献礼十八大特别策划--"回眸山东这五年"之农业篇
2007年至2012年,是山东省农业经济平稳较快发展的五年,也是农村改革发展不断深入的五年。五年来,山东粮食总产“五连增”,达到900亿斤;农产品市场竞争能力不断提高,全省的农产品出口到世界160多个国家和地区;农业科技和装备水平不断提高,粮食生产已基本实现了机械化作业;农村改革发展和体制机制创新不断深入,强农惠农政策力度进一步加大,全省共兑付补贴资金79亿元,已于4月底前全部通过“财政涉农补贴资金一本通”发放到农民手中。
关键词:食品安全
农产品质量安全有保障,出口额保持全国第一位
在稳步提高农业综合生产能力的同时,山东省狠抓农业标准化生产和农产品质量安全监管,不断深化农业产业化经营,加大农业对外开放和农产品市场开拓力度,农产品的市场竞争能力不断提高。
“我们每月都会对各乡镇、生产基地、大型超市和农贸市场的140个蔬菜样品进行35种农药品种的测验。检测过程严格按照国家标准一步步进行式样制备、提取、净化、测定,确保检测结果的真实性,确保老百姓舌尖上的安全。”东营市广饶县农产品质量安全检测中心主任宋延清告诉记者,检测中心成立于2004年12月,主要承担全县初级农产品质量检测、农业投入品市场准入监督检测和测土配方施肥土壤养分检测。2009年通过扩大内需项目建设,投资404万元新增气相色谱仪、液相色谱仪等先进检测仪器28台,能满足土壤、肥料、蔬菜农残等检验检测需要。2010年获得了农业部“农产品质量安全检测机构考核合格证书”和国家级“测土配方施肥标准化实验室”称号。
目前,山东省市、县两级农产品质量安全检测中心已达到94个,乡镇级速测站达到950个。通过深入实施农产品质量安全提升工程,大力开展农产品质量安全整治,加快推进从原料生产到产品保鲜、储运、加工等各个环节的标准化进程,加大农产品质量监管体系建设和品牌培育力度,山东省农产品质量安全水平得到逐步提高,省级蔬菜例行监测合格率达到98.2%。
质量有了保障,销路不用发愁。2008年起,山东省实施“515”工程:用5年时间,投入财政信贷资金100亿元,重点支持500家龙头企业做大做强,带动全省龙头企业又好又快发展。到2011年底,山东规模以上龙头企业达到8120家,销售收入达到1.2万亿元,均居全国首位。龙头企业原料采购值5610亿元,从业人员240万人。参与产业化经营的农户1800万户,占到全省总农户的75%,共带动发展农产品基地6500万亩。
“我们自2008年推行农产品质量安全区域化管理以来,将出口农产品质量安全管理要求和模式延伸到所有农产品生产地,以出口企业为依托,加大政策扶持和资金投入力度,建立农产品质量全程追溯机制,将分散种植的农户纳入到规范管理当中。”威海乳山市农业局副局长刘庆芳告诉记者,通过4年来的严格管理,乳山市的农产品质量有了保障。海阳亚沙会期间乳山市质检部门对所有易查出农药残留超标的高风险农产品进行了抽检,检出所有指标均低于国家标准。正是这样的安全保障,使得乳山市的农产品出口额接近20亿元。
山东省通过扎实推进农业国际交流合作与鲁台农业合作,积极搭建各类形式的农产品交易平台,有效扩大了农产品国内外市场份额。2011年,全省农产品出口总额达到153.7亿美元,比2007年增长66%,已连续十二年保持全国第一位,占到全国农产品出口额的四分之一。全省的农产品出口到世界160多个国家和地区。全省比较规范的农产品批发市场达到505个,其中农业部定点批发市场达到66个。农产品销售基本形成了省内、省外和国外各占三分之一的格局。