张兆祥

　　近期，中央纪委国家监委网站刊发《严查“靠企吃企”蛀虫，深化以案促改以案促治，营造国企良好政治生态》文章，公开查处的典型案件细节，释放出坚决铲除“靠企吃企”腐败滋生土壤，清除国企蛀虫的强烈信号。

　　梳理近年来查处的“靠企吃企”典型案例，国企“蛀虫”的“吃法”五花八门。有的明目张胆“公开吃”，“雁过拔毛”，设租寻租，坐地收取“买路钱”，利用职务便利收受贿赂，甚至将企业视为“提款机”，违规套取挪用公款，违规投资、担保，造成国有资产流失；有的半遮半掩“私下吃”，利用手中权力向本人、亲属或特定关系人开办的企业输送利益，搞关联交易；有的结党营私“组团吃”，任人唯亲、搞“小圈子”，内外勾结、上下串通、结伙作案；有的隐匿变形“偷着吃”，“影子公司”“影子股东”通过暗收干股、匿名入股，欺上瞒下牟取暴利，私下签订“协议”，待退休或离职后兑现期权收益……无论腐败手段如何花样翻新，腐败问题如何隐形变异，“靠企吃企”的本质，就是利用公家资源谋取私利，是典型的公私不分、以公谋私、损公肥私。它是隐匿在国企内部的毒瘤，损害企业利益，影响企业正常发展，给国有资产带来重大损失，侵害公平竞争、规范有序的市场环境和营商环境，而且，一些领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，严重破坏了企业和地方政治生态，其危害巨大，不容小觑。

　　国有企业“靠企吃企”问题为何易发多发？究其根源，是部分国企党组织政治站位不高，贯彻落实上级重大决策部署不力，重业务轻党建，党风廉政建设工作推进落实不力，全面从严治党主体责任落空。特别是针对企业内部公司分布空间广、人员层级复杂等状况，层层压力传导不到位，放松了干部队伍教育监督管理，放松了廉洁风险防控，为少数“蛀虫”“钻空子”提供了空间。干部队伍自律不严，尤其是少数从事资金密集、资源富集、资产聚集工作的人员，信奉拜金主义，难以抵挡住诱惑，做出以权谋私，损害企业的行为。

　　治理“靠企吃企”问题，要从完善内控制度，强化管理监督等方面多管齐下。要常态化开展警示教育，强化干部队伍自律意识，严守纪律规矩。严把选人用人关，用好轮岗交流。建立健全各项内控制度，聚焦国企运营过程中的资源集中点、寻租风险点、问题频发点，从经营决策、资金管控等方面作出更为细化的规定。同时，加强国有企业廉洁文化建设，倡树“廉洁是凝聚力也是生产力”的观念，将廉洁文化贯穿于日常工作中，打造清廉国企，把廉洁文化转化为企业治理效能。各级纪检监察机关要紧盯重点环节、重点领域、重点岗位，加强对权力运行的制约和监督，铁拳出击，严肃查处“靠企吃企”、利益输送、设租寻租、关联交易等违纪违法行为，形成有力震慑。