案由

    主持人木木：据“五普”统计，全国出生婴儿性别比为100：117，江苏省则为100：116，我省部分市有的已高达100：140多。虽然“五普”南京市达111.57，到2003年降为107.61，目前趋于基本正常值范围，但随着B超等先进医疗设备的推进，二婚照顾再生育中选择性的人工流产悄然发生；这些必须引起各级领导的高度重视，否则这些潜在的问题若干年后会带来严重的社会问题。市人大代表、南京市溧水县卫生局党委书记、局长王春芳等10位人大代表共同向市人大常委会提交了《重视加强婴儿性别比综合治理》的议案，建议有关部门要加强对出生婴儿性别比问题的专项综合治理。

    王春芳：我们建议有关部门应该采取措施来控制男女性别比：第一、南京市应建立出生婴儿性别比专项治理工作领导小组，加强对性别比专项治理工作的领导。第二、开展专项综合治理，明确各相关部门的职责和任务，落实责任。尤其要采取切实有效的措施杜绝选择性的人工流产，严禁B超等性别鉴定，加大依法治育的力度。对弃婴和B超等性别鉴定等违法行为坚决予以打击。第三、对女孩和女孩家庭给予更多的关爱，在政策上给予倾斜。同时加大宣传力度，营造有利于女孩成长的良好社会环境，让全社会都来关爱女孩，关注未来的发展。

    对话

    主持人：您所做的这篇“小”议案却反映了“大”问题，是否收到了预期效果？

    王春芳：由于中国人口众多，又受传统观念的影响，不少家庭还存在重男轻女的思想，而且是根深蒂固的。这种情况在经济发达地区相对好些，而在贫困地区尤为突出。不少困难家庭越穷越生，越生越穷，非要生个儿子才罢休。随着社会对女性的关爱程度的提高，人们的这种观念已经有了很大的转变。这个转变的过程虽然是艰难的、艰巨的，但我们还是欣喜地看到了这个转变，这篇议案也引起了各级政府的高度关注。

    主持人：有人曾经开玩笑地说：“错批了一个马寅初，中国多了几亿人”。您认为加强控制性别比就能起到限制人口增长的作用吗？

    王春芳：据专家预测，2050年世界人口将达到93亿，发展中国家要占到85％，发达国家的生育急剧下降，而发展中国家的观念不是一时就能转变过来的。现在中国的人口数量控制得还是比较好的，计划生育就是一对夫妇只生一个孩子，这就是我们的基本国策，我们这代人甚至下代人就是要做出奉献。我认为，不光是只生一个孩子的问题，还要提高我们的人口素质，控制好性别失衡问题，不然是会带来一些社会问题的。如果大家都选择生儿子，到时中国就会产生4000万“光棍”，由此带来的升学、就业、婚姻问题不重视不行。

    主持人：所以说生男生女不光是家庭问题更是社会问题，如何引导人们树立正确的生育观？

    王春芳：首先，社会和家庭都要提高妇女地位和经济地位，其实在法律上男女是平等的。生女孩的家庭也应该有相应的奖励机制。从2004年开始，南京市农村对独生子女父母实行奖励扶助制度。生育一个子女的家庭，父母年龄达到60岁都能够领取养老金，生儿子的领取600元，生女儿的可领取700元，这个政策的制定就对节制生育起到倾斜作用。

    答复

    南京市人口和计划生育委员会：目前，各级政府已将综合治理出生婴儿性别比失衡列入议事日程。2004年经省卫生厅审核批准，南京市妇幼保健院、鼓楼医院成为全省首批产前诊断技术服务定点机构和开展医学需要的胎儿性别鉴定工作的定点机构。最近，国家下发了《打击非法行医行动方案》，对非法行医进行专项整治，其中非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术是重点查处的行为之一。

    南京市还以“关爱女孩行动”为主线，开展一系列工作。如解决困难家庭子女入学问题，尤其是使贫困家庭女童都能享有受教育的权利。我们下一步还将继续开展调研，以建立利益导向机制为重点，建立计划生育奖励扶助制度和社会保障机制，努力营造有利于出生人口性别比治理的良好社会氛围，使南京市的出生人口性别比保持在正常值范围。

    本期嘉宾：王春芳