在日前结束的甘肃省金昌市五届人大常委会第四十次会议上,常委会组成人员对该市公安局交警工作报告进行审议表决时,因赞成票未过半数,金昌市人大常委会否决了金昌市公安局交警工作报告。
此事在当地乃至全国都引起强烈反响,但在人们为此事叫 好的同时,事件的主角——金昌市人大常委会和交警支队却对此讳莫如深。
一票之差未通过
8月24日~25日,甘肃省金昌市人大常委会组织部分委员组成视察组,对该市交警工作进行了为期两天的视察调研。交警工作是该市人大常委会年初确认的2006年“工作监督重点”。市人大常委会副主任曹恩泽、内务司法委主任闫希学都参加了视察调研。
人大视察组以随机抽样的方式发放了300多份调查问卷,同时组织出租车公司代表、驾驶员代表等召开座谈会。在肯定成绩的同时,视察组对交警工作提出了6点意见。
据金昌市人大副主任曹恩泽介绍,意见主要是“窗口服务态度差,办事效率低,群众意见多”;“乱收费、搭车收费”;“城区个别路段秩序比较混乱”等。因此,金昌市交警支队被要求在下次人大常委会上作工作报告。
9月22日,金昌市五届人大常委会第四十次会议否决了交警支队的工作报告。17位出席会议的人大常委,3票反对,1票弃权,13票赞成,而常委会共有26名常委,因此,交警工作报告赞成票未过半数遭否决。人大常委会有关人士认为,报告注重成绩、回避问题,与市人大常委会的调研结果不尽一致。
“我们要求交警支队整改,半年后人大再组织视察。”金昌市人大副主任曹恩泽说。
人大主任强调正面宣传
两个月后,事情发生了变化。11月24日,甘肃当地媒体以《金昌交警工作报告遭人大否决》为题报道了此事,在网上迅速被大量转载。期间,为金昌人大常委会喝彩之声不少。
4天后,记者前往金昌市采访,却发现几乎所有相关的人都对否决报告一事讳莫如深。人大常委会秘书长彭仪说,相关负责人在兰州开会、自己对否决报告不知情。而据《金昌日报》报道,彭本人曾参加否决交警工作报告的会议。两天之间,记者3次前往交警支队大楼,均被告知,支队长开会忙不能接受采访。
为什么一件极有意义的人大监督事件很多人都采取了回避的态度?
原来,在金昌市人大主任王多民看来,媒体是在炒作否决报告的事情,认为一些报道夸大了交警工作的问题。“我们王主任特别强调了,一定要给交警正面宣传。”金昌市人大一知情人士透露,人大主任王多民给常委们打了招呼。
“不要炒作问题,弄来弄去(让人大和交警)成了对立面。”金昌市人大副主任曹恩泽说,报告被人大否决后,交警支队虚心接受,努力进行整改。“金昌市公安局党委开了两次会,交警支队领导班子则3次开会研究整改。”曹强调。而此前,在金昌市交警支队办公大楼里,两位副支队长曾先后向记者表示,他们对报告被否决的事情不了解,也不清楚存在什么问题。
市民对交警工作不满
11月28日、29日,记者在金昌市街头随机采访了7位市民,均表示对交警报告遭否决一事不知情。
“交警的工作确实该改进了,不论对错就是罚款。”跑了11年出租车生意的王师傅刚在金昌东区加油站旁被罚了款,他说“在街头随便停一下就要被罚100元。”另一名女出租车司机说:“哪里能停哪里不能停,金昌也没有明确规定,但只要被交警抓住就罚款。”
“去交警支队办什么证,总说你少这个手续、少那个手续,盖完一个章再让盖一个章,跑五六趟都不一定办下来,但交给中介,马上就能办好。”一名司机说。记者看到,在距离金昌交警支队大楼50米左右的街旁开了5家各种名号的车务中介,各自门前停着一排来办业务的车。
一中介老板说,他们什么业务都能办,比去交警支队要快很多。他递给记者一张名片,背后写着他们的业务范围,如旧机动车过户、转籍提档案,车辆审验,驾驶员落户,代审驾驶证等,名目繁多。“中介收入一天上千元。”一市民指着店面不足50平方米的车务中介说。
整改措施对不上人大意见
“要提出问题,更要把人家实际整改行动宣传一下。”曹恩泽副主任说,交警支队采取了很多卓有成效的整改措施。
“人大的目的是促进工作、促进整改。”曹恩泽说。此前,交警支队已经向人大提交了整改报告,内务司法委主任闫希学拿了报告来找曹恩泽,跟他说整改措施和人大的6条意见有的对不上。
“对得上对不上都是次要的,我们总的目的是为了促进工作。”曹恩泽说。这位分管内务司法的人大副主任多次强调:既要宣传人大监督,又要宣传交警整改成效。