推进农业产业化,是我国农业现代化的必然趋势。阳谷山东凤祥集团在做大企业的同时,把农民和市场连结在一起,形成了一个产业链条,对解决农民增产不增收,农业生产与加工业脱节的矛盾,进行了有益探索,其做法和经验使我们深受启发。 启示之一:农副产品基地是龙头企业的依托,在农业产业化经营中起着基础性作用,必须建立一套以市场为导向的发展机制,不断推进专业化、规模化、标准化生产。随着龙头企业的发展壮大,必须逐步建立与龙头企业发展相配套的生产基地。凤祥集团采取“公司+基地合作社+农户”的运作方式,以合同、订单形式确定与基地、农户的利益分配关系,企业、基地合作社、农户三者双向包保,分工协作,紧密结成了“利益均沾,风险共担;联利联心,共同发展”的经济共同体,使基地建设规模得以加速扩张和稳固。在这个过程中,企业起到了引导作用,基地合作社起到了组织作用,二者的相互结合使农民的生产具有了明确的目标。从生产关系角度看,这是一种体制模式,它能够将农民家庭同相关组织,按照产业联系和利益关系,组成生产经营共同体甚至命运共同体,优势互补、分工协作,有效地防止利益结构的扭曲和失衡,克服了家庭经营“一小二散”的问题,是新型的农村社会主义市场关系,是促进家庭经营走向现代化规模经营的有效组织形式。 启示之二:龙头企业承上启下,内引外联,是农业产业化经营的关键环节。龙头企业经济实力、竞争能力的强弱和产业牵动能力的大小,直接决定着农业产业化经营的进程和水平。当前,各级应把龙头企业培育作为一项重点工作来抓,面向市场,拓宽思路,加大工作力度,力争实现大的突破。要坚持“六字”方针,即大(规模大)、广(辐射面广)、强(牵动力强)、高(科技水平高)、外(外向型)、名(创名牌),立足产业优势兴建一批,实施并联合壮大一批,扩大对外开放引进一批。特别是要引导现有龙头企业,解放思想,拿出优势项目、骨干产品,采取以市场、资源换投资的办法,吸引合作伙伴,努力实现超常规的发展。作为龙头企业自身,要制订一个正确的、前瞻性的发展战略规划,以市场为导向,深化改革,加大投入,加快体制创新、产品创新步伐,努力实现内强实力、外强带动能力的目标。 启示之三:市场开拓的程度,影响着龙头企业发展的速度,对农业产业化经营起着决定性作用。新的形势下,必须摆正生产与销售的关系,尽快实现由生产拉动型向销售拉动型的转变,采取产品多样化的策略,努力拓展国际国内两个市场,拉动支柱产业不断壮大,为农业产业化注入活力,真正使产品、产业优势转变为效益优势。要搞好市场研究、预测,加大营销力度,采取有效措施,不断提高产品的市场竞争力。 启示之四:政府的调控、引导和服务是农业产业化健康发展的有力保障。基地、龙头企业和市场三者相互依存,相互促进,缺一不可,政府则应起到调控、促进的作用。各级政府应以市场为导向,着力解决好基地(农户)、龙头企业和市场自身难以解决的困难和问题,加强宏观调控,搞好协调服务,进行示范引导。要进一步加大对基地、龙头企业建设的扶持力度,不断增加财政支农比重,积极争取再贷款,满足基地建设和龙头企业的需要。 ■段金荣
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