在经历过生死的磨砺后，如何在瓦砾堆上重建家园、让饱受闷热拥挤之苦的百万民众尽早结束动荡安居下来，是灾区重建头等重要的大事。同时，也是十分复杂和艰巨的任务。

    说艰巨，是因为需要重建的灾区群众住房量大面广。虽然还没有准确的统计，但倒塌和摇摇欲坠的危房数量相当大。仅在死亡人数不多的甘肃文县，全县就有54万多间房屋因地震受损，28万多间房屋倒塌，全县城乡民房经济损失达70.9亿元。四川汶川县城的建筑没有大量倒塌，但绝大部分内部结构都出现了问题，当地领导表示，95%的建筑都要推倒重建。而北川县城，更是要整体易地重建。这么大规模的房屋重建，哪些需要拆除，哪些需要加固，逐栋房屋的清理和加固、新建房屋的选址设计可以说是非常繁重。

    说复杂，是因为除了盖房子，灾区还需要解决一些涉及体制的难点甚至盲点问题。在计划经济时代，唐山大地震后，整个城市包括居民住房的重建和分配，都是由政府一手包办的。而在市场经济框架已经基本形成的今天，房地产市场的产权状况给重建带来许多新的考验。例如，由于没有个人破产法，以及地震保险的缺位，对大量私房业主的购房贷款以及房屋损毁补偿怎样处理？重建的主体应该如何界定？建成的住宅出租及出售的比例如何划分？出租及出售的价格怎样确定？如此等等问题的处理，既要考虑灾区群众受灾之后的经济承受能力，又不能简单地再造一个“福利社会”，的确是一个不小的挑战。

    市场有市场的力量，政府有政府的责任，怎样把两者的积极性都充分调动、把各自的能量都充分发挥，是有关方面在制定政策时应该充分考虑的。在灾区，眼下有许多忙碌在废墟中挑拣残存砖瓦的身影，他们表现的是灾区人民重建家园的渴望和自力更生的勇气，是解决这个艰巨复杂问题的巨大动力。

    在汶川地震发生后，我国政府抗震救灾的应急反应之快，得到了世界舆论的好评。这种应急反应制度的建立，得益于2003年的“非典”事件。从许多方面看，这次大规模重建都是前所未有的，也正是由于前所未有，重建也是完善解决相关救灾体制机制的契机。没有人希望灾难再现，但如果我们有所准备，一旦灾害降临，那些应急的预案和完备的制度，会让受灾的人们被及时解于倒悬，并尽快回到正常生活的轨道。（阿 朱）