大众网记者 马俊骥

　　近日，山东济南4名游客报团参加港澳游，却因涉嫌持有和使用假港澳通行证被香港警方扣押，可能面临最长三到四个月的刑罚。被扣的4名游客手里都有真证，为何使用假证？假证从何而来？购物旅游“低价团”如何将目标瞄向中老年人和农村？旅游市场存在哪些乱象和猫腻？大众网记者采访调查发现，当下低价旅游团暗藏四大乱象。

　　

　　济南4名村民去香港旅游，结果遭遇“阴阳证”，被扣香港。

　　

　　在济南尹伟涉嫌诈骗游客保证金案中，其日常经营的门店，假冒标有“华纳旅游”字样。

　　乱象1：造假证让游客变“年轻”，导游为拿高提成骗购物点

　　看着港剧唱着歌，刚到海关就被警察抓了……对于任何旅游者来说，这都是噩梦般的体验。然而，山东济南的4名游客就碰到了这样的窝心事。

　　6月11日，济南市市中区白马山街道办事处的多名村民报团参加港澳游，原本应于15日回家，但是却有4名村民没能和其他人一起回来。家人从旅行社打听得到的消息是，这4名村民被香港警方扣押了，警方扣他们的理由是——涉嫌持有和使用假的港澳通行证。

　　家人对此感觉不可思议，因为在出境前，这4人都在济南的出入境管理部门办理了合法的港澳通行证，怎么去了香港会成了假证？在不断追问下，家人得知，假证竟然是旅行社的工作人员给他们办的，主要是为了改小他们的年龄。

　　济南一家大型旅行社的资深业内人士李女士告诉记者，这4名游客报的很可能是一个购物游旅行团。假证并不是为了骗出入境管理部门的工作人员，而是为了骗港澳当地的旅游购物点。李女士说，在赴港澳地区的购物游中，当地的购物点对旅行团游客的年龄结构有一定的要求，他们希望游客年龄结构能年轻一点，因为一般来说，年轻游客购买力会强一些。如果一个旅行团的老年游客太多，导致旅行团整体年龄结构偏高，可能给导游的提成会低不少。所以，为了让旅行团变“年轻”，拿到高提成，旅行社的工作人员可能就打起假证的主意，改小游客年龄来骗当地的购物点。也就是说，这些游客可能有一真一假两张港澳通行证，真证是过海关查验时用的，假证只用来骗购物点。

　　李女士透露，在旅游过程中，为防止游客脱团或遗失证件，游客的证件一般由导游集体保管。在过海关时，如果导游把真假证件搞混了，把骗购物点的假证当成真证发给了游客，那游客过关时就会被扣押。李女士强调，这样的操作，只能说在理论上可行，她在从业中没有听说或经历过，这只是一个推测，真实情况究竟如何，还要看调查结果。

　　乱象2：“0团费”变身“购物团”，“自愿”购物门儿都没有

　　在购物旅行团中，购物点会给导游提成已经不是秘密，为了吸引更多的游客参团组团，除了给游客办假证改年龄外，还暗藏变相“0元团”强制购物等陷阱。

　　2013年10月1日，《中华人民共和国旅游法》施行，对旅游市场乱象进行了规范，其中就包括“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目”。随后，“0元团”因明显属于“以不合理的低价组织旅游活动”而被禁止。

　　事实上，“0元团”“低价团”从未完全退出旅游市场，甚至还受到不少游客的欢迎。大众网记者曾对“低价团”进行暗访。2014年“十一”期间，从山东威海到港澳地区的“香港澳门双飞五日游”报价仅仅1380元，包括全程酒店住宿、六正餐三早餐、机票、用车、景点门票、导游及境外小费等费用。一位旅行社的工作人员坦言，这是一个购物团，在出发之前，旅行社会与游客签订协议，在游客“自愿”的前提下参加购物活动，并保证没有“强制购物”。这样做，是符合旅游法规定的。

　　既然是“自愿”，那就意味着既可以购物，也可以不购物，许多人可能会想，报上这样的低价团，到了港澳，即便纯玩不花钱，导游也不能拿自己怎么样。

　　这位旅行社的工作人员告诉记者，游客理解的“自愿”，在实际旅游过程中并没有那么简单。她说，“你看这个报价就知道了，如果不买东西旅行社肯定是赔钱，我们有不购物的线路，报价4000多元，你既然选择了这个线路，就应该明白是怎么回事，别揣着明白装糊涂啊！”

　　乱象3：黑中介倒卖游客，低价游没收据没合同难维权

　　旅游业内人士王先生告诉记者，“港澳双飞五日游”报价1380元已经算“矜持”了，现在很多“0元团”死灰复燃，而且将目标瞄向了中老年人和农村。王先生说，现在很多中老年和农村游客有钱有闲，而且他们中很多人清楚这是购物团，甚至就是抱着出去“买买买”的目的报团的，经常“整村整村地出去”，但是，“0元团”这种畸形产品，一旦出现问题，维权会难上加难。

　　因为是打擦边球的“0元团”，游客一分钱也没交，所以很多时候连合同和收据都省了，游客权益若受到侵害，一点证据都没有，很可能被置之不理。业内人士李女士说，目前旅游市场还处于“价格为王”的阶段，不少游客只认价格，忽略质量，给了“0元团”“低价团”生存空间。有时候他们作为正规旅行社，去劝说游客不要图便宜而冒险，反而被游客一阵奚落。游客一般想，某个熟人或朋友曾经跟这个团出去过，还不错，能省一点就省一点。“但是，不怕一万就怕万一，一旦出问题，这样的‘0元团’维权特别难。”李女士说。

　　作为业内人士，李女士和王先生都提到，因为“0元团”和“低价团”让出了利润空间，出现不少旅行社加盟店或者“李鬼”中介收游客倒卖给旅行社的情况。李女士说，现在一些旅行社的加盟店，只需要缴纳一两万元就能开起来，它们接受游客报名，倒卖给旅行社，一旦出现问题，旅行社就可能把责任推给加盟店，而加盟店可能会一跑了之。

　　更有甚者，还出现了“李鬼”中介，他们打着正规旅行社的旗号，在小区或者农村接受游客报名，每人收取三五百元，其实他们给游客报的是旅行社的“0元团”，这每人三五百元的费用是“纯赚”。等游客组团出游后发现有问题，“李鬼”中介早已不知所踪。

　　乱象4：出境游保证金成了融资的门路，卷款跑路屡见不鲜

　　记者调查发现，如果游客要参加出境游，出境游保证金也存在“坑人”风险。今年4月，济南一家“李鬼”旅行社的负责人尹伟席卷约千万元出境游保证金前往美国。她的出境游报价非常低廉，有的甚至是多交保证金就可以免费出游。但是旅游结束后，保证金并不能拿回来，而是被尹伟以打欠条的方式拖延。最终，尹伟跑路，欠条变成了一张白纸。

　　在全国，这样的卷款跑路屡见不鲜。2015年5月，同样的事情也发生在天津和沈阳。天津金龙国际旅行社负责人卷跑千万元出境游保证金。沈阳中青国际旅行社一营业部经理携游客团款及保证金失踪，涉及游客数百名，金额上千万元。

　　记者了解到，出境游保证金是旅行社为防止游客出国后脱团或滞留而收取的，视目的地和实际情况不同，每人在3万—8万元之间，旅行结束后，要退还给游客。国家相关法律法规虽未禁止旅行社收取这笔钱，但是在2016年2月19日，国家旅游局下发通知，对收取方式作出要求，规范出境游保证金有关事宜。 通知要求，收取出境游保证金的，均应采取银行参与的资金托管方式，不得以现金或现金转账方式直接收取保证金，不得要求旅游者将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员提供的个人账号。存在以上问题的，要立即进行整改。

　　然而，在实际操作中，仍存在旅行社以降低团费等为诱饵，要求游客缴纳现金的情况。有业内人士在接受媒体采访时透露，这是因为，一个出境游旅行团的保证金总额可达上百万元，且不说可被挪作他用，即使存在账上吃利息，也是一笔不小的收入。若游客贪图便宜，没有采用托管的方式，而是将现金缴纳给旅行社，就可能面临资金被卷走的风险。

　　济南旅游局的有关工作人员提醒游客，报名出游尽量选择正规的大型旅行社，不要只认价格。在报名参加“0元团”或“低价团”时一定要谨慎，并不是所有人都有“定力”，面对“自愿购物”能做到绝不购物。要保留好旅游合同和发票等，以免出现纠纷时遭遇维权难。