社会学家：公路免费应消除收费站“堵点”

大众网济南10月6日讯（记者 张帆）这个黄金周，最受关注的就是“公路节假日免费政策”的出台及实施，面对首次“尝鲜”，很多高速公路出现的拥堵让公众感觉“两难”，甚至有人调侃“以后再也不敢占便宜了。”对于免费出行是否可行，究竟该怎么行，大众网记者进行了采访，社会学家认为，公路免费应消除收费站这个“堵点”，真正实现高速畅通无阻。

观点一

免费的最终意义在于消除收费站“堵点”

     今年的国庆中秋假期，全国很多高速都传出“史上最堵”的消息，堵在路上的人纷纷下车活动，有做广播操的，有踢毽子的，还有遛狗的，而大多数人则是在无奈地等待，甚至有网友调侃说“国家，下次我不敢占你的便宜了”。但问题真的是出在免费上吗？真的是因为贪小便宜者、贪图免费者的扎堆儿导致了高速公路不堪重负吗？“当然不是！”山东大学哲学与社会学院教授王忠武接受采访时说，“免费无错，堵车的罪魁祸首在人为。”

    专家认为，有人认为在免费政策的刺激下，人们争相占这一便宜，争着挤在这免费的几天里出行，本就很脆弱的高速公路自然无法承受，于是出现了大堵车。其实这个逻辑是完全不对的，其一，节假日高速公路堵车，之前就有，而并非免费后才有的景象；其二，出现车流扎堆儿，肯定有受免费诱惑的，但更多源于信息不对称，公路管理方对此缺乏充分的高速车流信息预警。

事实上，是因为先有高速公路节假日的巨堵，才有了舆论关于免费的呼声。免费的最终意义，不只是免通行费的问题，而是为了消除收费站这个关键的“堵点”，以免费放行减少时滞、促进顺畅。可是虽然免费了，收费站却还像收费时那样拦车发卡收卡，等于没有解决问题，还因为免费把车流引向高速，加剧了拥堵。

10月4日起，高速公路不再对免费小客车发放缴费卡，这就是个进步，这也是通过实际的政策得出的结论。王忠武认为，发放缴费卡只是免费政策中的一个部分，还有更多的细节值得我们注意，比如卫生怎样清理，服务区应该怎样服务等等，政策是很好的，更需要在这次的基础上看到问题，还要解决问题，把好的政策真正落实，为老百姓真正造福。

观点二
公路收费运营情况应透明，避免超期收费

    对于假期的公路免费，山东大学文学与新闻传播学院文艺美学副教授王祖哲认为，公众有理由期待能享受更多的公路免费通行的福利，而要达成这样的目的，大致有两种方式：一是扩大收费公路免费通行的天数；二是治本方式，逐步清理超期收费的公路，并为那些仍在收费的每一条公路，确立详细具体的撤销收费时间表，这就要求出台更为细致的政策，保障公众出行的利益。

王祖哲说，这次免费通行中出现了很多问题，这好像反映出政府“好心办了坏事”，作为“印钞机”的收费公路，走向“免费之路”过程中利益纠葛的复杂。“重大节假日收费公路将免费通行”后，由此每年减少的收费部分，不排除会被收费公路经营方折算为延长收费的时间，在收费公路的综合收入、建设养护成本、还贷款项、还贷期限等并不公开透明的情况下，恐怕这又会成为一笔说不清道不明的糊涂账。

显然，如何给予公众更多的收费公路“免费福利”，不能毕其功于一役。最有效的途径，还是促使收费公路公开收费与运营情况的更趋细化和透明，引进社会监督、人大监督，审计部门及时跟进，尤其是对“到期必须免费”的重申，也必须有具体而严厉的实际行动。

观点三

公路免费应平均用力，分在平时效果更好

今年高速路堵车的现象确实比以前要严重一些，但绝不能因此就把拥堵完全怪罪于“免费”上。从报道来看，不仅是高速公路，史上罕见的8天长假带动了各个线路的客流增长，交通部预计全国道路客运量日均发送量较去年同期增长8.9%，济南长途汽车站节前一天发送旅客就达11.6万人次，创下历史同期新高；铁路方面，预计全国“双节”日均客流超“春运”，济南、青岛火车站节前一天旅客发送量就都创下历史新高。

10月3日，大众网记者在济青高速公路零点收费站，遇到了正准备进入高速公路去章丘赏泉的徐先生。徐先生是莱芜人，趁着假期与家人一起走高速来到济南，看泉水过假期。对于第一次的高速免费出行，徐先生感受颇多，他说，路上车多人多，但是完全没有想象中的严重，尤其是还带着一个6岁的孩子，本以为一定堵车的他还给孩子带上了玩具和零食，但是路上一切顺利，都没有用到这些东西。

徐先生告诉记者，路上的顺利让全家人非常开心，但是进入济南市以后，一切全都变了，条条马路全堵车，在景点周边更是什么车都停不进去，在人挤人中大体浏览了一下趵突泉以后，全家人就决定离开济南去百脉泉看风景去了。徐先生说，这次免费通行其实对于高速公路来说好像影响并不大，但是对于景点的影响太大了，大家全部都涌到景点周围，让看景完全变成了看人。

最后徐先生直言不讳地说，免费的确是好事，但是我认为不能把免费放在长假上，这样只能造成景区、城市中心的拥堵不堪，如果每周末都可以免费，大家都能利用平时回家、逛景点，这样肯定不会选择长假出行。