山东潍坊：一条微博引发的环保行动

　　起因：一条微博引发的环保行动

　　大众网潍坊2月23日讯 春节假期，一条内容为“山东潍坊许多企业将污水排到1000多米的水层污染地下水”的微博引发社会各界高度关注，潍坊市第一时间组织拉网检查，就此主题开展的每一步行动均备受舆论关切。时至今日，微博反映的“深井排污”问题基本被排除，但这次持续一个多周的在舆论高度聚焦下的环保行动，给潍坊环境保护产生的影响仍在继续。

　　发展：“全民动员”找“千米深排污井”

　　20日晚记者见到环境监察支队支队长谢振溪时，他一脸的疲惫，19日晚他通宵未睡，与另外10名同志连夜赶赴临朐县去核查网民在微博中爆料的一则消息。消息中说：“潍坊市临朐县的多家铝材厂存在违规地下排污问题。在某厂家内发现疑似挖井排污现象……”。此微博同时还转发了三张图片。

　　“我们没敢怠慢，带着手电筒连夜赶到当地突击检查。检查发现，微博所反映疑似排污井实为取水井，井水的ＰＨ值为6.84。根据企业特点我们还检测了镍镉元素指标，也未检出，排除了此井用于排污的可能。”谢振溪说，检查人员经过一整夜的细致排查核实，最终发现微博中转发图片来自两家不同企业，立即责令企业保护现场，以待查验。

　　这是潍坊市已经持续了一个多星期的环保行动的一个片段。名为“金融八卦男”的新浪网民最早于11日在新浪微博中贴出一个帖子，之后被广泛转发。帖子说，“听闻潍坊市许多化工厂酒精厂造纸厂发明新的排污方法：将污水通过高压水井压到地下1000多米的水层，将地下水彻底污染……”

　　潍坊市12日开始关注到这一帖文后，立即组织有关方面人员会商情况，于13日开始由环保局组织对全市重点企业和重点区域展开检查。自15日起，全市组织市、县、镇三级开展了拉网式排查。

　　主持工作的潍坊市环保局调研员张振武说，市环保局组成了5个督导组，各由一名副局级干部带队，在全市分片巡回督导；16个县市区（开发区）组建了69个工作组、320人进行拉网式现场检查。排查采用现场检查方式，检查人员、被检查企业和检查结果均记录存档。

　　记者在一份名为“全市查处违法排污企业分工安排”的文件中看到，潍坊市环保局副局长李建文为第五督导组的组长，由其提供的一摞检查记录显示，参加这次排查的检查人员对企业排水的气味、颜色、取水量、排水量、污染防治设备运行状况等进行检查，尤其检查企业是否有自备水井，并做出现场勘察结论，检查人员还要进行签字画押。

　　被分在第一督导组的谢振溪说，对企业的检查不仅出动市一级环保队伍，还动用了16个县市区环保部门工作人员，和部分乡镇工作人员。按照市里的要求，这次检查不仅要严查“深井排污”，对有可能造成污染的其他污水排放方式也绝不姑息。

　　调查：“高压深井排污”到底有没有？

　　记者连日走访了多家涉水企业，他们普遍反映，在潍坊，网络上提及的“千米深井排污”技术对企业来说实际上没有多大吸引力，因为打深井排污从经济账上不划算，在实践中也难以实施。

　　寒亭区朱里镇前周一村喷胶棉厂在这次环保行动过程中被举报“打井向地下排污”。在大约20亩的厂区内，记者看到了一眼直径38厘米的井，井内可见电缆、水管，与旁边一屋内的铁罐相连。厂长孙孝彦说，执法人员20日突然赶到厂里检查，发现全厂无生产废水外排。只有这一眼井，井深18米，为吃水井。

　　孙孝彦说，这里打到30米深就是石头，开凿一眼1000米深的井费用不菲，这个厂年产值5000多万元，利润率在1%左右，开深井排污没账可算。

　　记者咨询了山东省第四地质矿产勘察院水文地质环境调查所所长王松涛，据其介绍，潍坊地区南部为中低山丘陵，很多地方十几米以下就为岩石层；北部为第四系覆盖区，也是几百米以下就是岩石层，打井难度和费用较高。打个千米深井的费用大概在150万元。同时，向基岩内部排水是很难的，就像往一个密不透气的蒜臼子里不停地压水，几乎是不可能实现的。因此从自然地质条件和技术成本角度看，在这里打千米深井排污实际上很难操作。

　　一位利用地源热泵的人士对此也表示认同。他说，一个利用地下水的热泵如果打一眼水井取水，需要再打三眼排水井，即便如此，接纳排水的速度都不够。

　　伴随网络对“潍坊1000米深井排污”信息的广泛关注，潍坊市在加快推进排查进度的同时，专门制定出举报奖励办法，提出对发现并举报用高压水泵向地下排污情况的一经查实奖励举报人10万元，对积极协助环保部门调查取证的有功人员奖励1万元。

　　自宣布奖励办法以来到22日，潍坊市环保部门通过12369热线和环境信访平台共接到51件举报，全部查结，未发现深井排污问题。

　　潍坊市环保局介绍，截至目前，全市共检查大小企业2047家。在污水排放问题上，发现3家不正常使用治污设施，1家排污口不规范。此外，还有10家企业危废存储不规范。

　　记者在潍坊市环境监控中心看到，多个电脑屏幕上实时显示着全市138家重点涉水企业（日排水量100吨以上，全市污水排放的主体部分）的排污情况，企业的排水量数据每2小时更新一次。中心主任苏焰军介绍，当排水量和企业用水量发生明显出入后，环境监控中心的电脑将会立即发出警报。

　　据介绍，对不在自动监控范围之内的日排水量较少的企业的监管，各县市区环保部门则根据属地管理原则，通过巡查、抽检、受理举报等实地检查实现。

　　一位长期在一线从事环保执法的干部介绍，从潍坊市来看，3年前企业偷排偷放的情况还不时出现，当时主要是污染处理设施不配套，处理能力不足，导致一些企业直接向环境当中超标排放。近几年，潍坊市通过推行化工企业进园区，整治规范排污口，主要涉水企业生产生活污水进入污水处理厂进行二次处理，全市投资建成55家城镇污水处理厂，污水处理率达到95%。污水处理厂从入口到出口全部实现自动在线监控，由独立的第三方运营，一旦出现问题，环保部门会第一时间发现。同时，企业在用水时已同时在自来水费中被收取污水处理费，污水处理厂不用白不用，挖井偷排没了必要，现在潍坊重点涉水企业直接向环境排放污水的情况已全部消灭。至于村镇周边部分没有办理环保审批手续的、季节性生产的小微企业，直接将污水向废弃的沟渠、坑塘排放的情况仍未杜绝。但环保部门发现一家关停一家，取缔一家，绝不给生存空间。

　　回应：网络民意引发的环保检查风暴

　　记者了解到，截至目前，舆论对潍坊“深井排污”的怀疑已基本消除，但由此引发的环保关注仍然在网络上发酵，各地不少网民通过网络举报可能存在排污行为的企业。潍坊全市范围内的检查排查仍在继续，而且检查范围已延伸到小微企业。

　　记者日前在市政府一份会议纪要中看到，虽然网民最早反映的是“千米排污井”的问题，但对可能产生污染的其他排污情况也要进行认真排查，以这次网络事件和排查行动为契机，将环保工作监管制度进一步完善，实行网格化管理。同时，抓紧研究制定完善综合的环境污染问题有奖举报办法，通过发动群众举报，严厉打击违法违规排污行为。对检查中发现的问题要毫不留情，从快从严依法处理。

　　面对疾风暴雨式的环保检查，当地企业对环保问题已高度敏感，环保意识空前提升。其中潍柴集团爆出的一个“插曲”甚至引发了人们对环保部门与企业勾连的质疑。15日潍坊全市大规模启动环保检查后，第二天潍柴集团的环保部通过企业内部局域网，向集团各相关单位下发通知，要求有关单位高度重视并做好环保工作。此通知的影印件被媒体爆出，因为其中一段“接环保部门通知，焦点访谈要来暗访”的表述，致使环保部门的公信力遭受质疑。潍柴集团有关负责人对记者介绍，当时全市环保检查已进行得如火如荼，各单位分管环保工作的负责人都在全力以赴将本职工作落实到位，集团环保部抓住一些人员对媒体的敬畏心理，在安排工作的通知上加了上述表述。其实，后来也没听到焦点访谈记者来采访的消息。

　　“这次排查行动对环保工作是一次重大推动，对全市上下环保意识也是一次有力的提升。”张振武说。

　　据了解，潍坊市的水污染治理防控一直是悬在政府及环保部门头上的一把达摩克利斯之剑。全市共有6条河流注入渤海，在环渤海污染防控方面，国家有关方面及山东省一直严令潍坊严防死守。早在上世纪90年代，潍坊市就全面启动污水处理设施建设。截至目前，潍坊全市55家城镇污水处理厂的总投资达到36.9亿元，污水处理率高出全国平均水平约20个百分点。

　　据环保部门介绍，伴随着经济的快速发展，经济总量膨胀，工业污水排放量增加，污水处理的历程实际上充满艰辛。2009年前后，6条省控河流为主的重点整治河流中，5条河流水质已全面恢复到鱼类可生长的环境，而因周边区域污水处理能力不足的虞河，污染状况不容乐观，成为当时山东省环保部门重点监控的部分污染问题突出的河流之一。时任环保局局长在全市一次工作会议上立下军令状：2010年年底，虞河水质如果再不达标，自己立即辞职！由于克服困难在虞河下游新上10万吨污水处理厂，有效处理了周边区域污水，2010年年底，虞河水质全面改善。2011年以来，对23条重点河流的工程治理费用高达52亿多元，关闭取缔高污染企业或生产线340余家（条），目前，潍坊境内23条重点河流水质全部达到恢复鱼类生长标准。

　　环保局有关负责人介绍，潍坊市近年来大步推进水环境治理，但这项工作仍是任重道远。最大的问题是产业结构不尽合理，全市水资源短缺但需水量大，转方式、调节结构仍有很长的路要走；同时，雨污混流，分质供水工作推进相对缓慢。此次“深井排污”的微博消息最后虽然查无实据，但媒体和网民对此如此关注，也标志着全民参与环保意识的日益觉醒。这对进一步推进环保工作、解决环保问题必将产生深远重要的影响。（本网记者）