任婷钰

　　近日，山东省纪委监委公开曝光青岛市人大常委会原党组副书记、副主任张锡君、泰安市中院执行局执行二庭一级法官助理、审判员付昕明、烟台市税务局第一稽查局原三级主办考明政、潍坊市寒亭区固堤街道人大代表工作室原主任周涛4起损害营商环境典型问题。披露的这4起案件里有的违规经商、与民争利，“前门当官、后门开店”，违规从事营利活动；有的滥权妄为、以权谋私，为管理服务对象和亲属谋取不正当利益；有的与不法商人勾肩搭背、甘当“掮客”、纳贿敛财，扰乱市场经济秩序。暴露出个别党员干部和公职人员公仆意识淡化、纪法观念淡薄，把人民赋予的权力当作谋取个人利益的工具，严重破坏市场公平秩序，严重侵害企业和群众利益，对我省经济社会发展造成恶劣影响。

　　营商环境是经济社会发展的重要衡量标准，也是政治生态、社会生态的侧面反映。省纪委监委此举反映出各级纪检监察部门严惩损害营商环境问题的决心和力度，是全省纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用的体现，持续整治营商环境中的突出问题，以“硬监督”推动优化营商“软环境”是纪检监察机关的应有之义。

　　公职人员损害营商环境的问题时有发生，究其原因，一是在于其中利益巨大，且一些部门自由裁量权过大，造成公权力寻租空间大；二是少数领导干部还存在服务意识不强、工作作风不实、政商交往不清、纪法观念淡薄等问题。一些企业管理人员表示，项目招投标过程是最容易造成权力寻租、滋生腐败的过程，尤其是投标过程中一些信息的泄露，有时候对于企业来说影响是致命的。

　　公职人员违规经商办企业或官商勾结，其危害明显易见。一方面是破坏市场公平竞争机制，损害营商环境；另一方面在于容易滋生腐败。探究其避免方法，一是持续宣传和贯彻落实党中央关于优化营商环境重大决策部署，很多时候领导开会学习，对政策烂熟于心且对其重要性认识深刻，但下属对于政策的认识未必到位，贯彻执行未必坚决。要加强对年轻干部的教育培训，通过组建青年学习小组、圆桌论坛等方式，为年轻同志提供学习交流、提高思想认识的平台，进一步统一思想认识。二是纪检监察机关和广大纪检监察干部要深入调查，下沉企业一线，认真倾听需求呼声、意见建议，深入了解急难愁盼，找准营商环境中的堵点、卡点，在优化营商环境中更好发挥监督保障作用。三是纪检监察部门要加强履职监督，严肃查处党员干部和公职人员在政商交往中的不公平、不尽责、不廉洁等损害营商环境的问题，及时通报典型案例，发挥警示作用。对于暴露出来的问题及时整改、严格问效，以有力有效监督破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞，让干部作风更好、营商环境更优、群众满意度更高。