淄博市审计局的审计人员说：审计，不只是审别人，同时“审”的也是自己，审你的职业纪律，审你对国家法律的忠诚程度。如果领了人家的情，拿国家利益做交易，一笔本该收归国库的巨额资金就会神不知鬼不觉地溜掉。
　　面对种种诱惑，淄博市审计局党委一班人旗帜鲜明地提出要建设一支审计“铁军”，以此来保证履行好审计监督职能。他们制定完善了一系列廉政制度——“审前学习廉政规定，使大家不愿违纪；审中现场监督，使大家不能违纪；审后回访检查，使大家不敢违纪”。２０００年，在对上述特大型企业长达４个月的审计过程中，７个审计小组、６０多名审计人员，严守审计署“八不准”纪律，吃、住、行、通讯费用全部自理，人人两袖清风，个个精益求精。审计回访时，这家企业一位老财务干部感慨地说：“请吃不到，送礼不要，说情不动，你们真是一只针插不进水泼不进的‘铁军’哪！”
　　审计也是一场斗争，有的被审计者很不乐意，什么招都使。２００１年初，各市间互审电力基金，一家被审计单位开始拒不配合，不提供账目，审计组理直气壮与其对质，迫使对方低头。见来硬的不行，春节期间，这个被审计单位专程赶到淄博送礼品，一双皮鞋价值２０００多元，加上购物卡，总值１０多万元。审计人员丝毫不为所动，把这些物品清点好，装了一车，原物奉还。结果，这次审计查出违纪金额６·９亿元。
　　无私者无所畏。淄博市审计局敢于“碰硬”，敢于查大案要案线索。２０００年５月，省审计厅授权淄博市审计局对某高速公路淄博段建设项目进行概预算执行审计。审计组的同志放宽视野打破常规，不但审查账簿以及相关资料，一些看似无关的东西也尽可能搜集来。通过内查外调，查实施工单位伪造收据，套取现金２９万元，向有关人员行贿及公款旅游，审计组及时将有关线索移交检察机关查处。这个审计项目后来在山东省专业审计项目考核中名列第一，还被评为２０００年全省优秀审计项目。２０００年，淄博市审计局向司法等相关部门移送案件线索２３件，２００１年移送２６件，均列全省第一。对此，干部群众拍手称快：“上访告状不如请审计查账”，他们的审计被称为“品牌审计”。
　　既当卫士，又当“良医”
　　“既要站好监督岗，又要定好服务位”，这是淄博市审计局在审计监督中的工作创新。
　　对此，曾有人提出质疑：既审人家罚人家，又帮人家促人家，这可能吗？被审单位能接受吗？局长王振升说：“这并不矛盾。因为处罚不是目的，审计监督归根结底是维护国家财政经济秩序，提高经济效益，保障改革和经济建设的健康发展，从长远看，于企业于国家是有利的。”
　　审计部门知悉企业的家底，既是国家的经济卫士，又是为企业诊病的“良医”。淄博市审计局创造性地制定了审计回访、廉政检查、成立服务企业咨询团、建立帮促联系点等八项制度，全方位为被审计单位服务。近年来，淄博市审计局成立“服务企业咨询团”６个，利用审计人员掌握政策、擅长会计的特点，义务为企业咨询服务，帮助被审单位用足用好政策，他们开出的“方子”着实让企业叫好。２０００年８月，淄博市审计局在对一帮促点企业领导干部离任审计中，发现该单位在深圳、珠海的投资流失严重，立即组织精干力量，前往深圳，克服了种种困难，帮助企业解决债务纠纷，为这家企业挽回经济损失２５０万元。
　　公正的评判，强烈的服务意识，让人们认识了审计的作用。一些国有大企业每遇大事，往往主动上门要求淄博市审计局把关。一家企业投资２亿元的三期工程完工后，一中介机构对项目进行了建设资金使用效益审计，其审计报告令企业存疑。于是，淄博市审计局应企业之邀再度审计，审计结果让人吓了一跳，供货方、施工方竟多计工程结算款１５３２万元。企业老总惊出一身冷汗，感慨道：如果不是你们把关，这上千万元是怎么被掏走的我们都不知道。最近３年来，淄博市审计局通过审计监督与服务并举，为企业节约了１·２亿多元资金。
　　本报记者　郑立波　宁勇