孙丰芮

　　基层强则国家强，基层安则天下安。基层是社会治理的“神经末梢”，也是服务群众的最前沿。党的十八大以来，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，持续聚焦基层减负。4月22日，习近平总书记在重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时指出，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。这为基层减负指明了方向，点出了问题关键所在。

　　搞好调研，提升权责界限“精准度”。习近平总书记曾说，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。”明确基层该承担哪些工作，有哪些职权，就需要坚持大抓基层和服务基层导向，真正深入基层，扎下根、俯下身，做好调查研究。通过调研，了解弄清基层干部负担所在，理顺部门间权责体系和上下级权责界限，避免出现多部门管理现象，制定务实合理的工作职权清单，切实解决政府职能部门管理中职能越位、缺位、错位问题，真正减轻基层工作压力，让基层干部放开手脚，轻装上阵。

　　纠治“四风”，激发干事创业“战斗力”。为基层减负，是党中央解决形式主义、官僚主义问题的重要内容，在推进相关工作时，应盯紧盯牢形式隐蔽的各类“面子工程”“指尖上的形式主义”。而厘清权责界限，明确基层职责范围，能够让基层干部知道“该办什么事、要担什么责”，树牢正确政绩观、事业观，避免出现推诿扯皮现象。上级相关部门也要根据职权范围，根据实际情况进一步放权于基层，解决基层“看得见、管不着”问题，让基层真正实现有能力办事、有资源办事，真正激发基层干部干事创业热情，更好地为群众解难题、办实事。

　　深化改革，健全赋能提效“全链条”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》中明确了对“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为的处分规定，为基层减负提供了强大支撑。此外，关于基层工作，也要落实好上级有关要求，统筹推进镇街机构改革，进一步理顺镇街管理体制，标本兼治，提升基层治理能力和治理水平。

　　上面千条线，下面一根针。经济社会发展最突出的矛盾和问题在基层，事关人民幸福的关键民生“小事”和实事也在基层。为基层减负，是一项长久工程，需持续用力，久久为功，真正让基层干部知责履责，担当作为，当好基层“螺丝钉”。