信息公开是“净化”高校的必要之举

2014-07-31 13:28:00来源：大众网作者：王垚烽
作者：王垚烽
    7月29日，教育部公布《高等学校信息公开事项清单》，今年10月底前，各高校包括招生、基建招投标、财产捐赠、校级领导干部因公出国、学术不端等50项信息须全部向社会公开。这50项信息将自主招生、学术不端、基建腐败等容易滋生腐败的内容几乎全部囊括。教育部将启用第三方评估机构监督高校公开信息。（7月30日《京华时报》）
    大学素有“象牙塔”之誉，按理说，它不仅应成为一个社会思想的源泉，同时也该是行为上的榜样。然而，不客气地讲，在信息透明公开这件事上，如今绝大多数高校做得还很不够。由于其自身的特殊性，一些大学无论是对内还是对外的信息公开，甚至还不如一些地方政府， 以至于“黑箱效应”分外凸显。睽诸这些年发生在校园内的各种丑闻，无论是学术造假还是基建腐败，无不与信息不透明所带来的外部监督乏力有关。
    以高校腐败为例，随着国家对于高等教育资金投入的不断加大，以及大学招生数量的逐年上升，最近这十多年大学的腐败问题愈演愈烈，不仅腐败的范围越来越广，招生、基建招投标、财产捐赠……几乎所有外人能想到的领域，都不同程度地存在寻租问题；而且腐败的金额也是越来越大。像前不久被逮捕的中国人民大学蔡荣生，区区一个招生就业处处长，受贿金额居然高达1000余万元。即便与那些身居要害部门的大官比起来，也是不遑多让。
    所有这些，无不严重侵蚀中国高校的竞争力，影响其在公众心目中的形象，动摇社会对大学的信心。试问：为什么屡屡被骗、屡屡声明，却依然有人相信大学存在“计划外招生”？为什么越来越多的慈善家、企业家，宁肯将钱捐给国外大学也不愿投给中国高校？还不都是因为我们的大学行事不透明，大伙不放心嘛！长此以往，别说回答“钱学森之问”，大学能否守住老本都成问题。
    十八大以来，高校改革被提上议事日程。如果说，“大学宪章”的制定是高校改革的“顶层设计”，那么信息公开无疑是其行动保障，就像我们在其他领域所看到的，只有让阳光照进来，净化“象牙塔”才会变成可能。值得一提的是，这份《高等学校信息公开事项清单》延续了十八大以来中央“从细处入手”的改革作风。相比2010年9月1日起施行的《高等学校信息公开办法》，《清单》的规定完全可以用细致入微、无所不包来形容。而这，无疑将大大提升《清单》的针对性与可操作性。
    当然，改革高校的各种沉疴痼疾绝非一日之功，也不是公开了之那么简单。相反，公开所带来的工作量上升，会否导致本已臃肿的行政人员数量进一步膨胀？如何实现结果公开与程序公开的相得益彰？这些“新问题”都需要进一步的实践探索和制度规范。但有道是“不积跬步，无以至千里”，相比毫无作为，《清单》无疑迈出了关键的一步，在这个意义上，我还是愿意给《清单》的公布点个赞。

初审编辑：韦国骞

责任编辑：韦国骞

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