不同人不同管理效果 管理靠人还是靠制度？

　　大众网德州4月6日讯（记者 赵乾 高崇敏）在有网友发帖反映德州东站出租车司机“拉客”、秩序混乱后，记者于昨日进行实地调查，确实看到了司机拉客的混乱场面，而排队的司机一天也等不到活。在现场的城管和交通局执法人员都表示这不在自己的管理范畴，而不予理睬。据出租车司机讲，出租车秩序归交通局管理，三个班轮值的工作人员的管理力度各不相同。于是今天记者再次来到东站，果然看到了不同的场景。
　　针对网上网友反映的德州东站出租车拉客管理因人而异，三组工作人员分别是三种不同的管理作风，以至德州东站出租车拉客时秩序混乱的问题，记者在4月5日进行实地调查后，4月6日再次来到德州东站。
　　也许是过了节假日的客流高峰，4月6日德州东站的客流量相对5日少很多，车站县的很冷清，然而出租车还是不少，在候车区排着长龙，司机还是三五一群的站着，只是今天大部分司机都站在候车区的旁边，而不像昨天聚集在出站口门口。
　　记者看到两个穿着制服的交通局工作人员站在候车区，其中一名工作人员指挥着后面的出租车排列整齐。记者注意到，今天交通局的两位工作人员不是昨天那两位，执法作风也跟昨天记者见到的两位截然不同。
　　有旅客出站时，大部分司机都是呆在出租车候车区，而没有像4月5号那天一样一哄而上。有一个司机迎上前去“拉客”，在与旅客攀谈时，交通局工作人员上前去让他后退到候车区排队等候。整体秩序较前一天相比有了很大的改观。
　　在现场工作的交通局工作人员告诉记者，“排队归城管管，我们主要监督经营行为，不让拒载，上车打表这些。要是看见他们上前面去拉客，就把他们撵回来，经常是一转眼看不见，他又过去了。”
　　记者问到司机“拉客”是否属于经营行为，这位工作人员说，“这个也没有明文规定，现在是我们能看见就把他撵回来不让他往前去。但是老是有些不自觉的，老是想往前面去。看见他就过去撵回来。都得靠人管，看不见了就上前面去了。”
　　“以前在门口那边排队，那时候不让他们下车，上人就走，现在候车区挪到后面来，司机都闲的没事，就往前凑合。以前车没这么多，现在车多了一排队，一天拉不几个活，他们也着急，就跟着往前凑。这样一来全靠人力管，有时候就管不过来。”交通局的执法人员这样跟记者解释司机不排队的原因。